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摘要:现如今土地利用转型的相关研究在中国被不断的深入发展,基于这样的一个层面,我们的研究成果也开始不断的涌现出来。现如今国内外对于土地利用转型的研究得到了深入的开展,林地转型研究已经变成了社会所关注的重点课题。在以后的日子当中对于土地利用转型以及土地资源控制的研究层面上,要求我们将工作的重心放在对应的制度以及规定的编制层面上,最后提升我们的土地资源控制水平。
0引言
由于工业化进程的不断深入,使得我们的土地资源出现不断稀缺的状况。借助对于土地运用与相关的矛盾进行对应的研究讨论,能够有效强化我们对于土地的利用率。除此之外,切实根据土地应用转型来对我国的土地资源控制开展科学的整改,来保障土地资源控制情况,为中国经济社会的深入开展奠定坚实的基础。与此同时,确保有关土地控制策略可以全方位的落实与开展,这对于中国推进对于土地资源控制有着至关重要的影响作用。
1土地利用转型的概念内涵
土地利用转型的理念最早是由英国Grainger所指出来的,在其之后这样的一种研究内容逐渐引入到了我国的研究界当中,切合我国社会经济的性质并且得到了深入的研究与发展,在这个层面上的研究内容已经触及到了有关土地利用转型的概念以及理论了。土地利用转型事实上就是说土地利用在时间次序上出现了形态层面上的改变[1],一般情况之下它与经济发展转型之间是相辅相成的。在土地利用转型研究的过程当中,土地利用形态是理论当中最为关键的一个环节,在此之后伴随着我们研究工作的不断开展,土地利用形态的概念与理念也在发展的过程当中得到了更深一层的提升。最开始土地利用形态的概念就是说一个国家或者是区域在特殊的时间区间当中,由土地利用种类所构建而成的一种体系,这种体系与我们的经济发展状况是互相作用的,国家或是地区的土地利用形态大致是由空间以及分空间两种表现形式所构建而成,在此当中空间的体现形式主要就是指由我们的草地、耕种田地以及领地等相关用地所构成的地图,但是非空间体现模式实际上就是说小同土地利用种类在当下范围当中所占到的比重[2]。在之后的发展过程当中伴随着农村宅用地的利用转型,土地利用形态开始出现对应的变化,土地利用形态已经变成了单一土地运用种类在更高一级用地面积当中所占的比例。在现如今社会经济不断深入的作用之下,这样的一种土地利用形态逐渐超出了当前的体系以及数值规定的范围,其形态当中的内涵也变得更为丰富。总的来说,土地利用转型就是说因为社会经济转变的作用之下,在对应的时间区间或者是地域范围当中,由一种土地利用形态变换成为另外一种土地利用形态的过程,土地利用转型事实上与社会经济发展转型之间是互相作用影响的。在对应的时间点之上利用形态不仅仅只是上一个时间段转型所带来的影响,更是下一个时段转型过程当中的一个开端。
2土地利用转型与土地资源管理的关系
2.1土地资源管理对土地利用转型的影响第一,对于经济形式的影响,这在我们开展土地利用转型以及土地资源控制的工作环节当中有着非常重要的影响作用。其中最为关键的经济形式主要是包含有低价与地租这两种形式,这两种形式在我们的工作环节当中能够有效的落实对于土地资源形态的转变,在某种程度上可以提升中国对于土地的税收情况,而且在很多的层面上可以在很大限度上的为开展土地资源的使用以及控制工作带来更多更为有效的经济以及社会收益[3]。第二,是土地资源控制环节技术形式对土地利用转型以及土地资源工作的阻碍。这就是因为在具体的工作过程当中会触及到较多的技术形式,彼此之间有着各自的优势或者是缺陷,大致就是以体系、政策以及技术为主体,能够实现对于土地资源科学的管理以及改善,最后确保土地利用转型工作的整体效益,进一步实现中国土地资源可持续发展与运用控制管理体制的发展。最终,在土地利用转型以及控制工作开展的环节当中会受到很多来自于政策的干扰,因为现如今有较多的政策都会阻碍土地利用转型以及土地资源控制工作。所以在编制对应制度的环节当中要求我们确保其自身的科学性与合理性。
2.2土地利用转型对土地资源管理的影响因为中国的土地资源在运用于监管层面上都和发达国家之间存在有较大的差距,因此就要求我们对应的单位与部门引起足够的重视。但是也不能否认中国在其对应的知识层面上的研究工作,在日后的编制过程当中,中国的职能单位以及对应的机构要求不断的开展研究与调查工作,以此来实现我们对于其利用形式的完善与提升工作,把相关规定与形式进行不断的研究与改善工作,最终做到与我国的发展现状相符。现如今,在中国该区域的土地利用形式与手段依旧非常的落后,换一句话来说就是,主动的完善并借助合理的土地资源的利用转型形式以及监管手段有着非常重要的价值与地位。但是现如今,中国的土地资源的利用以及监管工作开展的过程当中,仍然存在有大面积开垦与乱砍乱伐的情况出现,这样一来就为我们带来了巨大的土地资源浪费,不仅如此,更是会造成我们的生态体系不平衡。针对这样的一种现状,我国借助国外先进理念以及技术的引入,全方位的落实我们的退耕还林计划,更深一步的提升土地利用的转型与土地资源的监管工作水平。
3土地利用转型与土地资源管理的有效措施
3.1保障土地整理的实效性保证土地资源的科学运用,针对那些没有根据相关规定需求的土地使用情况,要求我们强化对于其的监管与控制力度。就比如说,就那些没有依照相关政策的种植手段或者是耕地形式,往往会由于我们太过看重其收益或者是利润,通常都会导致耕种土壤出现营养成分流失的情况。就人口迁移以及土地规模开展对应的监管,并快速的提升我们的经济水平。在针对人口迁移之时,要求我们做到,不能只是一味地看重迁移速度,要尽可能地规避其中有可能会出现的土地纠纷矛盾,在对土地资源开展整合以及运用的环节当中,要求我们对其自身的效益以及其合理性引起足够的重视,在实际作业的环节当中注重以下几个层面:就区域的土地资源开展整合工作,要求我们保证其符合对应的土地利用开发的相关规定与要求。就土地资源进行的整合工作,要求其符合市场以及政策的要求,不能只将我们的眼光放在利益之上,而不重视我们的生态环境。就土地资源开展整合还要求符合公众的利益需求,严格按照相关的政策规定来执行。
3.2合理评估土地资产价格在具体的作业环节当中要求我们建立起完备的土地评估体系,这样做的根本目的就是为了确保土地税的产值稳定,并有效地避免在实际工作过程当中受到自然因素的干扰,在此我们所说的自然因素主要是包括有:气候、地貌、土质等。切实完善土地资源应用种类以及土地流转,以此来方便我们开展所种植植被的成木率,建立起科学有效的评估体系,这样一来不仅可以保证我们的经济效益,还可以有效的规避资源浪费情况的出现。针对土地资产开展科学的评定,是现如今有关单位应当注重的问题。
3.3确保土地转型的规范性确保土地利用转型以及土地资源控制对于耕地的保护功效,对耕地的人群开展监管,但是由于人数众多,传统的纸质登记的形式开展起来效率很低,不能确保其精准度。对土地资源开展整合可以有效的保证土地资源控制的效益,还可以控制住土地资源的浪费,全方位的落实有关的工作,确立各个职务所负责的具体内容,可以积极有效地强化我们对于土地的利用率。
4结束语
总而言之,在现如今中国土地资源供求不平衡的状态之下,积极开展土地资源转型,是自然环境、经济体制、管理形式这三个层面共同作用的结果,有利于更深一步的解决土地资源匮乏所导致的经济体制的变型,就提升我国社会以及经济发展层面上有着至关重要的作用与地位。期望借助本文的分析与讨论,可以为今后土地利用转型工作的开展提供切实有效的帮助。
参考文献:
[1]刘鹏.土地利用转型与土地资源管理[J].经贸实践,2017(24):166.
[2]杨倩.关于土地利用转型与土地资源管理的分析[J].四川水泥,2017(11):160.
[3]张丽.试析土地利用转型与土地资源管理[J].中国校外教育,2017(28):9.
作者:王蓉蓉 单位:天津土地交易中心