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区域性农业中职院校是发展地方农业和农村经济,不断培养和输送农业实用型、技能型人才的重要基地,是发展农业科技、提高农业生产水平的生力军,也是健全和完善地方农业教育体系,提高农业教育水平的龙头之一。近年来宁夏农校审视改革发展面临的困难和问题,紧紧抓住发展机遇,努力挖掘内部潜力,不断拓宽服务层面,在内涵式发展的道路上进行了积极的实践探索。
一、坚持把办学科学定位作为内涵式发展的核心
区域性农业中职院校应根据经济社会发展的需要、学校所处的地域方位、自身办学条件和发展潜力,找准学校人才培养的位置,确定学校阶段性办学目标、办学层次、学科结构等,切实提升中等职业教育的质量和水平。
(一)办学特色定位办学特色具有独特性、稳定性、持久性和发展性的特点,它既包括学科专业、人才培养、科研发展、对外服务、学校管理等特色,也包括校园文化、校园环境和校园建筑等特色。形成办学特色最重要的一点就是要有特色化,而关键就是要形成独特的办学理念和办学思路。这就需要深刻分析本校的优势和劣势,机遇和挑战,在此基础上进行历史反思、现实分析和未来预测,同时进行横向比较。宁夏农校在60多年的发展中坚持以特色立校,以特色强校,以特色取胜。在这方面注重把握了两个方面:一方面是始终秉承服务“三农”的办学宗旨,紧紧围绕服务宁夏引黄灌区现代农业、中部干旱带节水农业、南部山区生态农业“三大示范区”建设,清真牛羊肉、酿酒葡萄等13个特色优势产业发展,“畜禽良种工程”“奶牛出户入园工程”“退牧还草工程”“南部山区草畜产业工程”等系列工程,科学调整学校发展的指导思想、发展思路、发展重点和实施方案。另一方面是在专业定位上强调适应地方经济建设和社会发展的需求,开办宽口径学科,找到正确合适的学科方向和侧重点,不办自己力所不能及的学科,并通过夯实学科基础、改造传统学科、突破重点学科等有效措施,切实打造学科优势。现设有设施农业、畜牧兽医等23个中职专业,其中涉农专业15个,占总数的62.5%,基本形成了“以农牧为主、增设为辅、以短补长”的专业设置格局。
(二)办学模式定位区域性农业中等职业院校主要任务是为本地农业农村经济发展培养专门人才,在培养方向上应以实用型、技能型人才为主,注重培养学生的就业能力、创业能力、适应能力;在课程设置上应具有基本文化课程、职业教育两方面;在教学内容上应接近实践、符合区域性特色;在教学手段上应联系实际,突出实践锻炼;在人才培养目标上应面向“三农”和基层一线,着力培养基础扎实、素质较高、实践能力突出的实用型、技能型人才。基于以上考虑,宁夏农校科学制定“双元制”教学法,把理论教学时数与实践教学时数的比例由原来的8∶2调整到6∶4,基本形成了一套比较完善的教学体系。例如:积极推行“驻场教学”,使课程开在了基地,让学生在生产第一线“磨炼锤打”;大胆采取“模块培养”,使专业设置细化,有针对性地加强学生的技能训练;主动进行“联合办学”,使特色充分发挥,把弱项专业变强,把强项专业变得更强;坚持抓住“以产定销”,使就业瞄准需求,确保培养出的人才有出路,等等。
(三)科研工作定位有人认为区域性农业中等职业院校科研工作可有可无。其实,区域性农业中等职业院校的发展同样离不开应用性研究的支持,如果没有创新性研究成果,其教学工作也难以上水平、创特色。宁夏农校的做法是,立足自身实际,制定措施鼓励教师投身科研工作,倡导科研项目的实用性、内容的区域性、类型的资源性;同时积极争取地方政府的经费支持。
二、坚持把稳定办学规模作为内涵式发展的关键
面对“招生难、生源差”等严峻挑战,区域性农业中职院校应把稳定办学规模作为办学立校的生命线,同时加快发展面向农村的职业教育培训。(一)采取灵活有效的办学方式灵活有效的办学形式能较好地提高广大农业劳动者的农业生产技术水平,以适应当地产业结构调整和现代农业的发展需要。宁夏农校从2009年起,紧紧抓住国家实施中等职业教育涉农专业享受免费教育的利好政策,按照培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民的工作思路,将农村实用技术培训和中专学历教育有机融为一体,成功探索出“送教下乡”这样一条服务“三农”的新路子,完全符合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》关于“加快发展面向农村的职业教育”的精神。这种教学模式运用分层管理和分散教学的办法,依托各市、县、乡教学点,紧密衔接宁夏全区优势特色产业发展规划,科学设置了设施农业生产技术,畜牧兽医,农村经济综合管理,农业机械使用与维护等6个专业,并在具体实施过程中进一步作了细化。如设施农业生产技术又细分为设施蔬菜、设施果树等特色班,把畜牧兽医又细分为养牛班、养禽班等特色班。每个专业开设文化课、基础课、专业课等20余门课程,学制为3年,前2个学年为理论学习,第3学年为实践操作。实行学分制管理模式,学员忙时务农、闲时听课学习,考试考核合格并修满学分就可毕业。由于采取就近办学就近授课的方式,学员在不出县、不出乡甚至不出村的情况下就能取得中专毕业证书和技能等级证书,因而这种教学模式深受广大农民群众的认同,2009年招生4600多人,2010年招生2800多人,生源遍布宁夏全区各个市、县(区)。通过这种系统的中专学历教育,为宁夏农村培养了一批能人,锻炼了一批“带头人”,储备了一批“明白人”。
(二)坚持学历教育与非学历教育并举区域性农业中职院校既要实行学历教育,又要实行非学历教育;既要有理论教学,也要有职业技能训练,在举办好学历教育的同时,做好具有针对性和实用性职业培训工作。宁夏农校充分利用办学资源优势,面向社会、面向市场,积极开展各类职业技能培训,由于成效显著,被确定为“全国农村基层农业技术人员推广单位”“农业职业技术教育培训基地”“农业行业特有工种职业技能鉴定站”“国家职业鉴定所”“全区年零就业家庭培训单位”。2011年上半年共对1729人次开展了培训或鉴定,其中根据宁夏银川市“下岗再就业及失地农民技能培训”工作要求,先后培训失地农民348人;结合宁夏银川市“新型农民”技能培训工作,累计培训、鉴定果树栽培、奶牛饲养、淡水养殖等专业农民工406人。
(三)做好招收应届初中毕业生工作区域性农业中职院校应把做好招收应届初中毕业生工作,作为稳定办学规模的重要组成部分抓紧抓好。宁夏农校坚持专人负责招生、全员定额宣传招生、奖励超额招生者等有效做法,深入宁夏全区各市、县(区)开展咨询、引导,宣讲涉农专业和农村贫困家庭免费上学并享受助学金补助相关政策;同时,把各科室招生计划的完成情况,作为年终考核评优的重要依据。
三、坚持把提高质量作为内涵式发展的前提
教学质量是学校的生命之本。具备过硬教学质量的区域性农业中职院校才能最终赢得学生、家长、用人单位和社会的信任。
(一)整合资源,保障教学投入区域性农业中职院校应“进一步优化资源配置,充分利用现有的教育资源,保证和加大投入,完善基础设备设施,提高后勤保障水平,下大力气解决资源匮乏和资源浪费这一实际存在的矛盾”[1]。2010年以来,宁夏农校在高标准抓好34个专业实验室建设的同时,积极争取世行项目和中央财政的资金支持,新建实验室40多个,建成设施蔬菜、奶牛养殖等2个实训基地,完善了葡萄酒车间。加大实践课时比例,支持教师开设实验课,提高学生技能水平。积极举办校内技能大赛,鼓励师生参加各级、各类职业技能竞赛。在去年全国农业院校职业技能大赛上,宁夏农业学校参赛的4个项目均获得三等奖的好成绩。
(二)强化“软件”,提升教育质量区域性农业中职院校在教学管理上,应加强教学纪律、教学质量的检查力度,加强教学过程管理。有鉴于此,宁夏农校狠抓教学质量,广泛开展听课、评课教学检查活动。严格执行教学规范,对全校教师的教案、教学计划、听课纪录和作业批改进行集中检查。通过“推门”听课活动和学生反馈,及时发现在教学过程存在的问题,并将之与教师进行个别交流,有效地促进了教师教学质量的提高;同时,积极开展示范课教学活动,对青年教师的进步给予充分肯定,激发了他们积极向上的热情。加强教学过程管理,修订完善了《教师工作量考核办法》《实验人员岗位职责》《学生顶岗实习管理实施细则》《教师下企业锻炼管理办法》等一系列规章制度,推动各项工作步入制度化、规范化、数据化轨道。还通过制定教务公开栏、开通飞信平台、推进科务公开等有益做法,推动教学管理高效运转。
(三)以评促建,建立长效机制以评促建是提高区域性农业中职院校办学质量的重要环节之一。宁夏农校坚持把申报“千所国家级示范性中职学校建设单位”作为全局工作的重中之重,举全校之力加以推进。利用申报工作的重要契机,进一步深化集团化办学。2009年牵头组建宁夏农业职业教育集团,充分发挥宁夏自治区农牧厅、银川市农牧局、农垦中专学校、农广校以及24家涉农企业的重要作用,进一步完善了资源共享、利益共沾、风险共担的机制,初步实现了规模发展和联动发展。
四、坚持把加强师资队伍建设作为内涵式发展的保证
大力加强师资队伍建设,努力造就一支高素质、高水平的教师队伍,是确保区域性农业中职院校人才培养质量的关键所在。因此,应以建设高层次人才和创新团队为重点,着力提高教师和人才队伍整体水平。
(一)加强师资队伍建设师资队伍建设是一项永不竣工的系统工程。离开了高素质的师资队伍作保证,区域性中职院校就无法做大做强。这就一方面要精心设计人才规划,统筹抓好学科带头人、学术专业骨干、科研团队以及师资队伍梯队等各环节建设,不断进行人才补充培养,确保在动态培养中提升队伍水平;另一方面要前瞻性发展,特别注重对青年教师业务水平和学历层次的提升,帮助其尽快成为教书育人的骨干;最后要科学设计奖惩激励机制,不断完善考核、评价、培养等一系列行之有效的工作制度,着力营造有利于人才脱颖而出、奋发有为的制度环境、工作环境。宁夏农校紧扣教师队伍建设规划,以培养适应现代职业教育的“双师型”教师为目标,注重对教师的继续教育,及时更新他们的知识结构,使其跟上社会发展的步伐,以便能够及时向学生传播新知识、新技术、新成果。
(二)加强教学团队建设建设优秀的教学团队,需要在团队之中融入高尚的师德师风、良好的协作精神、学习促进的学术氛围等精神元素,以形成互帮互助、比学赶超的良好氛围;同时需要把科学的、先进的教育方法、教学手段引入团队教学中,大力提倡和推广实践性教学,等等。宁夏农校坚持从学校长远发展的需要出发,积极采取新老结合、以老带新的方法,大力开展“传帮带”,使年轻教师汲取到好的教学经验和方法,从而提高教学技能。依托相关高等院校和大中型企业,加大聘任(聘用)具有丰富实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师的力度。2010年新聘、续聘教师60多名,建立健全了外聘教师资源库,补充完善了在职教师信息库。.