土地流转发展态势及效益分析范文

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摘要:土地流转是当下农村土地稳制、分权、放活的一项重要经营形式，本文通过全面的调查，对土地流转形式、去向、用途进行统计，分析了大通县土地流转的特点和效益，以期达到今后土地流转过程中经验交流的目的。

关键词:土地流转;态势;效益;分析

加快农村土地流转、促进规模经营发展，是新形势下发展农村经济，建设现代农业的客观要求，也是推进农村土地利用率和产出率，提高农业产业化经营水平，促进城乡统筹发展的需要，近年来，大通县土地流转逐步走向了高速发展态势，结合现阶段发展要求，为深入研究土地流转效益分析，今年3月份，对全县的土地流转情况进行了调查统计，本文对流转规模在100亩以上的流转大户的土地流转进行了重点分析，以期对多层次、多部门提供参考。

1土地流转情况

据今年的调查统计，截止目前全县土地流转总面积达132438.99亩，占总耕地面积的19.33%，涉及户数为25756户，实现土地流转收益11457.57万元。流转面积较上年增加9375.99亩，增长率7.62%。

1.1从流转形式划分

主要有五种形式:一是转包形式流转的面积为5706亩，涉及户数为1218户，占流转总面积的4.31%;二是转让形式流转的面积为1505亩，涉及户数为244户，占流转总面积的1.13%;三是互换面积为542亩，涉及户数为185户，占流转总面积的0.41%;四是租赁面积为118876.64亩，涉及户数为22059户，占流转总面积的89.76%;五是入股面积为5809.35亩，涉及户数为2050户，占流转总面积的4.39%。

1.2按流转去向划分

主要有七种:一是流入农户面积为7819.58亩，占流转总面积的5.90%;二是流入合作社面积为78021.81亩，占流转总面积的58.91%;三是流入企业面积为17863.57亩，占流转总面积的13.49%;四是流入家庭农场面积为13371.35亩，占流转总面积的10.10%;五是流入种植大户的面积为9265.8亩，占流转总面积的7%;六是流入养殖大户的面积为1350.6亩，占流转总面积的1.02%;七是流入其他为4746.28亩，占流转总面积的3.58%。

1.3按用途划

分主要有:全县流转的132438.99亩面积中，其中流转土地用于种植蔬菜面积为20547.68亩，用于养殖面积为1482.4亩，用于油菜种植面积为5931亩，用于入股面积为4277.35亩，用于建设生态园区3792.6亩，用于种植小麦面积为6586亩，种植苗木面积为8615.51亩，种植药材面积为5322.03亩，种植饲草面积为43840.77亩，马铃薯面积为32043.65亩。

2土地流转特点

根据统计调查分析，大通县土地流转的主要形式由过去农户零星自发流转转变为由政府引导的规模型流转，主要是以租赁方式进行流转，租赁流转面积占总流转面积的89.76%;且流转去向主要由过去流转给小型农户分散经营转变为家庭农、牧场和合作社等新型农民经营主体规模经营;流转用途由过去主要种植粮食作物转变为现在的种植经济作物为主。土地流转呈现出“三个转变”:一是农民思想观念发生了大转变，由过去的“恋土、恋乡”不愿流转土地转变为自发流转土地。通过近几年大通县建立的现代示范农业园区带动农民致富的先例，农民看在眼里，喜在心上，思想观念发生了重大改观，流转土地的激情非常高，且依法流转的观念非常强，在乡镇土地流转服务中心的指导下，由过去的口头流转转向合同化流转，由农户自发流转为主的零星流转，走向以土地流转合作社中介服务组织为主的土地租赁流转为主，土地流转趋向“公司+基地”、“合作社+农户”的模式，与农民签定流转合同，建立现代生产基地。二是打破区域流转界线，由以前主要在外川地区流转转向浅、脑山地区流转转变。三是参与土地流转的经营主体由单一主体向多元化转变。根据《大通县关于加快农村土地流转的意见》，大通县扶持龙头企业、产业、引进业主、培育大户、发展农民专业合作社，培育农业生产经营主体，全县目前共有省、市、县级龙头企业47家，各类专业合作社665个，家庭农牧场275个，以此带动土地流转面积占总流转面积的90.51%。

3土地流转的成效

3.1推动了产业结构优化调整和农业供给侧结构性改革

大通县在稳定粮食生产的同时，通过土地流转和挖潜改造，突出特色产业的培育和开发，狠抓基地建设，不断提高经济作物和特色农产品的种植面积，既考虑农产品的品种结构、品质结构，又结合各乡镇的实际情况，避免结构类同，形成了别具一格的乡(镇)域特色农业，有力地促进了农业产业结构优化调整和农业供给侧结构性改革。

3.2扩大了规模经营

土地流转克服了小规模家庭经营的局限性，有利于土地的充分利用。通过土地流转的方式一是把零星的土地使用权从千家万户农民手中集中连片，进行适度规模经营，促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合，有利于农民间的分工与专业化，使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理”的发展道路，实现土地资源的充分利用;二是加大了农业机械化推广力度，促进了农业机械化耕作水平，降低了农业投入成本，实现了集约化经营，解决了千家万户分散种植无法实现的标准化生产难题，有效促进了现代农业的发展;三是通过加快农村土地流转，引进工商资本、社会资本进入农业建基地、兴加工、搞营销，培育了一大批农村能人大户，推动了农业龙头企业的发展和农业产业化、标准化、规模化、集约化经营。

3.3促进了农民就业，解决了外出务工农户土地无人耕作与企业、大户无土地耕种之间的矛盾

土地流转有利于农村劳动力向二、三产业转移，促进农村劳动力向非农产业转移，向城镇集聚，推动了城镇化、工业化进程。农民在土地承包经营权不变的前提下，以一定方式将土地流转后外出进城务工，从事二三产业，加快了农村剩余劳动力的有序转移，促进了城乡二元结构的有效改善。

3.4增加了农民收入

通过土地流转，有力推动了土地集约化规模经营，推进了农业特色经济发展，提高了农业综合效益，促进了农业提质增效。

作者：李锦红 单位：青海省大通县农村合作经济经营管理站