农业主要产业发展问题范文

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一、引言

定西市属于甘肃省，地处黄土高原，地质结构复杂。川塬地只有10％左右。自然资源较其地区匮乏，农业人口约占总人口的91.35％。是闻名全国的贫困落后地区。随着国家西部大开发中各种扶贫项目大约843.9万元的投入，定西市的贫困面貌已经有了大大的改善，贫困面积也大大减少，全市6个县，超过90％的贫困人口基本解决温饱，告别绝对贫困。但是，这并没有从本质上解决贫困的问题。作为定西市国民经济的主体，农业的发展直接关系到定西市的经济发展，很长一段时间以来，定西市农业发展的水平一直很低，生态脆弱，环境人口压力过大，区域经济不发达。为实现定西市农业跨越式发展，增加农民收入，真正走上致富的道路上，就必须挖掘出定西市农业发展的活力和潜力，开展加快推进农业产业化促进主导产业的发展，以主导产业带动农业经济区域作为一个整体崛起。

二、定西市农业产业结构现状

农林牧渔业结构一般说来可以用农林牧渔业总产值结构和农林牧渔业商品产值结构指标来反映，但是针对定西市的特殊情况，农业产品大多自己自足，或者囤积，商品率比较低，所以在此采用农林牧渔总产值结构指标来反映其结构。

1、定西市农业总产值在农林牧渔总产值中的比重变化趋势甘肃省种植业总产值占农业总产值的比重高于全国对应年份的平均水平，且成下降趋势，这与全国的整体趋势相统一，本文选取了四年间定西市的农业数据，从2007年到2010年，这四年间定西市的种植业所占比重都高于全国和甘肃省，平均高出的比例分别是19.76%和1.33%。分别对定西市的七个县区进行观察，可以发现，这几个县区的种植业比重也都不同程度的略高于全国的和甘肃省的平均水平，但这几个县区中安定区、岷县、漳县都呈现出了种植业的下滑趋势，在大农业中的比例逐年下降，其中漳县的下降幅度最大，年均下降速度达到了3%；而临洮、陇西、渭源则表现出种植业稳中有升的趋势，其中临洮县种植业年均比重上升速度达到1.49%；通渭种植业比重变化不大。

2、定西市林业总产值在农林牧渔总产值中的比重变化趋势全国的林业产值比重呈现出逐年小幅度上升趋势，至2010年为4.2%；对甘肃省的数据进行观察，四年中除了2007年以外，其余各年的林业产值比重也是逐年递增的，其中2010年的增长幅度最大，超过全国平均水平0.87个百分点；定西市与甘肃省相同，除2007年外，其余各年林业产值比重逐年上升，并在2010年达到近几年的最高水平，首次超过全国平均水平，达到4.72%；定西市七个县的林业产值比重情况由于各个县之间的差异，表现出不同的发展趋势，其中，安定区、陇西、岷县、漳县呈现出了年年大幅度增加趋势，尤其是安定区，2007年和2008年林业产值比重低于全国平均水平1.3个百分点，到了2008年，安定区林业产值比重从2.47%上升到4.83%，超过全国平均水平1.03个百分点，到了2010年更是猛增3.02个百分点，达到7.85%，分别超过全国和甘肃省3.65、2.78个百分点；陇西、岷县的林业产值比总也在这段期间内达到一个新的水平，陇西林业产值比重年均增长1.11个百分点，岷县则为1.15个百分点；漳县和通渭的林业产值比重在2007年时分别为2.49%和2.94%，到2010年分别为4.6%和4.91%，年均增长0.7个百分点和0.66个百分点；临洮县和渭源县的林业产值比重则是逐年递减的趋势，尤其是临洮县，比重从2007年的5.29%下降到2010年的2.74%，年均下降0.85个百分点；渭源县的林业产值比重虽然年年下降，但大体上变化不大，从2007年的3.03%下降到2008年的2.52，年均下降0.27个百分点。从定西市总体上看，林业产值比重依然是呈现出上升的趋势，这与这几年的退耕还林政策有一定的关系。

3、定西市牧业总产值在农林牧渔总产值中的比重变化趋势全国范围内在牧业方面的产值比重逐年呈现小幅度上升趋势，年均上升幅度为0.8个百分点，甘肃省牧业的产值比重每年也以0.16的百分比上升，但是上升幅度远低于全国水平，这是由于甘肃省基础薄弱、增长速度缓慢；定西市的牧业产值比重与甘肃省相差不大，但在近四年的数据中却呈现出递减趋势，从2007年的23.37%下降到2010年的22.48%，虽然下降的幅度不大，但是代表了其发展趋势；定西市的七个县中，除了漳县外，其余各县的牧业的产值比重都有所降低，其中陇西县下降幅度最大，由2007年的25.93%下降到2009年的21.23%，年均下降1.57个百分点；漳县的牧业产值比重是七个县区中唯一有增长幅度的县，由2007年20.97%上升到2010年的27.58%，年均增加3.3个百分点。

4、定西市渔业总产值在农林牧渔总产值中的比重变化趋势全国的渔业产值比重基本上没有太大的变化，有数据得知，基本都保持在10.7%左右，而甘肃省由于地处黄土高原地区，降水少，严重缺水，所以，相比较全国而言，甘肃省渔业处于非常劣势状态，渔业产值年均比重都在0.3%以下，且几本没有增加的趋势，这也直接反映出了甘肃省自然资源的现状。定西市与甘肃省的基本状况一致，渔业产值所占的比重每年都在0.2%以下，2003年为0.14%，这也与自然条件的限制有关；分别观察定西市几个县区的情况，定西市的七个县中，漳县的渔业产值比重最大，超过了甘肃省的平均水平，2009年达到0.53%；临洮县在2007年和2008年时，渔业产值比重曾在0.3%以上，但从2008年开始，就下降到0.13%，2003年为0.18%；其余各县基本上渔业产值都在0.3%以下。这些数据表明定西市在甘肃省内也属于严重水资源缺乏的地区。

三、定西市农业发展存在的主要问题

1、农产品开发程度低,缺乏特色农产品品牌总体来说定西市农产品的开发程度相对较低,直接进入区外市场的农产品大多数是初级产品,主要用于农产品加工业,其中最突出的则是充当中药材的生产加工原料。定西市运往广州、广西等东南沿海地区的中药材大多数是初级产品，而进入国际市场或销往全国各地的中药材则是经过切片加工的,与初级产品的价格相比，加工产品的价格会高出十倍多。如果将初级产品加工成中药制品或美容产品,该产品的经济价值还会有所提高。虽然马铃薯的用途很广泛,但是以蔬菜的方式进入市场只能是初级产品,这时马铃薯市的价格相对较低,。如果将马铃薯加工成粉皮、粉条、粉丝、薯条、薯片等产品,它的经济价值将会进一步提高。最近几年,定西市出现了一些从事马铃薯深加工的企业,但是这些企业的生产规模和产量都相对较小,而且加工出的产品还存在着质量、规格参差不齐的缺点,因而至今还没有打造出被市场认可品牌。

2、农业科技水平低下,尚未建立农业产业化生产基地定西市的农业基础设施相对匮乏，一般都采用传统方式从事农作物的种植,生产技术一直都没发生太大的变化。落后的种植方式直接影响了农产品数量和质量。虽然定西市的气候和土壤等生态条件特别适宜优势农作物的生长,由于地域差异造成了农产品的品质的不同。在农业产业化发展的初期阶段,这些优势农作物的主要生产区既可以充当生产基地,也可以向龙头企业提供大量农产品。但是为了能长久发展,需要遵循因地制宜的原则，建立农业产业化生产基地,运用现代农业科技进行集约化生产和经营,为龙头企业提供高质量的原材料,从而发展壮大龙头并打造出企业特色农产品品牌。

3、龙头企业发展规模小,难以担负起农业产业化发展的重任在农业产业化发展的各环节中,龙头企业处于举足轻重的作用,一方面龙头企业是农产品加工再生产的主要载体,另一方面还可以促进地方工业经济发展,龙头企业发展规模和经营效果直接影响到区域特色农业和产业化发展。定西市的龙头企业数量较少，规模也不大，相互之间联系不密切，这与定西市种类繁多的农产品是不相适应的，这样的情况就会导致有大量的农产品没有经过加工就直接进入到了市场进行流通，另外，龙头企业的发展受到各种因素，不若说人才、管理等的影响，发展其前景不明朗，不能很好地带动农业产业化的发展。所以说，加快定西市的农业发展必须要加快龙头企业的发展。

4、专业化市场基础设施落后,市场管理水平低下定西市的现代农业发展过程中，专业化的农产品批发市场是不容忽视的，大部分这样的市场否一地域优势资源为依托，经过长期的农产品交易，逐渐完善逐渐发展，但是由于对于这种专业化市场的基础投资的短缺，使得大部分专业化市场基础设施落后，没有统一规范的场所，有些甚至露天的，受天气的影响非常大，给农产品的交易带来了诸多不便。另外基础设施落后的情况下，其管理水平也较低，大部分的专业化市场都没有同意有效地管理，交易者不能享受到公平合理有效地交易环境，存在许多压价和缺斤短两的现象，这样的现象不仅算害了农民的礼仪，同事对市场本身的发展也是极其不利的。此外，市场上缺乏信息咨询机构，在市场上进行交易的商户没有获取有效信息的途径，交易比较盲目，经常会出现供不应求或是产品滞销的情况，这也会在某种程度上降低商贩的交易积极性，一样会影响市场的繁荣，需要了解的是装野花的农产品交易市场的农产品外销的重要窗口，定西市目前的现状在软硬件上都有所缺失，对定西市农业的良好发展存在不小的影响。

四、定西市特色农业发展对策建议

1、依靠专家学者的力量,尽快制定特色农业发展规划定西市，在各级政府，虽然在发展特色农业作为一项重要任务，县药材，土豆，蔬菜，畜牧业作为支柱产业来发展，但农业发展的特点的定位和方向还不是很清楚。可以广泛的气候适宜马铃薯生长在全市范围内或者区县范围内作为特殊行业，是可以理解的，但对中国的气候，一定程度的选择性中药材，盲目发展将导致药品的质量和市场信誉的下降降低，这是不利于长期发展特色农业。此外，花卉业的发展有一个急于进入大规模行动的现象，有许多小规模的花卉公司，它是难以做大做强。在未来，政府应侧重于在该项目邀请内外和省内外的农业发展的特点，一些专家和学者来研究，使政策符合农业发展的特点，在城市进行总体规划，详细规划产业发展的不同特点，并在所有区县进行规划，科学为发展特色农业进行宏观指导，促进定西市特色农业发展。

2、采用因地制宜的原则,建立特色农产品生产基地定西市现有的生产基地不多，大部分的都是花卉行业的，对于中药材和马铃薯等发展比较好的产业还都没有建立生产基地，任然采用原有的传统型方式大面积种植，在今后的发展中，应该在这方面制定发展计划，因地制宜，构建各个产业特别是马铃薯产业的生产基地。

3、积极扶持龙头企业,打造地方特色农产品品牌目前，龙头企业在定西市，最大的问题是财政困难，很多围绕特色农产品开发的项目，面临的最大问题，就是由于缺乏资金不能实施，在未来，政府应该承担的任务，就是积极引导企业集中各种资金，而另一方面企业要自力更生，就要注重产品质量和管理，并逐步将企业做大做强，使其担负起全市农业产业化和发展特色农业的任务。药材，土豆，花卉和其他农产品的品牌，市场接受还不高，应该提高产品的知名度，按照国内和国际生产质量标准的认证注册的特色农产品，积极规范生产和加工，利用包装和新思路宣传和推广，建立具有地方特色的农产品品牌。经过多年的发展，定西市，许多特色品牌已成为市场上流通中受欢迎的品牌。在未来，企业和政府应共同努力，确保产品质量的前提下，开发出一系列新产品，精美的包装和适当的宣传，使这些品牌成为消费者最喜欢的地方本地农产品品牌。