水利工程全面管理浅析（7篇）范文

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第一篇：水利工程质量管理探析

摘要：

随着走可持续发展道路战略的确定，水利行业同样需要改变原有传统水利工程质量管理的理念。精益建造是一种先进的工程理念，基于精益建造理念的水利工程质量管理模式极大地提高了原有传统水利工程质量管理的水平。文章从介绍精益建造的概念和核心原则入手，阐述了精益建造理念与水利工程质量管理的结合方式，介绍了基于精益建造理念的质量管理过程，对比分析了基于精益建造理念的质量管理模式和传统质量管理模式的不同，为提高水利工程质量管理水平提供参考。

关键词：

精益建造；水利工程；质量管理

水利工程具有规模大、投资大、工期长、施工环境差、社会效益显著等特点。因此水利工程质量就显得尤为重要。长期以来，由于自身客观原因，水利工程质量管理水平相比其他工程行业一直处于相对落后的水平。而质量管理水平的落后所导致的工程质量问题不但对参建各方的经济效益造成影响，也会对施工人员和人民的生命财产安全造成不可估量的后果。提高水利工程质量管理水平势在必行。因此管理者将一种由汽车制造工业提出的新型理论应用到工程质量管理中。现将基于精益建造理念的水利工程质量管理模式进行简要探析。

1精益建造理论概述

精益建造是一种基于生产管理理论，在建设项目交付过程中以价值流为中心，运用专业的技术和方法，实现顾客价值最大化，浪费最小化的技术思想。精益建造最早开始于制造加工行业，它对所有劳动力工程的持续改进有革命性影响，能显著的提高生产效率，推动产品不断趋向零缺陷。与制造加工行业相比，工程建设具有复杂性和不确定性，生产效率低，工作环境恶劣，工程质量和投资效果往往难以保证。因此需要一种先进的管理方法来提高工程建设的质量和效率。于是工程管理者就将精益建造的概念应用到工程建设中，结合工程建设的特点，对建造过程进行改造，形成功能完整的建造系统。精益建造理念中包含了两个核心原则：价值的最大化和浪费的最小化。缺少任何一个，都不能实现精益建造的目标。只关注创造价值最大化，而没有降低或消除浪费，则无法体现优化改进的成果；只关注消除浪费、减削成本则无法带来收益的提高。精益建造是一种科学的、连贯的、动态的、以实际条件和需求作为导向的过程，在这个过程中，所有的建设参与者都会在创造最大价值的目标下不断地降低或消除浪费。

2精益建造理念与水利工程质量管理的结合

通过引入精益建造的理念，水利工程质量管理的核心内涵被重新定义。基于精益建造理念的水利工程质量管理不同于以往传统质量管理模式下被动的对结果进行监控，而是全体参建主体能主动地积极地促进质量管理行为的发生。同时，质量管理计划和质量控制系统的效果也能够被测量和持续优化改善。基于精益建造理念的水利工程质量管理模式最重要的环节就是识别区分质量管理行为中的浪费行为和价值活动，然后通过参建各方的协同参与，最终实现质量管理的目标。水利工程作为一种产品，首要对生产过程中每个生产活动进行价值分析。在对生产活动进行价值分析的同时也对各项质量管理行为进行价值分析，对价值生成活动和价值浪费活动进行价值区分。价值区分的具体做法是判断界定一个水利工程中的质量管理行为是增加价值还是没有增加价值。任何没有直接影响投资方支付价格或发挥效益的质量管理行为都会增加成本，投资方必须要能明确观察到这个质量管理行为所引起的效用。比如，水利工程施工过程中的例行质量检查行为并不增加价值，无论期间做过多少次检查检验，只要工程实体质量达到设计要求，整个工程就可以进行交接运行。所以质量检查本身不会增加价值，只是可以看做一种确保价值按照设计形成的保险手段。因此任何能够抑制检查需求而确保工程质量的活动都可消除浪费，这也就必然促使参建各方提高主观能动性通过技术手段或管理手段来提高工程质量，进而达到“一次做好，合理检查”的目的。

3基于精益建造理念的质量管理过程

基于精益建造理念的质量管理分为宏观和微观两个层次，即对整体工作活动（整体项目）的质量管理和对某项工作（工序）的质量管理。

3.1整体活动

整体工作活动（项目整体）的质量管理是指在每项工作（工序）开始前首先对紧前工作进行检验监督，检查紧前工作质量是否合格，是否为本项工作（工序）的开展提供了必要条件；在本项工作（工序）生产进行的过程中不断进行自检和优化，争取将工作（工序）一次做好；在工作（工序）完成后和将工作移交给紧后工作之前，向紧后工作提供质量保证和优化建议，为紧后工作的顺利开展提供必要的条件，如图1所示。

3.2某项工作

某项工作（工序）的质量管理指的是在某项工作（工序）开始前对本项工作（工序）所开展的质量管理行为进行价值分析，对有价值的质量管理行为和无价值的质量管理行为进行辨别和区分；接下来为了达到基于精益建造理念的质量管理的效果，对每一个质量管理行为都必须进行精细化的度量标准，确定浪费的度量；浪费的度量确定好后进行质量成本的识别，分析哪些浪费行为易于消除，哪些浪费行为易于减小等；最后的体现就是质量合格率，这也是基于精益建造理念的质量管理效果的直接反应，如图2所示。

4与传统质量管理模式的对比

4.1质量观念不同

精益制造是基于组织将权利下方并充分调动人员主观能动性和人与人之间的协作观点，认为通过某些制度和措施进而让施工人员自身保证产品质量是可行的，规避事后检查。而不是像传统模式下的建造，施工单位将很多质量问题或缺陷看成是施工过程中无法规避的结果，采取消极、被动的事后检验，而一旦产生质量问题，则会付出沉重的代价。

4.2质量管理的优化范围不同

传统质量管理模式是基于各自目的，以自身利益为中心，优化自身的内部质量管理目标。建设单位、设计单位、施工单位、供应商都希望自己利益最大化，建设各方常常因为质量问题处于敌对状态。而基于精益建造理念的质量管理模式则是以工程主体为流水主线，以整个建造系统为优化目标来进行质量管理，各相关方面之间的质量目标和质量管理优化目标是一致的，采用策略联盟和双赢的思想来使质量管理和质量管理所产生的优化作用达到理想的状态。

4.3质量管理的重点不同

基于精益建造理念的质量管理更加注重对工程建设实施过程中每个工序或流程的协调衔接质量管理，同时也重视与工程建设相关的供应链的协调衔接质量管理。这与传统模式下分部位、分阶段、检验过程相对孤立的质量管理模式有着本质的区别。传统质量管理的方法只把目光集中到当前工作或者紧前紧后工作的检查验收上，忽视了对项目各个工序流程协调衔接的质量管理，这样不利于质量管理工作的开展，也不利于工程施工效率的提高。

4.4质量管理的参与主体不同

传统模式下的质量管理体系强调管理中严格的层次关系，采用以职能部门为基础的静态质量管理组织结构。质量管理的决策权力集中在少数部门或者个人身上，因而施工人员或者具体实施技术人员并没有真正参与到质量管理的工作中。基于精益建造理念的质量管理体系则强调将参与工程建设的每一个人员都当成进行质量管理的参与主体，这样既可以调动起每个人员的工作积极性，也会将质量管理工作的合理性和效率大幅提升。

5结束语

精益建造的理念引入国内工程项目建造行业的时间并不长，对于水利工程质量管理更是一个全新的理念，现在使用的基于精益建造理念的水利工程质量管理模式也只是其中的一小部分，甚至是探究，离真正意义上应用精益建造理念进行水利工程质量管理还有很大的距离。所以在应用基于精益建造理念的水利工程质量管理模式上也出现了一些困难，例如行业规范和标准的水土不服、投资方保守观念的不认可、质量管理人员水平的良莠不齐等。作为水利工程质量管理者则应该更加清醒地认识到既然有问题，就说明有很大的提升空间，对于基于精益建造理念的水利工程质量管理模式的研究和应用是一个长期、持续改进、不断提升的过程。未来我们还有很多的工作要做，为我国水利工程质量管理水平的提升做出自己的贡献。

参考文献：

[1]曹福君,方国华.水利工程建设质量管理体系[J].南水北调与水利科技,2012,(3).

[2]陈熙,骆仁俊.基于精益建造的工程项目质量控制[J].工程管理学报,2010,(4).

作者:赵嘉伟 单位:西安市水利工程质量监督站

第二篇：水利工程施工管理研讨

摘要：

农村基础水利工程已经成为我国转型的重要拼图。作为农村经济也是重要组成部分之一，本文从目前水利管理现状和改革措施出发，理性对待管理工作的问题。对水利管理的现代化进程进行探析。

关键词：

水利工程；发展现状；管理强化

一、农村基础水利工程管理的发展现状

伴随全国农村经济体制深化改革，农村基础水利工程建设与管理浮现出各种问题，尤其是权责划分不清、投入资金不足、规划管理滞后、现场实施不规范、效益衰减严重等较为普遍。这些问题已成为农业生产能力提高的主要制约因素，严重的影响粮食安全生产。因此，加强农村基础水利工程的建设与管理已经是迫在眉睫。提高镇、乡级水利工程建设的思想意识与管理理念，保质保量的完成基础水利工程。农村基础水利工程主要有沟、渠、涵、闸、桥、灌排站等。农村现有基础水利工程设施一部分是农业、水利、国土、财政等部门开发兴建一部分是由县、乡镇、村自筹集资金建设的。近年来，国家加大了对小型家庭农场、集体农场建设鼓励及扶持，农民个人和集体建设基础水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村基础水利工程普遍现状值得担忧，主要有以下几种情况。

1.1区域规划管理混乱、滞后

近几年，由于国家与地方加大了对基础水利工程建设的投入与扶持。各地出现“百花争鸣”乱象，各级政府、部门各自为政，随意规划随意建设基础水利工程。导致出现大量不必要项目、重合项目、过剩项目等。产生了严重的资源浪费。农村基础水利工程管理任性随意，灌区支渠下用水混乱，堵、渗、漏、私自取水、土等现象较为严重。导致现有毁损严重。且由于各区域的进度难一致也难统一，区域间为了一己私利，无视同一规划，随意堵坝、截流、放水，开沟，把水系整体搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐丧失供水功能，导致农业生产无法正常作业。加上现在农户个体经济意识较强，集体观念淡薄，只知用水，不知管水，在行洪河道破堤违建建筑、在保护区内违法挖土、擅自挖井大量开采地下水等各种破坏水系安全现象屡禁不止。这样下去，不只是农业生产受到影响，生态环境也随之遭到破坏。

1.2地方财政投入不足

近年来，国家由于重点工程建设占用了大量资金，难以普遍顾及到一般的非重点工程建设，地方政府也不愿意将钱投入到直接经济效益低的领域，缺乏投资的积极性。管养一体的现象在许多基层管理单位长期存在，运营与监督目标不明，措施不当，资源浪费，经济效益得不到发挥，无法实现保值增值，导致基础水利工程建设困难，更没有资金进行维护。中央政府提出的“加大政府投入力度，建立以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投入机制”，也是导致基层水利建设不断恶化的重要原因之一。由于这种投资体制对水利建设项目的公益性考虑不足，将一些应该由公共财政支出安排的项目推向市场。其最终结果是国家财政支出相对减少、农户自愿投入意愿落空、其他经济组织由于水利投入回报率低难以进入，最终导致基层水利设施投资严重不足。

二、农村基础水利工程管理改革措施

2.1明确权责，规范管理

首先把农村基础水利工程管理要以科学严谨的态度来对待，科学有效的管理规划能大幅提高工程的质量与效益，改变政府重建轻管、规划混乱的现状。其次明确权责，建后形成的基础水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书、个人承包协议等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。搞好基础水利工程的配套项目，让其充分发挥最大功效。因为农村基础水利不但有灌溉、水产养殖和生活供水等功能，也有防洪、排涝等消灾功能。所以基础水利工程属于半经营性和半公益性的，在管理方面属于综合性管理，不易采用单一、固定的管理方法。根据各种不同农村水利的特征，对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，保持工程收支平衡。但不能单纯的追求经济效益放弃公益设施，还要在保障农业生产、生活的前提下寻求再平衡，进行良性的运行管理。

2.2加强资金投入

在农村基础水利工程建设中，国家资金在主导位置、需要地方配套资金的，应有国家中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，实施单位要及时向主管单位和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求。在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村基础水利工程建设的行政管理与经济管理，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。

2.3开发人力资源

我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；防止人才流失，要敢于启用有思想有觉悟的新人、鼓励职工在职学习，不断提高整体管理素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训，并向其做好术交底工作，使他们也能独当一面。

三、结论

总而言之，我国农村基础水利工程要想获得长远的发展，就必须要注重管理制度的执行以及工程管理水平的提高。在实际工作中，要及时更新先进的管理模式和管理制度，从管理能力、工作思路等方面加强对管理制度的完善推动我国农村基础水利工程的规模、水平进一步提高，为我国农村水利事业的长足发展做出强有力的保障。

参考文献：

[1]杨家强.农田水利工程建设与管理的措施性研究[J].农业科技与信息.2016(02)

[2]张智.小型农田水利优化设计分析[J].珠江水运.2016(18)

[3]阎玉伟.生态理念在农田水利工程设计中的应用研究[J].工程建设与设计.2016(11)

[4]姜文玉.农田水利工程的施工难点及施工技术分析[J].农业与技术.2016(19)

[5]刘莉.浅谈农田水利工程的施工技术[J].科学中国人.2016(30)

[6]哈元辰.探析当前农田水利工程建设存在的问题及建议[J].福建农业.2015(08)

[7]夏志鹏.农田水利工程建设存在的问题与对策[J].住宅与房地产.2015(25)

作者:孙杨彬 茆廷兵 廖寿毅 单位:江苏省灌云县水利工程总队

第三篇：水利工程施工管理问题及策略

摘要：

水利工程的施工管理是一项极为重要的工作，其管理质量的好坏将直接影响到水利工程自身的质量以及施工的安全性，我国的水利工程数量较多尤其是近些年随着我国水资源的严重匮乏以及对农业和发电等行业的需要，我国建造的水利工程数量正在不断上升，在这一背景下水利工程施工管理就显得更为重要了，但是就目前的形式来看我国的水利工程管理工作当中依旧存在着许多问题，这些问题的存在将直接影响到我国水利工程的施工安全和施工质量，本文将对水利工程施工管理中存在的问题以及优化策略进行详细的介绍。

关键词：

水利工程；施工管理；存在问题；优化策略

随着我国社会的进步和时代的发展，我国对于水能的需求也在不断上升，因此近些年来我国的水利工程数量正在不断增加，尽管我国水利工程的施工水平是在不断提高的，其修建的规模也在不断扩大，但是在水利工程施工管理方面依旧存在着一些问题，这些问题制约了我国水利工程的发展并且还可能会影响到水利工程的施工质量以及施工的安全，因此对于这些问题我们是不需要进行解决的，今天笔者就来和大家探讨一下关于水利工程施工管理存在的问题以及如何对这些问题进行应对与优化。

1水利工程施工的特点

水利工程施工随着建筑工程的发展已然成为一门单独的建筑施工技术。水利工程施工在很多方面与普通的土木工程施工有很多的相似之处，例如其施工材料多大都为土石、混凝土、金属结构以及机电设备的安装等等，普通土木工程施工与水利工程施工所用的机械设备很多都是能够通用的。不过水利工程施工也有着自身的特点，正是这些特点使得水力工程施工成为独立于其他土木工程施工的特殊工程施工。下面我们就来看看现代水利工程的施工特点。

1.1水利工程承担的任务特殊。通常的土木工程所承担的任务通常是容纳人或者是货物，而水利工程的根本任务是承担挡水、储水、泄水的任务。因此水利工程建筑物对于其性能的要求主要在于稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等方面。可以说水利工程所承担的任务决定了其建筑所需要的性能。因此对于水利工程施工时一定要满足这些特殊的要求。

1.2水利工程对地基的要求较高。水利工程对于地基有着较为严格的要求，这是因为水利工程所处的地域其地质通常都较为复杂，如果不能对地基进行良好的处理很可能会使得整个水利工程留下隐患。并且地基问题与其他问题不同其在后续的补救环节中是无法被补救的。

1.3水利工程的施工时间有严格的要求。水利工程施工由于其具有很强的特殊性，因此其在施工时间方面也是有所讲究的，首先很多防汛工程，其施工时间只能在枯水期进行施工，有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程质量。

2水利工程施工管理中存在的问题

水利工程的施工管理当中有着诸多因素制约，其中包括了投入资金的不足、思想观念上的落后、施工制度方面的制约、人员素质的参差不齐等等。可以说能够影响到水力施工管理的因素是很多的，这也导致了水利工程施工管理所需要顾忌的地方很多，因此在管理上也相对复杂一些。下面我们就来看一看在水利工程是施工管理中存在的问题。

2.1思想上落后对水利工程施工管理的认识不够。水利工程的施工单位的思想还处在较为落后的水平上，其没有认识到在水利工程当中施工管理的重要性，大部分水利工程施工单位仅对于其水利工程的竣工时间、投入成本等会进行严格的计算，而对于如利用施工管理来提高施工效率、减少不必要的施工损耗方面却没有更多的关注，这就导致了水利工程的施工管理变得名存实亡不具备太多的实际意义。

2.2相关制度缺失。水利工程施工管理属于水利工程项目建设过程中一项非常重要的组成部分，其同时也是一项极其复杂的系统工程，需要创建一套健全的管理体制。由于我国目前水利工程施工管理责任制度并不健全和完善，缺少一套合理、科学、成熟和规范的评定系统，而且水利工程施工管理的评定主观性较强，以及考核制度不健全，难以对施工管理人员起到激励的作用。与此同时，许多施工现场的安全管理体制并未落实到基层，因许多施工人员自身受教育并不多，安全意识淡薄，而且很多施工单位对于安全生产监督管理不够重视，致使施工现场和施工质量留下安全隐患。

2.3管理人员素质参差不齐。施工管理人员的素质对于水利工程的施工安全和施工质量是有着绝对影响的，就目前而言我国许多水利工程施工管理人员都并非是专业的施工管理人员，甚至很多管理者本身都是政工专业的，其对于水利工程的各种原理知之甚少甚至一无所知，而对于如何调配资源、提高施工速度、减少安全隐患等较为专业的水利工程施工管理内容也不甚了解，这就造成了很多所谓的施工管理者本身就是尸位素餐，从而导致了水利工程的施工管理水平下降。

3加强水利工程施工安全管理的策略

3.1提高施工单位对水利工程施工管理的认识。想要提高水利工程施工管理水平就必须从源头抓起，首先要让水利工程施工单位意识到水利工程施工管理的重要性从而将施工管理工作重视起来，在源头上扼杀由于水利工程施工单位对施工管理的忽视而引发的施工管理流于形式的问题。

3.2组织管理方面的策略。首先，无论是哪一类工程都需要一个相对完善的组织管理制度，水利工程施工尤其如此。水利工程施工管理制度当中最先应当完善的就是水利工程施工责任制度。以此来对施工人员的行为进行制约和束缚，使其能够认真地履行自身的指责，从减少安全事故的发生。不过单纯对制度进行建立是没有任何用处的，我们必须让责任制度能够真正地落实在实处。我们必须做好水利工程施工管理的巡查工作，在水利工程施工阶段一定要有安全巡查小组和质量巡检小组，不时地在工地进行巡视，一旦发现安全隐患或者是影响其施工质量的问题，应当立即采取措施进行补救，从而全面提高水利工程施工管理的水平。

3.3提高水利工程施工管理人员的管理水平。要提高施工管理人员的综合素质，首先要不断加强对管理人员的学习和培训工作，努力提高现场施工管理人员的业务素质和技术水平。同时又充分考虑到水利施工管理工作具有专业性强、覆盖面广的特点，项目经理不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还需要有比较丰富的现场施工实践经验，更需要具备经济管理、工程建设管理和行政管理的知识和相关经验。而且项目经理必须忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护施工单位应有的权益。

4结束语

水利工程施工管理是是想极为重要的工作，因此是容不得半分马虎的，水利工程施工单位必须对水利工程的施工管理加以重视，以专业的管理人才、严格的管理标准和诚恳的管理态度来对水利工程进行施工管理，从而使得水利工程这种百年大计的工程可以真的屹立百年！

参考文献：

[1]马云宏.对水利工程施工管理工作的分析与探讨[J].中国新技术新产品，2009（22）.

[2]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运，2007（1）.

[3]于宝武.水利工程施工与施工安全预防监控措施[J].黑龙江科技信息，2012（34）.

作者:汪子济 单位:黑龙江省桃山水库管理处

第四篇：水利工程管理现代化探析

摘要：

随着社会的不断进步与完善，水利工程在人们的生活中发挥着越来越重要的作用。完整意义上的水利工程并不是水利工程的建设那么简单。最重要的是水利工程建设后有一个匹配的管理服务。那么要求水利工程的管理服务要跟上时代的步伐就显得尤其迫切。本文将主要结合我国实际情况对水利工程现代化管理进行的一些探索和实地应用，浅谈一下接下来的具体发展目标。

关键词：

水利工程；管理；现代化；发展目标

1引言

一个国家要发展，水利工程是很重要的基础设施。水利工程与农业的生产，水上的运输，干旱还有洪涝灾害的预防都有着紧密的联系，深深的影响着人们的生活。所以当前我们在水利工程方面最重要的工作是全力的推进它的管理现代化，切实有效的保障水利工程发挥它应有的效益。水利工程的前期设计和中期的施工固然十分重要，但是，当一个水利工程施工完毕之后它是不是能够发挥原来的建设目的还需要后期有个科学的现代化管理。况且随着社会主义市场经济的发展，水利工程建设也要树立自己的发展目标才能与之匹配发挥最大的效益。但是我国对于水利工程的现代化管理所研究的深度和广度是远远不够的。所以我们要是想在以后的发展中能够又好有快的前进，提前对水利工程的现代化管理目标有个明确的发展蓝图是必须的，才不会像无头的苍蝇乱窜。

2水利工程的管理制度现代化

（1）水利工程的管理制度要实现现代化的首要任务是要有一套权利和责任明确的管理办法，让不同部门的工作人员都能分配到具体的负责项目，实施一对一跟踪负责，确保水利工程的内部人员可以各司其职高效、流畅的运转。

（2）水利工程要实现可持续发展的重要保障就是要时刻注意到它的运行机制要规范、要现代紧跟时代脚步。我们要建立起现代化的水利工程管理机制要从企业内部的改革开始着手，只有不断的反思改造旧的制度才能够摸索出一套适合现代化的管理体制。

（3）水利工程管理体制的加强离不开水利工程维修养护人员技术的精进，维修养护人员只有掌握了更高的技术水平提高了其专业的能力水平才能够让水库的维修养护体系能够越加规范化和制度化。因此水利工程的维修养护人员掌握先进的技术显得十分必要。

（4）水利工程从规模上来讲在国家的建设项目中是属于较大的国家工程。因此大量的资金会投入每一个水利工程的建设上。所以对资金的监管，确保每一笔钱能够踏踏实实的用到水利工程的建设上去就显得非常之重要。

（5）水利工程的管理在市场经济体制的情况下离不开政府政策的鼎力支持和国家法律的保护。

3水利工程管理方式现代化

随着社会的不断进步和科学技术的高速发展传统的管理办法与经验已经无法适应社会不断涌现的新需求。过时的管理体制弊病重重，水利工程管理方式的现代化就势在必行。如何来提高水利工程建设的现代化水平呢？首先我们要具有一种勇于探索的精神，不断的去创新管理办法，然后推广开来，同时也可以借鉴国外先进的管理措施引进先进的管理设施，增强水利工程管理办法的科学含量提高水利工程管理的现代化水平。不断的推进水利工程管理的现代化和信息化建设。先进的通信技术和计算机技术基本上形成了现代化管理系统的基本解决方式。大体上是依靠这些技术的运用、操作、修理和保护工作组成的。发达的网络技术使得工作人员能够在调度的中心足不出户就可以掌握外面的水情变化和旱情并对信息进行实时的监测。及时的发现问题报告给上级指挥领导部门，完全突破了指挥调度的空间限制和信息限制，有利于及时制定合理的防汛方案和是水资源的优化分配有利于指挥者做出准确的及时的决策。

4水利工程管理理念现代化

（1）现代化的管理理念就是要把人摆在第一位，我们建设高质量的工程，引进良好的运行管理模式为了就是广大的人民群众服务确保人民能够共享社会发展成果。让老百姓不再为防洪和供水担忧。水利工程的建设者要具有公平公正的意识，建立和谐社会的基本要求就是要公平公正，这个也是水利工程建设管理理念现代化的基本要求。只有坚持公平公正的原则水利建设市场才能够规范有序不被投机分子搞破坏。我们要构建和谐的社会中最重要的内容就是人与自热的和谐相处，每个人都要有环境保护的意识。我们要高度重视水利工程的建设与施工中与生态和环境发生的矛盾。现代化的水利工程的管理理念就是要在水利工程的管理工作中时刻重视协调好经济效益、社会效益和生态效益共发展。

（2）现代化的管理理念还要对水利工程的管理模式进行全面深入的分析，对于传统的管理模式去其糟粕对于好的管理模式取其精华。积极引进新的技术和新的设备培养出专业的人才，树立起新的现代化管理理念，提高人民群众的安全意识和社会责任感。切实保障水利工程建设的质量。

5水利工程管理的目标

如何来实现水利工程管理现代化的发展目标呢？不仅仅是要根据国家制定的政策还要应用标准化的流程线来实现。水利工程的管理不是凭空出现的，我们已经经过了漫长岁月的积累和探索，通过对以往经验的分析和研究总结，丢掉不适应的管理模式，传承发扬好优秀的管理体制慢慢的向水利工程现代化发展目标靠拢 。

6结束语

根据上面所讲述的，水利工程的管理涉及方方面面同时又要求与时俱进有困难是一定的，我们只能选择迎难而上，不惧艰险。这就要求我们的管理人员在水利工程管理的现代化中要树立起正确的现代化的管理理念。然后在实践的过程中慢慢的规范出各项关于水利工程管理的管理细则。从规范化的制度上推进水利工程管理的现代化建设。而且我们还要培养出大批的合格的水利工程现代化管理精英从而实现水利工程管理的现代化。为我国的经济发展和社会建设作出更大的贡献。

参考文献：

[1]张晓婷,张爱群.基于新时期水利工程现代化的管理创新的分析与思考[J].中外建筑,2015(08).

[2]李雁铃.浅谈管养分离是水利工程管理的必由之路[J]农业科技与信息,2014(04).

[3]庄丽亚.基于计算机技术的水利工程管理信息化系统研究[J].黑龙江科技信息,2014(06):45-47.

[4]李俊鑫,孔维佳.论述水利工程管理现代化的发展目标[J].黑龙江科技信息,2014(35):233.

作者:戴传信 单位:山东省潍坊市滨海经济技术开发区农林水利局

第五篇：水利工程建设管理措施研究

摘要：

做好水利建设管理工作，是提高工程质量以及保障工程安全的重要环节。文中介绍了水利工程项目管理现状、存在的普遍问题，并结合辽宁省实际情况初步提出相应的改进措施，为日后水利工程建设管理提供了实践指导参考。

关键词：

水利工程；项目管理；现状；问题；措施

1现状

水利工程建设管理是水利工程施工的关键环节，直接影响了水利工程实施进度，工程质量与安全，工程建成运行后发挥的预期效益。同时，影响水利工程建设管理因素较多，相对复杂。为了加强水利工程建设管理工作，必须首先明确水利工程建设管理目标，提高工程建设效率，并在保证工程质量的前提下，提高产出比。通过日常管理工作、定期检查以及水利部稽察等工作发现，水利工程在前期工作、建管工作、计划下达与执行、资金使用与管理和质量等方面还存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

1）工程进度滞后

由于地勘、计算数据以及设计人员技术水平等因素影响，前期工作设计质量不高，导致审查后用于修改的时间过长、进而影响了批复时间。同时，在建设实施后，因设计缺陷，经常会出现重大设计变更，甚至工程停工，严重影响了建设进度和质量。

2）建设管理水平不高

工程建设管理人员业务水平的制约，以及责任意识淡薄，存在项目法人不按要求组建，且部分工程招投标工作不规范，计量支付工作不规范，监理工作职责履行不到位，合同签订不规范，施工单位不按原设计施工等现象。

3）资金计划执行较慢

国家以及省级对于中央投资计划分解较晚，东北地区年内可施工季节有限，完成水利部的当年资金计划下达及执行目标困难较大。

4）资金使用与管理不规范

水利工程所在地大部分经济水平不高，很难落实资金计划中要求的地方配套资金，同时还存在不按要求进行会计合算，未按合同约定扣留质量保证金以及预付工程款不符合相关规定等问题。

5）质量与安全保障难

工程监管单位、项目法人以及监理单位控制环节薄弱，部分工程不按设计施工，或在履行重大设计变更手续前随意施工，对于原材料不进行质量检测，不按工序施工，忽略隐蔽工程验收。

2有效措施

通过深度剖析辽宁省工程建设实施中存在问题的原因，总结日常监督管理经验和教训，结合实际情况，下文以某县重点山洪沟防洪治理工程为例，介绍辽宁省已经采取的有效措施。某县重点山洪沟防洪治理工程，主要工程措施为堤防加高培厚、新建护岸工程以及清淤疏浚工程，该工程投资来源主要以中央投资为主，已于2015年初流转到该县财政局，为保障该工程顺利完成实施任务，及时发挥防洪效益，辽宁省主要采取以下有效措施：

1）层层落实责任

项目法人、设计单位、施工单位、监理单位和质量监督部门均是保障水利工程得以顺利实施、工程质量和安全和发挥效益的关键部门。经辽宁省定期检查和水利部稽察工作发现，很多工程出现问题的最根本原因是各方责任意识淡薄，职责履行不到位。因此，自2015年初以来，辽宁省推行了参建各方终身责任制，要求工程进场前，参建各方具体责任人和责任单位必须签订责任书，明确职责范围，并对该工程终身负责，一旦某个环节出现问题，可以追责到具体人员。

2）建立项目储备库和简政放权

依据以往工程资金下达和执行工作完成情况，辽宁省针对申请2016年以后中央投资计划的项目建立了项目储备库，要求只有工程完成前期工作审批后才能纳入，申报投资计划的项目均从此储备库中选出。同时，2015年辽宁省财政厅、辽宁省水利厅以及辽宁省辽河凌河保护区管理局联合下发了简政放权文件，文件中要求辽宁省中小河流、中小河流重点县以及重点山洪沟防洪治理工程等项目的初设审批、管理和验收全部下发到市级水行政主管部门，极大缩减了前期工作时间，减少了前期工作流转环节，同时还提高了市级水行政主管部门建设管理的积极性。因此，针对该县重点山洪沟防洪治理工程，在项目申请纳入投资计划前，辽宁省水利厅相关工作人员联合设计部门和项目法人对该项目进行必要性和可实施性进行实地审查，审查过关后才可纳入下年度的投资计划，可以保障工程一经开工后可以顺利实施。同时，简政放权文件下发，要求初设报告由市里审批并组织验收，照以往项目省里审批和省里验收能节省至少几个月时间。

3）加强工程管理人员的业务水平

经水利部多次对辽宁省水利工程项目稽察，特别是在建设管理方面，很多问题的根源是实际负责人业务水平不高，对很多法律法规和行业规范不熟悉，同时，还缺乏实践经验。因此，为避免此问题的出现，辽宁省水利厅近2年加大了对参建各方业务人员的培训。鼓励参建各方业务人员参加水利部组织的相关业务培训，通过学习和其它先进省市业务人员的交流，加强并提高建设管理理念和理论知识，吸取新的实践经验。定期组织省内培训，聘请老师和挑选厅内技术过硬的业务人员，作为授课教师，对参建各方的业务能力和实践进行指导。

4）加强水利工程信息化建设

目前，各行各业已经进入大数据时代，辽宁省水利工程建设也要与时俱进，加快水利工程管理的信息化建设。辽宁省水利厅牵头，召集各厅直属的建设监管单位，于2015年年底开启了辽宁省水利工程信息平台的建设，融合辽宁省工程数据，全面动态管控在建工程，及早发现建设中存在的问题，同时，还可以系统规划辽宁省各类水利工程建设。该工程要求每个月上报2次进度，分别在月中和月末，并要求同时提交实施存在问题，定期去现场巡查，以便及时掌握进度，解决存在问题，保障工程按期完成。

3结论与展望

综上所述，工程建设管理是保障工程建设进度、质量和安全、发挥效益的重要环节。针对在工程建设实施管理中出现的问题，应建立完备的监管体系，严格落实责任制，及时制定合法合理的解决措施。同时，提高管理人员的业务水平，加强责任意识，是提高水利工程建设管理的关键。应当加大对管理人员业务能力培训工作，鼓励掌握与市场经济发展相适应的新知识、新手段、新方法，不断推动建设管理向科技化和现代化发展，使得水利工程建设又好又快地运行，发挥工程预期效益，保障人民生命和财产的安全。

参考文献：

［1］杨慧勤.水利工程施工管理成本控制［J］.海河水利，2006（6）：102-104.

［2］聂军洲，潘峰.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新［J］.知识经济，2009（4）：53-56.

［3］陈利伟.水利工程施工质量及控制措施［J］.安徽水利水电职业技术学院学报，2011（1）：30-32.

作者:信亮 单位:辽宁省江河流域管理局

第六篇：水利工程管理运作问题及改革研究

摘要：

在经济快速发展的今天，水利工程管理成为了重点工作内容，得到了广泛的关注。从整体上来看，多数地方的水利工程管理运作，未出现严重的问题，可是仍然存在较多的突出隐患，而且解决手段相对单一。我国正处于发展建设的重要阶段，水利工程所产生的广泛影响特别突出，必须对相关问题和解决措施进行深入研究。文章就此展开讨论，并提出合理化建议。

关键词：

水利工程；管理运作；问题；改革

前言

水利工程管理运作是一个长久的工作，从工程开工到建设完毕，再到开始运行，以及后续的各项维护、拓展等等，都必须确保达到预期目标。在现代化发展过程中，水利工程的相关技术、设备等，都需要可靠的技术保障，进而确保其使用寿命以及可靠性。水利工程施工环境比较复杂，倘若仅仅是遵循传统的工作模式，在多方面负面因素的影响下，难以顺利进行工程施工。

一、水利工程管理运作的问题

（一）管理体制不完善

对于水利工程管理运作而言，管理体制不完善问题，是长期积累所造成的，同时产生的各种负面影响不断突出。近几年，我国虽然在水利工程的数量上大幅度提升，可是在质量方面获得的成果，还是有待改善的。分析认为，管理体制不完善，主要表现在以下几个方面：第一，部分水利工程管理运作，管理体制直接照抄照搬成功案例，表面上的体制非常优秀，实际上与自身的工程情况存在严重的不符，在落实之初就表现出了较多的问题，而随着工程的持续开展，后续所产生的矛盾和隐患愈加严重，最终所导致的恶劣问题则难以在短期内解决[1]。第二，选择应用的管理体制，并没有深入的讨论和分析，对于各种影响因素的管控，也集中在基础手段当中。水利工程所创造的经济效益非常突出，现下的部分施工商，为了尽快的完成工作，片面的追求速度，将管理制度的多项内容按照简单的方法来执行，虽然在表面上没有出现特别严重的问题，但实际上的水利工程，已经表现为“千疮百孔”的状态。

（二）招标工作不合理

水利工程管理运作与过往有很大的不同，想要在最终的成绩上达到最佳，有必要在招标工作上良好的开展。现如今，社会上有实力的企业不断增加，他们持有的资金量、技术、工作团队等等，都表现出了优异的成绩。但对于水利工程管理运作而言，既要考虑到经济效益，也要考虑到社会效益。在招标开展的过程中，最初的确是按照预期模式来完成的[2]。可是在后期的招标上，逐渐演变出了很多的“小动作”，在“暗箱操作”上出现了很多的问题，基本上无法通过简单的手段予以解决。近年来，我国对水利工程招标的审查力度不断的增加，虽然在招标问题上有所降低，可是在招标的质量上也出现了一定的不足。大多数的私企都会将经济效益放在第一位，即便是创造了高水平的社会效益，也是为了自身的名誉和市场地位着想，这种情况的存在，给招标工作造成的隐患是比较突出的。

（三）核算机制不科学

除了上述的两项问题外，水利工程管理运作的核算机制也表现出了一定的问题。在多数情况下，为保证水利工程的最小投入得到最高的效益，会将核算机制进行针对性的建设，并结合水利工程本身的特点来完成。目前，核算机制不科学，集中在以下几项内容上：第一，核算工作人员的操作，都是按照传统模式来完成的，并没有在客观上执行有效的措施与方法，对于很多问题都出现了忽视不见的情况[3]。第二，核算工作出现前后冲突时，并没有开展广泛的调查，而是运用一些简单的手段进行压制，后续工作的恶性循环不断突出，却没有经过上层领导的有效解决，以至于在最终的核算混乱上表现突出。第三，核算的相关审查执行，没有进行深入的调查，仅仅是根据固有的数据内容来分析，在局限性方面特别的突出。

二、水利工程管理运作的改革

（一）强化管理意识

在现代化的建设当中，水利工程所得到的关注度特别高，特别是直接受益的区域，媒体的报道以及相关部门的关注，都要比以往更加的强烈。考虑到国内水利工程管理运作正在如火如荼的开展，有必要将管理意识不断的强化。第一，所有的水利工程管理运作，都必须在管理工作上提前讨论，设定主要管理方案、管理备案、管理制度等，既要符合国家的相关标准，又必须在可行性、可靠性方面大幅度的提升[4]。第二，管理工作在开展当中，无论是遇到了突发情况，还是遇到了特殊的问题，都应该采取有效手段，将问题的影响范围尽量的缩小，保证管理能够顺利开展。除此之外，要针对这些问题的改善和解决，成立专门的工作小组，彻底避免复发的可能。第三，所有管理人员，绝对不能单纯按照主观意识来进行管理，而是要考虑到客观工作的水准和日后演变的态势，应该以水利工程整体利益为主。

（二）优化水费核算机制

经过大量的讨论与分析，认为在水利工程管理运作过程中，水费核算机制隶属于细节上的问题，需要通过有效的优化手段来完成。一般而言，水费核算机制有着固定的模式和手段，但每个地方建设水利工程的目的和方法存在较大的差异，倘若仅仅是在单一的层面上努力，那么后续的工作将会遭遇很多的矛盾。建议在水费核算机制的优化上，从以下几个角度来出发：第一，所有的核算内容，都必须在大量的商讨以后决定，不可以凭借一人的看法来决定。第二，在核算的过程中，如果出现了与之前不符的情况，或者是表现为较大的变动，必须及时的进行上报，寻求领导的干预和正确的决断，下属不可以私自做出更改[5]。第三，在水费核算过程中，原始数据必须得到有效的保留，不能私自的删除和更改，还要在水费的精准性方面进行合理的提升。第四，在水利工程管理运作完毕以后，水费核算机制应该进行开会讨论，观察其获得的成果和表现出的不足，在下一次的工程当中，做出有效的改善和优化，形成良性工作循环。

（三）明确权利责任

就水利工程管理运作本身而言，日后的改革措施，无论是在整体管控上，还是在细节工作的落实上，都应该将权利和责任进行高度的明确。我国作为一个发展中国家，如果能够在水利工程方面取得较高的成效，意味着社会建设水平将得到大幅度的提升，过去的很多问题都可以一举解决。水利工程的管理部门与企业部门应当有明确的权利责任区分，保障每一项管理、运作任务明确落实到具体的单位与人员身上，进而为水利工程管理的不断优化提供保障。然而由于当前负责管理的行政部门与企业之间存在着职责划分不明确的问题，造成了水利工程管理运作的混乱状态。针对这一问题应当建立起明确的职责划分体系，保障每一项职责都能够落实到部门与人员，同时落实到具体的工作运作细节内容上，建立起规范化的管理模式，根据各单位或企业的组织分级提出规范化的管理制度，使水利工程的管理运作能够在高效管理、职责明确的前提下开展。

三、总结

本文对水利工程管理运作过程中存在的问题及改革进行讨论，现下的工作，基本上没有严重问题，相应的工作初具成效，在经济效益和社会效益方面均较为突出。日后，应加深对水利工程管理的研究，健全工作体系和工作方法，减少缺失与不足，不断的提升水利工程的可靠性、可行性，推动社会向前发展。

参考文献：

[1]康光辉.探讨水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施[J].江西建材,2014,19:106.

[2]曾伟群.试论水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施[J].门窗,2013,07:283.

[3]王瑛纯.水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施[J].黑龙江科技信息,2016,18:208.

[4]黎凤,邵淑葵.水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施[J].才智,2014,25:354.

[5]张孝东,李红建,何静.探讨水利工程管理运作过程中存在的问题[J].珠江水运,2015,09:64-65.

作者:赵敏 单位:河北省石家庄市河北经贸大学

第七篇：水利工程项目代建制建设管理探讨

摘要：

首先从外部、内部、三维角度三个方面阐述了代建制模式，分析了代建制模式在水利工程项目中的主要优势。最后探讨了目前代建制模式所面临的问题，并提出了一系列改善建议，为水利工程项目代建制建设管理与发展提供指导意义。

关键词：

水利工程；代建制；项目管理；优势

1水利工程项目代建制模式分析

1．1内部分析

如图1所示，代建方、投资方、运营方、实施方构成了水利代建制管理模式系统。其中，投资方既可以是企业，又能为政府或者其他私营业主，这些可以充分体现市场经济中参与主体多元化的要求；代建方一般主要都是工程公司来承担，其特点是专业化、管理社会化，以招标的形式，让专业化部门来运营并有效管理水利工程的建设项目，使得项目发展和运行管理既符合当前市场化项目经营管理的要求，又能使得项目整体从一开始就得到井然有序的建设运营，最终能够实现体制改革之目的。

1．2外部分析

如果只有运营方、代建方、实施方三个方面，则加入投资方会使得管理更为立体化，其中可以代建方作为中间纽带，合理协调各方间的各种利益关系，最终达成利益联合共同体，如果其中某一方的利益发生变化则一定会牵动其他各方的利益波动。因此，科学找寻动态化的利益联合的均衡点，能够促使项目建设管理走上良好的发展道路。

1．3开展三维角度的分析

要将代建方做为原点，深入与实施方共同建立横向交叉合作关系，同时还要协同运营方共建竖向合同委托关系，再与投资方协作建立纵向的服务关系。通过招标，投资方以合同委托形式，确定项目适宜的代建方，而代建方则会根据投资方的要求，在社会上公开合招标，选择实施方与运营方，代建方和实施方之间是简单的合作关系，代建方、运营方和投资方三者之间也是合作关系。所以，能够避免承包商之间的相互责任、权利的交叉与管理，下达指令的统一与一致性，起到彻底消除项目运行管理的弊端之功效。

2水利工程项目代建制模式优势

（1）鼓励竞争，构建良好的竞争环境，良性循环市场秩序。由政府投资建设的水利工程项目比较多，在建设以及管理过程中，涉及的部分众多，往往会引起交叉管理，容易产生管理上的弊端，给水利工程项目建设带来不利影响。在水利工程项目当中要充分引用代建制度，而这样一来对工程的管理和运营、以及建设投资来说，起着显著的重要作用。所以要让有实力的工程单位公司充分进行竞争，使得代建方的自身服务水平不断提升，进而促进水利项目建设质量的提升。

（2）以合同为核心，实施代建制模式，一旦确定合同中工程的进度和项目的质量标准之后，就不能随意修改合同的任意内容。这种做法，既有利于能够合理确保代建方在项目运行和建设过程中，能够清楚掌握项目的进度、项目质量，促使项目按照合同的规定顺利实施，确保水利工程项目能够按期完成。

（3）将代建方与投资方分开，可以说是国际上的大中小型工程项目通常做法，这样做的优势是既有利于我国的水利工程项目快速与国际接轨，又有利于我国水利工程项目融入全球化的大格局中。另外，代建这一制度模式一定应当发挥最大程度的吸引力，充分引入利用国外的投入资本，同时要合理借鉴国外先进的经营管理模式和创新管理理念，促进我国水利工程项目的建设与管理逐步趋于完善。

3在水利工程发展中代建制模式面临的问题

3．1身份地位不高

在水利工程项目建设管理程序当中，代建制模式还没得得到明确的法定地位，在水利工程项目当中，主要的对口管理单位依旧是政府行政部门的管理单位，这就使得国际通用的代建制模式在我国的水利工程项目中的推广越来越难，比较于传统管理模式而言，代建制模式在未来的发展中，仍然还会处于较低的地位。

3．2缺乏对代建制度和模式的深刻认识

在水利工程项目建设和管理的这个行业内，常常因为受到传统的经营管理模式理念的束缚以及缺乏相应的科学技术研究，大部分水利工程项目的管理者或者决策者，对代建制模式的了解与认识存在着明显的不足，也没有充分了解到代建制模式对水利工程项目的意义与作用，混淆代建方与监理方的工作，出现项目管理主体以监理方作为主要的建设管理方这样的错位现象，或者是混淆了行政权利与专业技术的运用，使得水利工程项目建设法人代表无法接受代建制模式。由于在认识的方面存在着很多不同程度的不足，也是导致我国引入代建制模式非常困难，发展进程缓慢，更严重的是部分业主在项目建设管理方面，直接拒绝使用代建的制度模式。

3．3代建制模式相应的法律法规以及标准要求相对滞后

在我国水利工程项目管理当中，引入代建制模式的时日较短，代建制模式有关的规范章程也缺乏相应的指导性文件，与国际项目管理模式有很大的差距，间接地就制约了代建制度和模式在我国水利等相关工程项目管理中的推广与发展的进程。

3．4在项目的建设实施过程中，遵从地位妨碍了代建制模式的运行

就目前而言，由于政府的行政权力部门和传统落后观念的主导，致使当前先进的代建制模式确实无法被接受，落地不了，在这样的前提下，代建制度的模式在水利等相关工程项目的建设管理中施行，会很容易出现代建方和业主之间职能不明确的现象，呈现出不科学的建设管理运营方案。此外，工程项目建设资金的管理者是行政领导者与合同甲方，同时，对项目的建设管理也承担着直接监督管理关系，这样一来，导致了代建方与监理方比较于甲方而言，代建方始终处于遵从地位，在工程建设管理当中，这些问题将会直接妨碍代建制模式的正常运行。

3．5代建方的引入标准和相关从业资格都不明确

因为我国所引入的代建制模式的时间尚短，所以，有关于代建制模式的相关准入标准、资质和资格、从业的等级和相关专业要求与经营范围等，都缺乏相对应的法律和法规指导性文件，致使代建单位在工程项目建设管理中的能力水平与服务水平不一致，甚至于有部分代建单位的管理水平较为低下，再碰上一些尚不明确规范的准入标准，很容易就造成了鱼目混珠的现象。此外，因为代建单位中的相关专业技术水平有些参差不齐，不能确保完全满足项目建设和管理要求，匹配不了与之相对应的综合服务管理的能力和水平。这些问题都会导致项目建设的环境混乱，对代建市场的发展有着非常大的影响。

4改善与建议

4．1代建制的法律地位一定要尽早完善

当前，在我国水利工程及相关项目的实施过程中，要推广所谓的代建制模式，肯定会带来部分风险转移的问题，主要原因是现在国内涉及到代建制模式的相关法律和法规都还不完善，部分责任无法随之转移，所以，应当尽快完善相应的代建制模式的管理章程，确定代建制度，只有这样才可以确保代建制的行政责任彻底转移给代建方，更利于明确划清代建方的责任。

4．2拓展领域

伴随着当前我国现代化建设发展推进，项目建设的投资主体当中，占比例越来越大的是国外投资和民间投资两方面，这样会转变工程咨询公司的服务对象，包括服务的层次、服务范围和内容等等。相比较于政府所投资的水利工程项目来说，国外的投资、民间投资更加注重的是利润，对效率和成本都较为敏感。所以，代建方一定要做好应对水利工程建设项目的投资主体发生变化的这一准备，积极适应市场需求的发展变化。

4．3加强提升部分从业人员的能力和综合素养

代建单位最大的特点是：由经验累积、专业人员知识所产生的工作成果。因此，我们可以说代建单位属于“智力服务行业”，代建制单位人才的需求量是非常大的，当前在培养代建从业人员方面，除了培养专业的知识以及技能之外，还应当加强培养从业人员的综合素质，主要包括的内容有：沟通交流能力、心理知识、法律知识、社会相关知识等等。除此之外，还要明确相关从业人员的社会责任和法律责任。

5结语

从代建制模式出现以来，解决了政府管理投资项目的问题，改变了原有管理不善的现象，促进了项目投资建设效率提升。当前，在水利工程项目管理当中代建制模式水利工程项目代建制建设管理模式探讨管理论评管理论评仍然还有许多亟待解决的问题，完善代建制的管理模式确实需要从管理规范和制度设计，包括人员队伍建设等方面开展深入的综合考虑，进一步促使代建制模式能够在水利工程及相关建设项目之中最大限度地发挥其作用，深入推进我国的经济发展步伐。

参考文献：

1李春雨，王绪民．水利工程建设项目代建制管理模式探讨［J］．广东水利水电，2010（12）

2关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见［J］．水利建设与管理，2015（3）

3包晓辉．浅谈水利水电工程建设代建制项目现场管理［J］．珠江水运，2015（4）

4黎新欣，苏斌．水利建设项目推行“代建制”模式的探讨［J］．水利规划与设计，2015（6）

作者:杨立国 单位:宁夏水务投资集团