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摘要:农业经济是我国国民经济的重要构成部分,也是保证社会稳定发展的重要基础。我国是一个农业大国,农业经济一直都受到政府、农民及社会各界密切关注。农村劳动力、土地以及资本是农业生产最基本的要素,生产要素能否合理分配将对区域农业发展产生直接影响。在农业快速发展过程中,国家出台了一系列政策,以此来推进进程,为社会城镇化发展建立基础,农村土地流转则是过程中的关键环节之一。基于此,探讨了土地流转对农业生产要素整合的影响作用,并提出了相关观点,以供参考。
关键词:土地流转;生产要素;农业;整合
一、土地流转概述
土地流转主要是指土地使用权流转,即具备土地承包经营权的农户可将土地使用权或经营权转让给其他经济组织或农户,即转让使用权,保留承包权。在过程中,土地流转是重要的环节之一。一方面,土地流转能够促进劳动力优化配置,有利于提升劳动力收入水平。一些地区实施土地流转过后,很多农村劳动力逐渐转移至运输业、服务业、制造业等,并且促进了农村劳动力去市外务工,其收入水平明显提升。另一方面,土地流转能够改善土地经营模式,促使土地资源得到充分利用。土地流转后,农业生产会更注重于经济作物生产,能够将土地的资源价值充分发掘出来。总体上来看,我国土地流转已经取得一定成果,但部分地区土地流转缺乏规范性,并且东、西部地区土地流转区域性差异较大,这对、农业发展会产生一定阻碍,应给予重视。
二、土地流转对整合农业生产要素的过程分析
要实现资源整合,必然要对资源进行配置优化,并且要充分考虑人与土地之间的关系。一般情况下,将低效率生产商的生产资料转移至高效率生产商,可实现边际生产率的提升,从而实现资源配置最优化。土地流转的目的正是让土地在土地经营者之间转移,以此来促进规模化生产,从而提升农村资源配置整体效率。在土地流转过程中,土地将从边际产出低的农户向边际产出高的农户转移,有利于边际效益维持平衡。在土地经营规模不断扩大的情况下,农户会通过提升复种指数来逐步提升播种面积,促使产量提升。为了获得更好的农业生产效果,土地经营者也会加强相关基础设施建设,让农业生产环境得到持续性改善。与此同时,生产机械、资金、劳动力的投入也会不断增加,土地产出率将逐步提升,形成良性循环。此外,部分土地转出户会对剩余土地进行精细耕作,有利于提升粮食产出,这也从侧面反映了农业资源整合利用。
三、土地流转对劳动力整合的影响作用
土地流转对劳动力整合的影响作用十分显著。土地流转能够带动劳动力转移,促使其合理流动;劳动力转移也能够进一步促进土地流转,两者呈现了相辅相成的关系。通常情况下,农业劳动力会朝着第二产业、第三产业转移,其中服务业、制造业及运输业是农业劳动力的主要流动方向。农业劳动力向外流动扩散呈现了多行业、跨区域的特征。特别是在城乡一体化快速发展的背景下,农村对内部劳动力的吸纳为劳动力合理流动奠定了基础。部分土地转出后,除了外出务工外,部分农户还选择性地加入了农业合作社等农业经济组织,促进了农村内部的农业化就业,其生产劳动技能水平也得到了大幅度提升。与此同时,土地流转对传统耕作方式、资源利用形式等也产生了较大影响。很多地区经过土地流转后,农业生产由传统分散化生产模式逐渐转变成了集约化、规模化生产模式,整体生产效率及资源利用率大幅度提升,为农民增产增收、区域农业经济发展提供了可靠的支持与动力。
四、土地流转对资本整合的影响作用
农业资本主要是指农业生产及流通过程中所占用的劳动力及物质资料的价值形式与货币表现。通常情况下,农业资本主要分为实物形态资本及货币形态资本两类。在农业资本当中,土地资源具有重要的地位,它是典型的自然经济综合体。一方面,土地资源作为自然资源具有整体性、生产性及多样性的特征;另一方面,作为一类特殊资产,要保持永久性与增值性,则需要对其进行持续性的资本投入,这样才能让土地资源的性能充分发挥出来。土地流转能够促进土地资源建设,有利于提升土地质量,并增加有效耕地面积,让土地更适合农业生产。以种养大户为例,经过土地流转后,他们获得了土地集中经营、使用权。为了方便农业生产,种养大户会对耕地进行适当改造,如田坎整形、田坎加固、田间杂草清理等。通过这些措施,有效缓解土地碎片化利用的情况,在改善土地质量的同时,促使土地使用效率提升。土地流转还可促进农业资本投入。为了获得更好的生产效益,土地经营者会追加生产资料,并不断完善相关基础设施建设。所投入的农业机械能够进一步提升农业生产效率及单位产出,满足现代化农业生产的需求。另外,随着生产资料投入量的加大,土地流转也改变了购买农药、化肥的形式。土地流转前,农户购买化肥、农药十分零散,由于个人购买数量较少,无法获得优惠。土地流转后,部分农户加入了合作社,由合作社统一采购种子、化肥、农药等,大批量的购买能够获得较为优惠的价格,并且由合作社把控质量关,能够保证生产资料的品质。这样不仅能够降低农户种植成本,还能够保证种植质量。
五、土地流转对土地资源利用的影响作用
首先,土地流转会对土地用途产生影响。在土地流转的驱动下,很多农地利用结构发生了一定程度改变,农作物类型也变成了整体经济效益更高的经济作物。在经济效益驱使下,愈来愈多的农户重视特色花卉、苗木、大棚蔬菜种植,能够形成多元化的农业产业,有利于完善产业结构,提升产业效益。其次,土地流转能够改善土地闲置现象。近年来,随着城市化进程的不断加快,农村青年劳动力逐渐向城镇转移。这种劳动力转移为第二产业、第三产业注入了新鲜的活力,但务农人员老龄化现象却愈来愈凸显,对传统农业生产也产生了一定压力。通过土地流转,部分农民可选择性地转出自家土地,也能更好地从事非农工作。转出的土地能够用于集约化农业生产,这样就解决了土地闲置现象,避免了土地资源浪费。另外,土地流转促进了土地经营多元化,改变了土地传统经营模式,进一步扩大了土地经营规模。在土地流转的引导下,很多个体农户参与到农业专业合作社当中,建立了很多新的项目,共同从事农业生产活动,并逐渐形成了一条具有一定规模的区域性农业产业链。
六、土地流转对生产要素整合效益的影响作用
土地流转对生产要素整合效益的影响作用得益于劳动力的合理转移。部分农户将土地转出后,便能够全身心投入到非农工作当中,甚至还有一些农户主动创业,实现了致富增收。土地转出可让农民得到流转金,并且在外出务工与创业过程中能够获得更高的非农收入。同时,土地转出也让农村劳动力及土地资源配置变得更为合理,在促进区域农业发展的同时,也在一定程度上带动了区域非农产业发展,产生了良好的经济效益与社会效益。七、结语土地流转对区域农业及经济发展意义重大。土地流转能够解放农村劳动力,并将部分荒废的土地资源整合起来,实现集约化、规模化农业生产,获得更为可观的经济效益。同时,土地流转能够改善区域经济产业结构,促进第二、第三产业发展,也为农民创造了新的就业途径,为农民经济收入增长奠定了良好的基础。
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作者:龚晓玲 单位:云南省镇雄县五德镇农村经济经营管理站