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摘要:
农村经济的发展对于整个国民经济的发展具有重要作用,而农业技术在当今农业经济的发展中起着越来越重要的作用。为了大力发展农业经济,我国自20世纪90年代开始大力推广新型农业生产技术。本文分析了我国农业技术推广的现状,并阐述了农业技术推广的发展趋势,从而为相关部门和人员提供理论参考。
关键词:
农业技术;农业经济;现状;趋势
1我国农业技术推广现状
1.1农业技术推广体系逐步完善农业是基础产业,也是我国经济发展和政治稳定的保障。我国政府自2003年将“三农”问题正式引入政府工作报告后,迅速成为中国政府需要解决的头号问题。大力推广先进的农业技术,成为解决“三农”问题的有效方法和途径。因此,在这十几年间,政府大力推进农业技术体系建设。农业技术推广机构不断增多、职能逐步健全、人员数量不断增加、技术队伍水平不断提高,逐步构建了从中央到地方的五级农技推广机构,初步形成了上下相通,左右相连的农技推广体系;政府组织开展形式多样的农业技术推广项目,并制定优惠政策保证项目的实施,农技推广系统的基础设施和服务方式不断完善,市场推广和服务能力明显提升。
1.2高产优质品种推广成效显著自国家大力开展农业技术推广以来,通过国家级、省级等高层次的实验区、示范区的带动,以及通过农产品推介会、组织现场考察学习等方式,许多产量高、品质好、抗病能力强的优良品种得到大面积推广。据统计,截至2015年年底,农作物优良品种的年更换率达到15%以上,我国农作物优良品种的种植比例占到农作物种植总量的90%以上。
1.3高产高效栽培技术推广成效显著高产高效栽培技术的推广主要集中在经济作物、园艺作物和粮食作物3个方面。在经济作物方面,主要推广了油料作物、棉花地膜覆盖栽培,甜菜纸筒育苗移栽,大豆高产栽培等技术成果,推广面积达2亿hm2;园艺作物栽培方面,主要推广了蔬菜地膜覆盖技术,作物单产得到有效提升;蔬菜地膜覆盖技术被广泛利用,作物单产得到有效提升。据统计,自上述技术推广以来,累计推广种植面积达4多亿hm2,农作物总产量增加2900多亿kg。
1.4科学合理施肥技术推广成效显著农作物的品质和产量与施肥有很大关系,随着“沃土工程”“精准农业”和“测土配方施肥”等项目的实施,之前盲目施肥的状况得到很大改善。目前,很多地区的农技部门通过对当地土壤营养成分分析,结合当地种植的具体农作物生长过程中需要的营养,制定科学合理的施肥方案,既提高了肥料的利用率,又降低了生产成本。以山东省“测土配方施肥”项目的实施为例,截至目前,全省累计完成土样采集6.4万个,化验量49.4万项次。完成试验示范1352处,示范点30000余处。发放建议卡662万份,举办各类培训班5320期次,培训业务人员和科技示范户5.2万人次,培训农民66.3万人次。推广测土配方施肥面积485.6万hm2。
1.5农业技术推广法律保障能力不断提高为了保障农业技术推广项目的顺利实施,国家不断完善相关法律法规体系,先后制定了《农业技术推广法》《植物检疫条例》《农作物品种田间检验规程》《引进种苗疫情监测规程》等法律法规。相关法律法规的建立对于农业技术的推广有着重要的作用,有了相关法律法规,在农业推广过程中就有法可依,从而使得农业技术推广的力度大大增加。我国相关部门还制定了各种“植物、苗木检疫规程”等国家和行业标准200多项,为提高农业生产管理标准化水平,提高农产品质量、提高农产品的市场竞争力奠定了基础。
2我国农业技术推广的新趋势
2.1农业技术推广模式多样化当前我国处于经济转型期,农业也在经历由粗放型向集约型生产模式的转变,农业生产经营一体化的发展格局要求农业技术推广机构必须要在原来推广模式的基础上,以技物结合,物化推广为目标,采用多样化的推广模式,为农户提供综合性服务。具体来说,就是在推广农业技术模式的时候,要根据农户种类的不同、地区经济发展水平的不同、各地区自然条件的不同,采取不同的推广模式,主要包括农业技术承包型、农业技术市场型、技物结合型、项目推广型、农业科技示范场及科技示范园区型、咨询服务型、媒体服务型、教育与科研单位加农户型、企业加农户型、民间组织加农户型等。这些不同的农业技术推广模式既可以单独推广,也可以几种模式结合在一起推广,但不管采取何种模式,目标是一致的,即有效提高农业技术的推广效率。
2.2农业推广技术内容综合化土地流转制度的施行,使得一部分农民由单纯的生产者变为生产者和经营者的双重身份,这使得在农业技术推广的内容方面,不仅要推广农业生产技术,而且还要将经营、管理以及市场化运作等方面的技术一起教给农民。这就要求农业技术推广人员要在抓好生产环节技术服务指导的基础上,逐渐向农业经营领域延伸;要将农业技术推广与增加农民收入、增强农产品的竞争力等方面结合起来,因而农业推广技术的内容也就更复杂多样。
2.3农业技术推广组织多元化在激烈的市场经济竞争中,传统的以一家一户为生产单位的小农生产经营模式无法适应激烈的市场竞争,而以许多农户联合起来形成的农业推广组织开始得到快速发展。在初期,形式比较单一,主要是以协会或者合作社的形式出现,但是随着农业经济的发展,一些新型农技推广组织应运而生,具体包含各级推广部门兴办的实体、教育科研单位、涉农企业、农民专业技术协会、以及个体推广组织等。这些种类不同的农业技术推广组织的功能不同、定位不同,因而能够针对不同需求的农民提供形式多样的技术服务,因而展现出强大的生命力。农业技术推广组织的多元化发展也成为了重要趋势。
2.4农业技术推广机制的变革日益以农民为中心长期以来,我国农民一直处于弱势地位,之前我国农业技术推广机制的制定是由国家计划“自上而下”进行推广。但是自2012年8月31日颁布并实施的《关于修改<中华人民共和国农业技术推广法>的决定》以来,农业技术推广机制的变革依据开始由政府转向农民,由“自上而下”的机制向“自下而上”的机制转变。相关部门在推广农业技术的过程中,首要的目标不是为了完成上级规定的指标和任务,而是把实现农户利益最大化作为首要目标,确保农民使用新技术的成本及收益。
2.5农业技术推广法制化观念深入人心随着我国建设法制化国家治国理念的深入以及农民素质的提高,建立有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的农业推广法制观念日益深入人心。从1993年7月2日通过的《中华人民共和国农业技术推广法》到2012年8月31日通过的《关于修改<中华人民共和国农业技术推广法>的决定》,意味着我国农技推广的法律保障越来越完善,也体现出国家对农业技术推广工作的重视和支持。良好的法制环境为农业技术的推广提供了法律保障,也使得处于弱势地位的农民利益得到了保障。
参考文献:
[1]赵玉姝.农户分化背景下农业技术推广机制优化研究[D].中国海洋大学,2014.
[2]唐祖述.新型农业技术和农机具的推广与应用探讨[J].南方农业,2016(10).
作者:王连芝 单位:山东省莒南县岭泉镇财经服务中心