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一、现阶段我国水域保护需要面对的主要问题
现阶段,我国水域保护方面的工作在国家政策的激励下,在相关部门的配合下,取得了一定的成绩。但是从整体范围来看,水域保护工作的程度还不够深,生态保护的措施还不到位,需要做到调整和改善还有很多,尤其表现在以下几个方面:
1.1工业污染对于水域的破坏现象严重
此处以福建省为例,福建省水域范围内往往分布了很多的造纸,制药,化工,建筑装饰的矿山企业,其在生产经营的过程中,势必会造成一定程度的污染。现实情况是,企业产生的废水在不经过处理的情况下,任意的排放到水域,严重影响了水域的质量。根据相关资料显示,在2011年对于福建省龙岩市永定县灌洋水库与新罗区万安水库进行了一系列的取样调查,发现其水质严重恶化,水质溶解的氧气含量很低,这就很好的解释了2011年福建闽江水域的死鱼事件。追究到底,还是工业污染带来的水域破坏。这样的情况在福建地区表现的很明显。
1.2经济与人口带来的压力加剧
根据相关资料显示,作为福建省,根据相关数据统计,其在截至2010年11月1日,其常住人口达到了3689.42万。在这样的新的形势下,经济总量和人口密度都在不断提高,这就要求在防洪防涝方面有着更高的要求,在水资源的需求上有着更大的需要。在这样的情况下,城镇化的发展对于水域质量和数量的要求越来越高。在此方面的压力越来越大,将会成为经济发展的制约因素。在这一点上,需要引起我们的足够重视。如此客观的经济和人口压力,只有积极去应对,才能够总结出适宜的策略。
1.3水域环境保护问题很严重
现阶段,很多的城市其污水管网的基础建设和污水处理的相关设备都做得不到位,常常出现管理失误,处理效率低,以及污水在不处理的状态下进行排放等操作。再加上农药和化肥的不合理使用,水土流失等,使得水体的污染情况越来越严重。
1.4生活需求难以被水域资源所满足
改革开放以来,福建省城镇居民的生活水平发生了巨大的变化。在这样的形势下,人们对于水域资源的需求量,以及质量都会提出更高的要求,而有限的水资源,低水平的水域质量难以满足其需求。
二、加强水域保护改善生态环境的主要途径
在这样的实际条件下,我国应该不断贯彻人水和谐的发展理念,在水域保护工作上做到制度化,法制化,争取在更加广泛的范围内,在更加深刻的范围内,以全局意识,强化宣传,优化服务,实现体制上的完善,保证依法治理水域环境。只有这样的方式,才有可能实现在保护中促进水域的发展,在发展的过程中实现有利的保护,这是做好水域保护的基本前提。综上所述,我们着重需要做到以下几点工作:
2.1强化宣传,提高人们对于水域保护的认识水平
对于水域的保护,首先要不断提高人们对于水域的认识水平。所谓的水域,不仅仅在防洪,排涝,储水,用水,灌溉,水运方面发挥着重要的作用,其在生态方面,文化建设方面以及景观构造上也表现出独特的功效,作为人类生存和发展的基本保障,有着不可替代的作用。水域是一种稀缺的资源,也是一种公共环境,在水域管理上缺乏科学性和长远性的思考,将会严重影响水域的健康发展。基于这样的理念,我们应该在全社会范围内,强化宣传,不断激起人们对于环境保护,水域资源利用上的科学认识,从而促使其参与到水域保护的过程中去。
2.2优化服务,提高部门在水域保护工作上的效率
各级人民政府,应该积极响应国家在水域保护方面出台的政策和规定,按照相应的指标和标准,开展有效的水域保护工作,尤其是在对于水域项目的审批上,要处理好经济发展和水域保护两者之间的关系,以最少的水域占用或者是不出现水域占领的前提下,去实现建设项目的运行;在此环节需要重视服务的质量,强化部门之间的相互联系,不断优化程序步骤,实现效率的提高,争取将水域的保护工作和项目的开发做到和谐统一,将服务的质量不断提高到一个新的层次。
2.3完善机制,不断实现水域保护工作的长久性
不断健全占用水域的审批制度,在此环节注意奖罚分明,对于那些不按照相关程序进行的水域占用,坚决追求其责任,从而保证行政许可相对人的知情权,监督权等,在步骤上明确其主体的程序,时间限制和审批的流程;基于这样的机制,开展全面的水域监控工作,使得水域的保护进入健康,有序,高效的管理体系,一旦出现异常,及时开展保护工作,使得其可以持续有效的运行下去。
2.4讲究法制,不断强化对于水域保护的监督力度
对于水域保护工作,除了预防,宣传之外,我们必须要有强有力的法律基础来保证其顺利的开展。由此在健全的法律体制下,对于违法占用水域资源的行为,予以严格的审查,惩罚,充分发挥出法律监督的作用。由此,需要相关部门在水域保护上做到,定时的检查水域的质量和环境,一旦发现异常,及时调查原因,对于期间出现的违法行为,予以严格的查处。对于一些没有经过审批就开始占用水域资源的建设项目,坚决予以查处,要求做到停止或者恢复原始水域环境的操作;还要注意对于已经审批过多建设项目,要明确水域和建设之间的界限,避免建设过程出现对于水域的占用。上述的几项工作都是需要我们开展监督工作的,这需要引起各个部门的重视。
三、结语
综上所述,我国的水域资源保护工作还存在很多方面的漏洞,面对新的形势下,经济快速发展,城市化水平不断提高,工业和生活上对于水域的需求量不断加剧;同时现实中一些违规的建筑项目对于水域资源的非法占用的现象,也常常出现。在这样的情况下,需要我们从实际出发,详细分析我国水域保护方面还存在哪些漏洞。在理解的基础上,开展各项有针对性的工作。首先,强化宣传,提高人们对于水域保护的认识水平;其次,优化服务,提高部门在水域保护工作上的效率;其三,完善机制,不断实现水域保护工作的长久性;其四,讲究法制,不断强化对于水域保护的监督力度。从而实现人和水的和谐发展,经济和环境的和谐发展。
作者:王桂兰单位:福建省闽侯县环境保护监测站