流域水环境问题及防治范文

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【摘要】

本文通过分析吉林省辽河流域水环境问题，指出了客观条件是水资源短缺，环境容量小，自净能力差;人为因素是畜禽养殖污染物排放贡献率高，城镇污水处理能力不足，河道污染重等原因，提出了水污染防治措施，为“十三五”水污染防治规划提供借鉴。

【关键词】

吉林省;辽河流域;水环境问题;措施

2015年4月16日国务院印发的《水污染防治行动计划》(“水十条”，下称计划)，提出到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。《水污染防治行动计划》从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为贯彻和推动《水污染防治行动计划》，本文通过分析吉林省辽河流域水环境问题及其深度原因，提出了相应的水污染防治措施，以期为“十三五”水污染防治规划提供政策参考。

1吉林省辽河流域概况

辽河流域是我国多年来水生态保护和水污染防治的重点流域，在吉林省的面积约为15746平方公里，占吉林省总面积的8.2%。吉林省辽河流域位于吉林省西南部，地处东经123°42'～125°31'，北纬42°34'～44°08'，主要河流有东辽河、西辽河、招苏台河等。吉林省辽河流涉及四平市、辽源市两个地级行政区和东辽县、公主岭市、双辽市、梨树县、伊通县(部分)5个县(市)。流域内国内生产总值为1221.66亿元，占全省国内生产总值的9.41%，人均GDP为29767元/人，远低于全省人均GDP(47192元/人)，属于经济欠发达地区［1］。由于吉林省处于东辽河流域的上游，对辽河下游的辽宁省经济社会发展影响较大。

2水环境问题及原因分析

近几年，吉林省辽河流域水污染防治工作虽然取得了一定成效，但是支流污染仍然严重，特别是条子河连续多年为劣V类水体，主要超标因子为生化需氧量、氨氮、化学需氧量。造成环境污染的重要原因除了受天然径流量小、自净能力差的客观原因，也有人为影响因素。主要表现以下几个方面:

2.1天然径流量少，自净能力差吉林省辽河流域多年平均降水量为545mm，低于全省平均降水量(611mm)。据统计地表水资源总量仅占吉林省地表水资源总量的2.6%，地表水资源相对短缺。其中，东辽河辽源段多年平均流量为4.98m3/s，枯水期多年平均流量仅为0.148m3/s。条子河作为四平市城区的主要纳污河流，由于进入条子河的水几乎都是污水，几乎无地表径流汇入，自净能力差。由于人为砍伐、放牧及自然因素的影响，据调查流域内植被覆盖率由70年代的25.82%降低到18.04%，土地退化，生态环境恶化，土地利用方式的变化直接影响到生态系统服务功能［2］。因此，在“十三五”期间，要增加水源涵养能力建设，保护水资源。

2.2城镇环境基础设施能力不足污水处理设施能力不足，尤其是一些中小市县污水管线的覆盖率较低，配套管网建设滞后，污水收集率低，部分污水直排入河，造成污水处理厂不能满负荷运转，没有充分发挥应有的治污作用。部分污水处理厂建设标准较低，个别污水处理厂仍执行二级排放标准，不能满足河流水环境质量要求。

2.3畜禽污染问题突出吉林省辽河流域养殖业发展较快，由于规模化畜禽养殖专业户大部分生产经营比较粗放，规模化畜禽养殖污染治理设施建设较少，据统计，流域内651户规模化养殖户，仅有140户建成污染防治设施，且大部分为初级粪污收集系统等水平较低的污染防治设施，对水环境影响极大，是东辽河及其支流污染的主要来源。据统计2014年，规模化畜禽养殖场和养殖小区主要污染物化学需氧量、总氮、总磷、氨氮产生量分别是15.6万吨、1.6万吨、0.26万吨、0.31万吨，排放量分别为1.52万吨、1.01万吨、0.15万吨、0.11万吨。占全省面8%的范围其主要污染物化学需氧量和氨氮排放量占全省25%以上。因此，畜禽养殖污染控制是辽河流域“十三五”重要的任务。

2.4河道污染重，治理难度大四平、辽源地区是我省粮食主产区，农业面源污染比较严重，但由于面源污染入河途径难以有效管控，缺乏可以大面积推广的农田退水治理技术，导致面源污染难以得到有效控制。尤其是河道由于长期被长期耕种，部分已经被变成在册耕地，变为合法化，“退耕还堤”难度较大。

3“十三五”污染防治措施

中国共产党十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，生态环境部分亮点颇多，全篇共四次出现“最严格”，其中，三次落在生态环保领域，分别为:实行最严格的水资源管理制度，坚持最严格的节约用地制度，实行最严格的环境保护制度。因此我们应抓住“实行最严格的水资源管理制度”的良好机遇，在“十三五”期间，重点解决支流污染严重的问题，应重点加强城镇污水处理设施建设，提升改造落后污水处理设施，强化配套管网设施建设。加强畜禽养殖污染治理，控制畜禽粪便污染。实施河道综合整治工程，通过综合运用调水引流、截污治污、清淤、生物控制等措施，逐步改善支流水质。同时，要严格落实水资源开发利用控制红线，强化水资源配置与管理。实行建设项目水资源论证制度，优化配置水资源，保障建设项目合理用水、节约用水，提高水资源总量控制监管水平。

参考文献:

［1］吉林省统计局，吉林统计年鉴(2014)［M］．

［2］吉林省环保厅，吉林省环境质量报告书(2014年)［M］．

［3］汤洁，黄璐思，王博．吉林省辽河流域生态系统服务价值对LUCC的响应分析［J］．环境科学学报，2015，35(8):2633－2640．

［4］邰姗姗，李艳红．辽河流域水环境管理技术研究进展［J］．环境与可持续发展，2013，38(1):78－80．

［5］范兆轶，刘莉．国外流域水环境综合治理经验及启示［J］．环境与可持续发展，2013，38(1):81－84．

作者：刘艳君 单位：吉林省环境科学研究院