农村土地资源论文范文

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1.农村土地资源整合配置缺乏利益保障机制

目前，我国农村土地大多采用按户分配的原则，将土地化整为零分包给家庭种植，在市场经济环境下，家庭式的土地管理显然无法满足资源的合理利用和开发。造成农耕地的分散化、农业生产的滞后，严重阻滞了农村经济的发展。同时农民对于土地集约经营的认同不足和不积极，主要是由于农民利益无法由制度进行保障，在拆迁安置等过程中，农民成为了受害群体而非收益群体。

2.农村土地资源整合配置的方略

2.1制定科学的长期规划目标长期规划目标是一项指导性的纲领性文件，能够对未来我国农村土地资源整合配置起到指引作用。通过长期规划目标实现对土地资源整合配置的全局性规划，整合国土规划、基本农田保护规划、土地复垦规划以及土地利用总体规划等全方位、立体式的规划，集约资源和建设力量，按照新农村的发展规划，解决“空心村”等农村突出问题，将土地的开发复垦工作作为长期的资源整合配置人物，从宏观调控的角度指导我国农村土地资源的整合配置。

2.2拓展建设资金的筹集渠道应积极大力拓展我国农村土地资源整合配置所需资金的筹集渠道，发挥市场经济的配置调控作用，发挥政府的主导作用，建立资金筹措机制，将政府主导、企业参与、个人投资有效的结合起来，带动社会资源的参与积极性，构建徒弟资源整合配置折抵指标有偿使用机制，最大程度的保护投资人的利益。同时构建土地信贷和土地证券化机制，让机制发挥作用，市场调配资源，通过证券融资的方式汲取建设资金。此外，可以根据地区情况，成立土地开发银行，为我国农村土地资源的整合配置提供金融服务，专项资金专项利用。

2.3构建动态评价体系所谓的动态评价体系是指根据土地资源整合配置的长期性、复杂性的特点，对投资方的综合效益和运行效果进行评价，根据农村土地资源整合配置的生态建设收益、经济价值、社会效益等多方面的效果进行实时动态评价，将土地资源整合配置作为一项惠及各方的价值工程进行考核，通过建立动态评价体系，规避土地资源整合配置中存在的突出问题，如资源浪费、生态破坏等等，确保土地资源整合配置的综合收益最大化。

2.4完善利益保障机制农村土地资源整合配置过程中涉及到的利益群体较多，不仅有政府方、企业方的大力投入，同时也涉及到个人投资和农民收益。为此，完善的利益保障机制将是处理土地资源整合过程中利益方的重要杠杆。通过完善的利益保障机制，确保投资方有利可图，合法的利益收益，同时在政府宏观调控过程中，保障农民的合法权益，让农民在土地资源整合配置中收益，调动农民的积极性和主动性，确保农村土地资源的顺利整合配置。

作者：秦学静单位：吉林省双辽市柳条乡国土资源所