农田水利建设的经济分析范文

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1黑龙江省农田水利基础设施建设存在的主要问题

1)水利方面投资不足，制约农田水利基础设施的建设和发展。黑龙江省水利行业方面总体投资金额，明显落后于其他省份。表1中列举了2003－2010年全国部分省的水利方面总投资情况，不难发现，黑龙江省的水利总投资和其他农业、水利发达省份的差距比较明显。虽然黑龙江省经过几十年的努力，在水利建设上取得了长足的进步，但长期以来水利方面投资力度不足，而大部分水利资金有没有集中于农田水利基础设施的建设上，尤其是中小型的农田水利基础设施，严重制约和影响了黑龙江省农业经济的发展和工业化、城镇化与农业现代化进程的推进。2)农田水利基础设施年久未修、损毁严重。黑龙江省农田水利基础设施的骨干工程大多都是集中在20世纪60、70年代建成的，当时由于勘测技术和设备的不成熟和不完善等条件限制，以及规划时间仓促，经费保障不足，另外水利设施建设的配套硬件不全，施工环境恶劣等，导致工程质量不能达到现有要求;建成之后的运行阶段又没有良好的维修和养护过程，经过长时间的工作，大量现有工程出现老化和不能满足应有功效的现象。另外，由于水利管理体制不完善、运行不顺畅，以至于各级水利设施分管不明确，职能区域划分模糊，后期配套跟不上，维修和管护不够及时，以至于现运行的水利设施很多已严重损坏。据有关数据统计，在黑龙江省一些大型灌区，骨干水利工程建筑的完好率已不足40%。很多中小型灌区的农田水利工程的现状更让人担忧，存在运输水效率低、渗漏损失大等问题，大大削弱了农田水利基础设施的作用。3)农田水利基础设施配套率低。近些年来，黑龙江省对于完善农田水利基础设施的配套工程建设加大了重视程度，并采取了一系列措施，取得了一些令人满意的成绩，显著提高了全省灌溉区的基础设施配套率。然而，由于投入资金和技术不完善等很多因素的限制，还是有很多区域的农田灌溉区的水利配套设施不能按照最初设计完成，配套率不能满足期望［6］。4)工程管理体制薄弱，责任不明确。不能明确产权的归属问题、不能落实维护管理责任问题以及运行困难等问题一直都是黑龙江省农田水利设计管理上的弊端。长期以来，农田水利设施应该集体来建、集体来管这些根深蒂固的认识都是跟随着体制和历史的原因植根与人们的脑海里的，导致在使用过程中，重建设轻管理已经成为普遍存在的现象［7］。

2基于层次分析法(AHP)评价农业经济效应影响因素权重

2.1量化指标的选取本研究的层次分析分为3层:目标A、准则层B、基础评价指标C。其中目标层为农业经济效益A，准则层为农业生产基本要素B1、农田水利基础设施建设B2、农业生产中的资源消耗和其他因素B3，基础评价指标为农作物播种面积C1，化肥施用量C2，农业从业劳动力C3，农用机械总动力C4，水库容量C5，堤防长度C6，农药使用量C7，地膜使用量C8，农业技术人员C9。建立层次结构，见图1。

2.2判断矩阵的构造与计算指标的确定和分值的给定带有主观臆断性，为减小主观因素的影响，采用Saaty提出的1～9比率标度法，对各因素之间进行两两比较得到量化的判断矩阵。判断矩阵中的值是根据客观数据、专家意见和分析者的认识综合给出。各指标的具体计算权重计算值见表2－表6。1)判断矩阵A－B(相对于总体而言，各准则之间相对重要性的比较)。其中最大特征值λmax=3.0291，一次性指标CI=0.01955，随机一次性指标RI=0.58，一次性比率CR=0.034＜0.10，认为判断矩阵具有满意的一致性，说明权重的分配是合理的。2)判断矩阵B1－C(相对于农业生产基本要素而言，各指标之间的相对重要性比较)3)判断矩阵B2－C(相对于农田水利基础设施建设而言，各指标之间的相对重要性的比较)对于农田水利基础设施建设，本文只考虑其对农田水利贡献度最重要的两个因素，在层次分析法的评价中，我们认为水库和堤防工程对于农田水利基础设施的重要程度相同，只有两个因素指标，没有第三因素指标和协同与相互相关重要性的影响，故我们认为权重分配是合理的。4)判断矩阵B3－C(相对于农业生产中的资源消耗和科技投入而言，各指标之间的相对重要性的比较)其中最大特征值λmax=3.0142，一次性指标CI=0.0071，随机一次性指标RI=0.58，一次性比率CR=0.0122＜0.10，认为判断矩阵具有满意的一致性，说明权重的分配是合理的。5)根据以上计算结果，得出总排序结果，权重总排序表见表7。对比计算结果分析可知，所列举的影响农业经济效益的9个影响因素中，农业生产要素中的农作物播种面积的ωi值为0.2790，即农作物播种面积对农业经济效益的影响程度为27.9%，表明在影响农业经济效益的9个影响因素当中是最重要的。其他8个影响因素按影响权重从大到小依次是水库容量和堤防长度、化肥施用量、农用机械总动力、地膜使用量、农业从业总动力、农药使用量、农业技术人员。

3结语

通过文献阅读、分析、数据的收集与处理，回顾了黑龙江省农田水利的发展历程，明确了农田水利建设对农业发展的重要性。通过查阅大量资料，提出了黑龙江省目前农田水利建设存在的大量问题:水利方面投资不足，投资方向不明确;农田水利基础设施年久失修;农田水利基础设施配套率低;工程管理体制薄弱，责任不明确等，并采用层次分析法定性分析了农田水利建设各影响因素对农业经济效益的贡献程度，为黑龙江省的农田水利基础设施的投资提供了数据参考和理论支持。

作者：王永波 单位：哈尔滨水利规划设计研究院有限公司