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优化农业科技发展布局,促进农林牧渔和新兴产业、特色产业协调发展
一是优化区域布局,实施星火富民科技工程,按照“一乡一业”、“一村一品”、“一民一技”的模式,因地制宜将产业发展作为新农村建设的重要内容。二是优化行业布局,以重大科技专项为依托,研究开发优质新品种、农产品和食品安全保障技术、农林生物质的资源化利用技术等。三是优化发展内容布局。加强粮油、果蔬、畜禽产品、林产品深加工等技术开发和特色优势产业的技术攻关,提高产品附加值。
抓好规模开发,促进产业发展
一是抓好基地建设,形成陆良特色农产品基地;二是给乡镇村社定目标,并把重点放在专业大户的开发上,彻底改变农户的分散零星种植,形成规模种植;三是政策倾斜和扶持,整合农业综合开发、扶贫、农业产业化资金,对试点乡镇村社及专业大户的规模开发在资金上给予补助。
加强农业基础设施建设,提高可持续发展能力
充分发挥农业综合开发、农田基本建设、现代农业建设等专项资金的作用,加快建设适应主导产业发展的高标准基础设施。同时,加强对农业生态环境的建设和保护力度,加快农业污染源治理,推广沼气等清洁能源,全面提升农业可持续发展能力。
高度重视农业科技创新和转化
一是重视农业科技推广机构和队伍建设,适当增加科研经费,充分发挥科技人员在推广应用新科技的积极作用;二是推进和完善农业科技示范园区建设,使之成为推广应用农业科技和优良品种的重要基地;三是加强农业科技队伍的自身建设,采用创新、服务、激励等三大机制,提高科技人员待遇,鼓励他们深入农村第一线创新创业,更好地为基层服务。
着力培育一批社会责任感强的龙头企业,增强对农民的带动能力
制订优惠政策、创造良好环境、选择优势项目、扶持壮大一批规模大、知名度高、辐射面广的现代农业龙头企业。支持龙头企业在特色新村自建原料基地,并不断向周边区域延伸和扩展的规模化优质原料基地。通过“基地+农户+龙头企业”的合作形式,实现农产生产和企业加工的有效对接。
加强农业科技示范建设,培育名特产品
一是推进农民知识化、产业生态化、村镇园林化、技术标准化;二是提高农业科技型企业的科技创新能力和行业带动能力,支持民营科技型企业。
加快城镇化建设步伐,促进农村人口转移
推进城镇化和农村人口转移是现代农业规模化、集约化和专业化的客观要求。要科学规划、合理布局、积极引导,使乡镇企业和农产品交易市场相对集中,逐步扩大城镇规模,把较多的农村劳动力转移到加工、流通和服务领域。
提高农民综合素质,强化农民技能水平
加强农民素质教育,办好成人教育学校和各种短期培训,逐步建立起功能齐全、布局合理的农民职业教育培训体系和制度,对于即将转变为城镇居民的人员,切实加强从农民到市民的素质教育和技能培训,促进非农化转移;对于从事农产品生产、加工、流通的人员,切实加强农业生产技术和经营管理知识培训,提高其实际水平和能力,努力培养和造就新一代知识型农民。
作者:李茹单位:黑龙江省鹤岗市东山区新华镇农村经济管理中心