水利施工企业构建成本管控体系思考范文

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摘要：成本管控是现代企业财务管理的核心与重点，也是难度较大的工作难点。在竞争日益激烈的今天，如何更好地从成本管控入手提升企业实际效益，成为众多企业经营者最关注的关键问题。本文从水利施工企业成本管控现状分析入手，浅谈构建全流程成本管控体系的必要性，并提出若干实施意见作为参考。

关键词：水利施工企业；成本管控；全流程

引言

水利施工企业不同于一般生产经营性企业，其业务开展水平不仅关系企业自身，同时也深刻影响着相关行业及企业的生产运作。水利施工企业财务管理具有资金规模大、管理内容复杂以及财务管控风险程度高等诸多特点。虽然成本管控成为现代企业财务管理的核心，但在具体管理中，水利施工企业成本管控仍然收效甚微，无法完全发挥现代企业成本管控的积极作用。为此，我们应当针对水利施工企业具体特点，寻找更具针对性与实效性的成本管控模式，以实现成本管控作用发挥。

1水利施工企业成本管控问题及特点

水利施工不仅仅是一个产业，更关系着我国各行各业的建设与发展。近年来国家不断加大对水利工程项目的重视程度与投入力度，水利施工企业也迎来了新一轮的快速发展。但在广阔市场前景的同时，也不能忽略现存的诸多问题。尤其是在财务管理和成本管控方面，大多数水利施工企业仍然沿用传统的粗放式的成本管理模式，无法更加有效地将成本管控与项目建设相结合，从而导致管理与实际脱节的严重现象。成本管控与项目实际情况脱节，不仅直接影响项目建设本身的质量与运营及收益，同时也对企业的总体发展产生巨大的制约。所在单位主要是从事主要是渠道衬砌、水库维修、泵站改造方面的业务。以所在水利施工企业而言，目前企业在成本管控方面存在的问题主要有几个方面。第一，企业成本控制工作主要集中于工程项目结束之后的算账，而在项目施工过程中参与程度不深，甚至在某些项目施工过程中，财务全程没有任何参与。第二，水利施工企业项目建设受季节性影响十分明显和突出。工程分散情况突出，同时也具有相当程度的零散性。此外，由于受季节性影响，在用工方面也存在一定问题，人员流动性强、管理问题严重等，都在成本管控乃至项目建设的质量管理方面造成诸多阻碍。总而言之，目前我国水利施工企业在成本管控上表现出来的突出特点就是管理问题多、管理难度大且没有与项目施工等具体业务进行有效结合，从而导致管理工作无法有效服务于具体建设，导致管理滞后和管理失灵。因此，我们必须在正视这一突出问题的基础上，寻找到一个更加适合水利施工企业的行之有效的成本管控模式，充分发挥财务成本管控在整个企业管理活动中的积极作用。

2水利施工全流程成本控制优越性分析

全生命周期管理模式是现代企业管理工作新的发展方向，全生命周期管理模式能够有效避免传统管理模式中存在的缺乏全面性、规范性与精细度等诸多问题，从而实现全程无死角高效管理，提升管理效能。全生命周期管理理念具体落实到水利施工成本管控的问题上，就应当表现为创建全流程成本管控体系。目前，在水利施工成本管控上表现出来的突出问题主要有以下几个方面，首先，对于成本管控存在认识上的误区，大多数时候人们认为成本管控只是财务管理部门的一家之事，与其他部门及人员关系不大，甚至个别部门负责人与管理人员认为成本管控是对项目施工在资金资源使用上的一种限制与苛刻控制，从而面对成本管控工作存在着一些抵触与不愿配合的心理。其次，大多数情况下成本管控在具体推进过程中往往存在着目标不明、缺乏体系化的突出问题，许多施工企业在项目施工中仅仅制定了一个简单的成本控制总目标，而未能将目标细化到具体的施工环节上和过程中，从而经常因为突发事件而导致成本控制失灵。再次，就是奖惩分明。许多时候我们在执行管理制度的同时，并未真正将奖惩放在一个对等的位置上，问责无人无部门的现象十分突出，进而影响到问题的整改落实质量。同时管理问题未能充分与相关绩效考核有效挂钩，从而让监管失去应有的严肃性与权威性，难以达到预期监管效果。水利施工企业推行全流程成本管控能够切实缓解上述问题，首先，全流程成本管控的全面性不仅包括了管理制度应具有体系化规范化的特点，更重要的是我们必须树立全面管理意识，将成本管控从财务管理部门的一家之事转变为整个企业全部部门的人人有责之事。打通思想关节，从而提升成本控制制度在执行过程中的配合度与支持度。其次，全流程成本管控不仅能够将项目施工的成本控制总目标进行在各个环节和流程上的具体落实，同时也能够因为全流程的监督监管，及时发现成本管控可能存在的一些问题，并及时反映给成本管控部门进行及时的管理内容修正和方法改进，让成本管控能够更加符合项目施工的实际情况，发挥更大管理效能。最后，全流程成本管控体系的确立不仅能够在成本管控问题上起到一个更加规范与全面的管控，同时通过过程监控的强化，也能够让绩效考核更具实效性与科学性，避免绩效考核流于形式等突出问题，进而全面强化企业项目施工综合管理水平。

3水利施工全流程成本管控体系建设

3．1建立完善成本管控责任制度

全流程成本管控不仅仅是细化具体管理工作，更重要的是必须建立与之相适应的责任监管制度。只有明确问责到人才能在出现问题的时候追责有人、承担有人。具体来说，应以当前水利施工项目成本管控及具体要求为基础，进行责任细化并分解到具体负责人，同时进行责任合同的签署，将责任固定下来以便在管理过程中进行有效约束。对降低成本成绩显著的人员给予重奖，对能提出降低成本合理化建议的人员，给予适当的奖励。对造成费用浪费或超标的现象，对主要人员将进行适当的处罚，并通报批评直至停职待用。

3．2成本管控与预算管理相结合

成本控制与预算管理是现代企业财务管理的两大重点，传统管理模式下成本与预算基本处于相对独立的运作关系之中，从而容易出现预算管理与成本管控存在矛盾冲突的现象。全流程成本管控应建立在充分坚持科学预算的基础之上，坚决执行项目综合预算，并以此为出发点将成本管控与预算执行有机结合构建成本和预算管理闭合圈，大幅度提升对资金及资源应用的合理性和经济性。

3．3施工阶段成本管控

首先要加强进场材料及设备的成本管控，不仅要重视施工中材料与设备的使用及成本控制。其次要重视安全生产责任到人，并加强材料采购及材料设备供应成本管控，材料进场前进行二次检验，同时选择最佳运用管理方案，降低材料运输及周转成本。对水泥、砂石等基础建材采用就近采购原则以减免运输费用。大型设备物资需要进行远距离采购的，应做好运输成本管控，尤其需要重视运输险投保，以转移运输过程中所可能出现的经济风险。此外，在施工过程中应随时跟踪记录施工情况，随时了解人、材、机的使用情况，对突发成本增加问题及时分析及时处理，避免成本管控失序。再次还要重视单基核算、指标到队到人，避免成本管控滞后和管控死角产生。此外，做好涉外工作，搞好与地方政府和群众的关系，取得支持和协助，减少和避免出现不必要的停工或窝工损失，提高工作效率。建立完善的经营管理制度，按经济规律办事，合理开支，严格定额管理，控制投入产出比，提高管理水平。尽可能采用新技术、新工艺，提高工效、减少费用。

3．4全流程成本管控绩效考核体系

创新现有绩效考核体系，以全流程成本管控关键点为考核侧重点，充分重视成本管理制度执行质量，以绩效考核促进成本过程控制有效落实。

4结束语

综上所述，水利施工企业成本控制不仅应局限于－施工阶段，也不应局限于财务管理部门本身，而应该是一个全过程全流程综合性管理工作。通过全流程成本管控体系建设，能够充分实现项目施工与成本管控有机结合，避免管理死角、监控盲区，从而行程闭环式成本管控科学体系，切实提升水利工程管理水平。

参考文献：

［1］张明慧．如何对工程变更进行有效控制和管理［J］．大众科技．2016（03）．

［2］陈先庆．关于工程项目投资控制的思考［J］．山西建筑．2015（13）．

［3］陈斯能．强化工程设计管理有效控制投资成本［J］．山西建筑．2017（03）．

作者：段显平单位：陕西省宝鸡峡工程局