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摘要:
农业生产作为我国重要的产业,其种植规模及生产技术得到不断提高,农业技术作为农业生产的重要支撑,其在农业发展方式中发挥着重要的作用。当前,农业技术的推广体系并不完善,主要因素表现在管理体制不完善、保障经费不足等方面。
关键词:
农业技术;推广体系建设;具体策略
随着市场经济改革的不断深入,我国产业结构得到不断的优化与调整,农业生产作为我国第一产业,其在我国国民经济建设中发挥着重要的作用。农业技术作为农业增值增产的重要保障,必须加强农业技术推广体系,其不仅是我国农业科技进步的驱动力,还是发展现代农业及转变农业发展方式的重要支撑。我国党中央对农业技术的推广体系极为重视。农业技术的推广体系不仅为农业生产带来巨大的转变,还为现代及未来农业发展奠定基础。
1完善体制机制
1.1建立起以政府为主导并实现农业多元化技术的推广组织
我国作为一个社会主义国家,人民对政府的依赖程度越来越深,政府作为人民心中的引领者,必须充分发挥其重要的作用,在农业技术推广体系的建设中,将传统政府为主体的模式转变为政府为主导的模式。积极发挥政府的带头作用,构建以政府为主导的农业技术推广体系,实现农业多元化技术的经济组织。其中农业高校及农业研究院等及农业单位要积极并深入渗透到农业技术推广组织中,在农业技术的推广体系建设过程中起到指导及引领作用。
1.2深入改革农业技术推广体系的管理与运行机制
作为科技农业技术推广的基层单位,应积极承担公益性、基础性的农科技研究,在农业技术中要深入研究、引进、试验植物病虫害预防及灾情监测,在农产品生产过程中要严格把握产品质量安全监测及强制性检疫。针对农业资源、农业生产环境及农业投入品应做好细致的监测,建立起农民公共教育及公共信息服务的体系,严格执行执法及行政管理职责。作为农业技术推广机构积极做好农资咨询服务及农业产品加工、农业产品营销等服务体系,根据市场的特征发挥市场运作的方式。政府机构要充分履行公益性职能,结合农村经济组织完善信息农业的通信系统,从而在农业生产的过程中做到产前、产中及产后的优质服务,带动农村经济公共服务事业的蓬勃发展。
2完善农业技术推广保障机制
2.1完善农业技术推广法律法规
我国政府根据农业发展的实际情况及实际需求实施了《中华人民共和国农业技术推广法》及《农业技术推广法实施办法》等法律法规,这些农业技术推广的法律法规加快我国农业科技推广的法制化建设进程。虽然我国农业推广的相关法律法规为农业技术的推广提供了法力权限,但其缺乏有力的操作性且带有软弱性的制约力度,相关地方农业科技机构的执法不透彻缺乏有力的监管。因此,应深入完善《农业技术推广法》的法律法规工作是当前政府亟待解决的问题,以此才能进一步加强农业技术推广体系的建设。农业技术推广法的完善应结合国家与农业拨款的比例,授予地方政府更多更独立的立法空间,促使其制定科学的农业技术推广实施途径,才能建立起适合当地农业发展的特性,从而良好适应农业发展形势,为农业技术的推广工作做出实质性的服务。
2.2增加农业科技的投入
我国农业技术推广体系建设未得到有效发展的1个重要因素就是投资少。因此,政府要积极发挥财政的宏观调控,在农业技术推广体系建设中投入更多的经济支撑,为农业技术推广的经费及产品予以更多的支持;各市县级政府在农业科技推广体系建设过程中,既要畅通其经费的渠道,还要确保政府财政收入的增长,扩大农业基础建设及改善农业公益性科技工作条件,及时更新农业设备并健全基层农业技术推广组织机构,从而提高现代农业服务的水平。
3加强农业技术推广人才培养
3.1积极发挥农业教育优质
人才作为农业技术推广及农业科技成果转化的主体,说明农业科技人才队伍建设的重要性。农业推广的实际效果及成果转化的具体状况,与农业技术推广人员的素质水平紧密相连,因此,政府应加强农业技术的人才队伍的建设,积极完善农业教育体系并优化农业教育教学结构及改革,根据现代农业发展的实际需求培养人才,从而为农业科技的推广及研究储备资源。
3.2实行农业技术人员准入制度并引导大学生下乡支农
作为公益性推广机构的农业技术人员自身必须具备深厚的专业知识技能,因此,必须取得相关专业学历或参与相关政府的专业培训考核,只有获得相关资格证书才能进入农业技术岗位中工作。要积极鼓励并引导大学生到农村进行实际的农业技术推广服务中工作,为农村农业技术推广体系注入新的生机。
4结束语
加强农业技术推广体系的建设,应以政府为带头作用,完善相关体制机制及增加农业科技的投入,完善农业技术推广保障机制、加强农业技术推广人才培养,促进我国基层农业技术推广体系的建设。
作者:杨仁山 姜淑艳 单位:吉林省舒兰市朝阳农业技术推广站