提升农业现代化水平途径探索范文

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江苏省高淳县按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快转变农业发展方式，稳步推进现代高效农业发展，成效明显。“十一五”末，农业生产总值达到37.8亿元，农业增加值达到23.5亿元；全县高效农业面积38.6万亩，年均增长20%；设施农业面积7.76万亩，年均增长18%。目前，高淳县正围绕农民人均纯收入五年倍增计划的目标，加快培育现代农业市场主体，构建多层次产业化经营组织，不断提高农业产业化层次，强力推动农业转型发展，进一步提升农业现代化水平。

一、以现代农业“333”工程为抓手，大力发展特色规模农业

推动农业生产向土地节约型和资本密集方向发展，逐步形成具有鲜明特色的资本技术高投入而土地节约的效率生产模式。一方面，要做强特色农业产业。大力实施现代农业“333”工程，以龙墩湖现代农业科技园、武家嘴农业科技园、固城台湾农民创业园、永胜圩现代水产养殖示范园四大重点农业园区为龙头，以丘陵山区30个行政村为布局，形成优质茶叶、早园竹、食用菌3个产业连片连带发展，致力增创现代农业发展新亮点，努力实现富民壮村新目标。2012年，全县新增早园竹面积5000亩、优质茶叶面积5000亩、双孢蘑菇面积500万平方尺和真姬菇500万袋，力争“十二五”末带动30个村集体经营性收入达50万元以上，每镇建成生态特色农业示范区1个。另一方面，加快特色农业基地建设。以“特色＋规模＋优势”为取向，鼓励农业龙头企业和农民专业合作组织参与基地建设，积极发展专业化和区域化生产。以武家嘴农业科技园，东坝镇傅家坛村、青山村、河南村、游子山村，桠溪镇兰溪村、顾陇村、穆家庄村，固城镇前进村、田家村，漆桥镇茅山村、荆塘村等为布局，重点建设武家嘴茶场为中心南带，桥李为中心北带的优质茶叶产业带；在生态之旅沿线，以桠溪镇永庆村、尚义村、新塘村、瑶宕村，东坝镇红松村、东风村、沛桥村、游子山村，固城镇漕塘村，漆桥镇茅山村、荆塘村等重点区域，加快发展早园竹产业带；重点建设黄花线、芜太路沿线食用菌产业基地，培育壮大九龙村、桥头村、三陇村、新沛村等食用菌产业特色村，形成连片连带发展，建设农产品生产基地，获取规模生产的效益。

二、以生态养殖为引领，促进螃蟹养殖产业转型升级

螃蟹养殖业是高淳县一大特色富民产业，具有生产规模大、关联行业广、从业人员多和农民增收明显等特点，同时，从2011年的抗旱过程中可以看出，螃蟹养殖对全县水资源、水环境、水安全带了严峻挑战。因此，“十二五”期间全县要削减螃蟹养殖面积20%、每年削减5%，螃蟹生态养殖面积达50%以上。同时，要积极发展数字化、生态式养殖模式，着力提升养殖水平和效益，确保2年内全部达到生态养殖标准。一是坚持“生态、安全、优质”的养殖原则，注重应用水草种植多样化、螺蛳自繁自育、微孔增氧等生态养殖方法，通过螺蛳净化、水草吸收，保持螃蟹生长优良的生态环境。同时，各镇尤其是圩区四镇要以水环境综合治理为契机，明令禁止在河道和沟汊内养殖螃蟹，要在签订水面流转发包协议过程中，逐步减少属于村集体所有的螃蟹养殖水面，严厉打击私下流转农田或水面用来养殖螃蟹。二是大力推广和使用河蟹浅水生态养殖“6553”数控模式，围绕螃蟹养殖中“蜕壳、溶氧、营养”六个关键字和螃蟹五次蜕壳的特点，掌握好水温、溶氧、PH值、氨氮、亚硝酸盐等5项指标，有效控制水位、水草、水质等三个关键因素，通过人为手段对养殖水环境进行有效控制，提高螃蟹养殖成活率、规格与品质。计划3年内，全面推广应用“6553”河蟹生态养殖数控模式，使全县河蟹养殖技术实现新飞跃，养殖效益再上新台阶。三是以永胜圩现代生态养殖区为核心，整合青松水产合作联社等资源，鼓励螃蟹养殖大户迅速扩大螃蟹生态养殖面积，促进螃蟹产业“生态”和“效益”双赢。

三、以土地规范流转为契机，大力发展高效设施农业

积极发展多种形式的适度规模经营，确定适度的农户经营规模，对土地经营规模过小的农户进行流转，向农业产业园区和特色农业基地集中，提高农业生产资料的使用效率、技术效率和经济效率，从而达到提高农业生产效益的目的。一是武家嘴农业科技园要积极争创国家级农业产业园区，继续扩大园区面积，核心区面积达到1.5万亩，加快实施园区道路黑色化、网格化建设和绿色林网化改造，依托苏浙沪农科院科技兴农联合服务团示范基地、早园竹研究中心和有机茶研究中心，加强农科教和产学研对接，大力引进新品种、新技术、新模式，进一步提高农业产出效益。二是龙墩湖现代农业科技园作为休闲观光农业发展的核心区，根据园区道路框架确定若干特色种植区和生态农业产业区；进一步拓宽发展思路，围绕高档园艺、经济林果、休闲农业和物流加工等产业，加快引进一批重点农业产业项目，建立农业大学生创业园，吸引更多的技术人才入园创业，加快建成农业科技孵化基地和农村人才创业基地。三是固城台湾农民创业园要要积极发展外向型农业，大力引进台资，引入科技型、知识性人才入园创业，千方百计解决融资问题，加快园区基础设施建设，同时加大现有农业项目的投入，吸引更多台资项目落户建设，力争园区早出形象、早现规模、早见成果。

四、以农业科技创新为动力，大力发展现代高效农业

科技是第一生产力，农业科技创新是农业发展的不竭动力。要加强与涉农高校、科研院所的科技合作，积极转化、推广农业科技创新成果，大力发展生物农业、科技农业、感知农业，强化科技对现代农业发展的支撑作用。一是要围绕发展“高产、优质、高效”农业的目标，积极引进食用菌新菇种、高档优质茶叶新品种，提高优势农产品良种覆盖率和更新率。到2012年，主要农作物品种优新率达97%以上。二是要促进农业技术的推广与普及。加大先进实用农业技术推广普及力度，重点抓好优良品种、节水灌溉、配方施肥、病虫害综合防治、作物栽培与管理等推广。同时注重强化农技推广服务的公益性职能，建立新型多元化农技推广体系。三是要充分发挥园区的科技载体示范作用，强化高新技术成果转化与区域性农业综合开发利用的结合。

五、以农业招才引智为关键，提高农业综合经济效益

人才是发展现代农业的核心。根据当前科技发展的新形势，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民是提升农业现代化水平的迫切需要。一是以重点农业园区为载体，加强与南京农业大学、南京林业大学、华南农业大学和苏浙沪农科院等高校院所的对接联系，通过专家授课、现场指导、投资创业等形式，培养一批中青年学术带头人和创新骨干力量，打造一支精干高效、富于竞争力的科技创新核心团队。二是利用县已制定实施的吸引人才优惠政策，引进国内外农业科技创新创业人才参与农业科技创新的战略计划。引进、培养一批高层次、创新、创业领军型农业人才，努力为创新人才营造平等竞争的良好氛围，扩大积聚效应，不断提高农业技术创新人力资源的数量和质量。三是加强农业技术推广人员的技术培训，提升农业技术推广转化队伍的业务素质。对县、镇、村三级农业科技推广骨干进行脱产、半脱产轮训，促进知识更新和结构改善，增强农技人员为农服务本领，形成一支素质较高、数量稳定、服务高效的基层农技推广人才队伍。

六、以发展农业龙头企业为带动，促进农业产业化发展

立足现代农业发展现状，加快培育现代农业市场主体，构建多层次产业化经营组织，进一步提升农业产业化经营水平。一是培育龙头企业，实施“强龙带动”工程。集中扶持发展江苏开元食品有限公司、南京青松固城湖螃蟹有限公司、南京高固食用菌科贸有限公司、南京福斯特牧业有限公司等一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的重点骨干龙头企业，逐步完善利益连接机制，通过龙头企业的核心带动作用，把农户联合起来，做强产业。重点在优质茶叶的加工销售、水产品的深度开发、早园竹、食用菌深加工等项目上首先实现突破，提高农产品加工率，增加农产品附加值。2012年，新增省农业龙头企业2家、市级3家，县级以上农业龙头企业总数达到43家，销售总收入达62亿元以上。同时，积极引导和鼓励农业龙头企业以及专业大户、种养大户领办各类农民专业合作组织，建立健全利益分配和风险机制，增强自我服务和自我发展能力，逐步提高农民组织化程度。二是鼓励农业龙头企业与农民专业合作经济组织建立一体化生产与经营的战略联盟。引导龙头企业与合作经济组织扩大合作，大力发展“龙头企业+合作社”、“龙头企业+合作社+农户”等形式的经营联盟，促进龙头企业壮大与农民增收，实现优势互补、产销对接，形成带动规范生产、促进农民增收的组织机制。三是鼓励引导工商资本投资现代农业，建立现代农业营销组织和物流中心，积极推进农产品营销经纪人队伍建设，鼓励农产品经纪人队伍的发展。2012年，重点建设龙墩湖现代农业科技园物流中心，扩建固城食用菌市场，进一步增强农产品流通业环节，促进农业产业化发展。

七、以品牌农业战略为重点，着力增强农业核心竞争力

食品安全己经成为越来越多消费者首要考虑的因素，大力发展有机、绿色、无公害食品，树立安全食品品牌，全面推进品牌农业和标准化建设，已成为现代农业发展的主攻方向和农业现代化发展的必由之路。一是抓规划，有序推进品牌农业建设。围绕特色农业和优势产业，开发知名品牌，依托农村经济组织，推进具有市场发展潜力和竞争力的优势特色农产品的商标注册、原产地认定，构建一村一品、一镇一业的品牌农业发展格局，努力做到“发展一个产业，叫响一个品牌，致富一方百姓”。二是抓质量，提高品牌农业建设水平。进一步加强农产品安全质量建设，建立完整的农产品质量监测网络，充分发挥农产品检测中心和水生植物质量检测中心的作用，全面加强对产地环境、农业投入品、农产品生产过程和质量安全的检验监测和执法监督，逐步实行农产品市场准入和可追溯制度。同时，加快建设有机品牌基地，推进品牌农业向更高层次发展，2012年新增古柏镇、东坝镇和桠溪镇有机水稻基地面积7000亩，武家嘴农业科技园和桠溪桥李村有机茶叶基地面积3000亩。三是抓宣传，积极推介营销优质农产品。科学制定有效的品牌战略，强化品牌创意和营销策划，精心运作固城湖螃蟹电子商务平台、微博和固城湖螃蟹节。加大优势农产品推介力度，充分利用中国农交会、农产品展览会和农业嘉年华等各类展销平台，深入挖掘文化底蕴，开发现代农业的生态、生活和文化功能，以“特”扬名，以“土”取胜，大力宣传和推介农产品品牌，扩大品牌影响，促进农产品销售。到2012年，争创省名牌农产品1个（淳青牌茶叶）、市名牌农产品2个，省市名牌农产品达到19个，全县“农业三品”生产基地面积达45万亩。

八、以政府推动为主导，构建现代农业社会化服务体系

坚持“为民、便民、利民”的原则，按照“覆盖全程、综合配套、便捷高效”的要求，健全服务网络，拓宽服务领域，创新服务方式，搭建服务平台，逐步建立起以公共服务机构为依托，专业服务组织为基础、社会力量为补充的现代农业社会化服务体系。一是在政府的支持下建立现代农业发展基金，完善金融机构对现代农业发展的融资载体，以高淳县成为省级农村改革试验区为契机，选择农村产权制度改革和农村金融制度创新为试验内容，探索建立农村信用担保公司，2012年实现全县农村小额贷款公司全覆盖，进一步提升“三农”金融服务水平，切实解决现代农业生产经营融资难的问题。二是加大政府对农业保险的支持力度，扩大农业政策性保险覆盖面，减少农业灾害损失，以鼓励农民和农业合作组织投资现代设施农业。2012年开展螃蟹养殖保险试点。三是建立多层次网状分布的农产品流通渠道。在产品物流平台、营销体系建设、农产品深加工等方面给予更多政策扶持，帮助农民专业合作经济组织和农业龙头企业畅通品牌农产品销售渠道。对符合标准化生产要求的农民专业合作经济组织产品进入超市大卖场和农产品出口提供专项补贴。四是加大农田水利配套建设力度。2012年，加快实施三大类水利重点项目，总投入4.83亿元，计划完成投资3.8亿元。防洪除涝方面，开工建设水阳江下游防洪治理工程，蛇山、相国大型泵站改造项目竣工完成；水环境方面，大力实施固城湖清淤和农村河道清淤工程，完成漆桥河清水通道工程；农村水利方面，深入实施中央小型农田水利重点县建设，农田水利重点片区项目竣工完成。同时，大力实施农业综合开发项目，为现代农业发展创造良好条件，其中：国家级农业综合开发项目7个，计划总投资4500万元，省级丘陵山区基地项目10个，计划总投资4500万元，市级特色基地项目5个，计划总投资350万元，各类项目争取上级财政投资5000多万元。五是不断增强现代农业防灾抗灾能力。加大农村气象灾害监测预警设施投入力度，2012年初步建成遍布各镇和重点农业园区的气象灾害监测预警网络，开展全方位、全程化的优质农业气象服务，进一步提高气象对现代农业生产的贡献率。