农技推广事业提升的策略与建议范文

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从宕昌县农技推广队伍人员编制情况来看，截止2011年末，全县农牧系统（含农牧局、农机管理局、畜牧兽医局）局机关及县站共核定编制218人，实有人数227人（其中农牧局132人，农机局41人，畜牧兽医局54人），超编9人。25个乡镇75个技术推广机构共核定编制195人（农技站、农经站、农机站112人，畜牧兽医站83人），实有人数159人（农技农经站81人，农机站17人，畜牧兽医站61人），缺编36人，县、乡两级农技推广体系总体缺编27人。

宕昌县农技推广服务队伍中存在的问题

从农牧系统从业人员现状来看，宕昌县农技推广服务队伍中存在着多方面的问题，现有农牧从业人员的学历结构、知识水平、职称结构等方面远远不能适应现代农业发展和特色产业开发的新要求。

㈠专业技术人员偏少宕昌县农技推广服务队伍专业技术人员总体偏少，尤其是涉农专业本科以上学历人员和具有中、高级职称的专业技术人员严重不足，人才结构不尽合理。㈡人员知识结构老化县、乡农技推广专业技术人员的主体都是上世纪80年代至90年代省、内外农业大中专院校的毕业生，这些人员知识结构严重老化，适应不了飞速发展的现代农业科技的需求。

㈢人才断层现象严重近年宕昌县农技推广队伍中新增人员具有涉农学科的专业技术人员严重不足，致使35岁以下农技推广人员中专业技术人才严重匮乏，农技推广队伍中专业技术人员出现了较为明显的人才断层现象。

㈣人员知识更新慢县、乡农技推广人员参加在职培训、外出考察学习和再教育的机会不多，每年只有1%～2%的农技推广人员参加过短期培训，其中培训时间在3个月以上的几乎没有，专业技术人员知识更新慢。

㈤创新型的人员少现有专业技术人员中，具有开拓精神和创新型的人员不多，特别是领军人物、创新团队更是凤毛麟角。

㈥人员工作条件差县、乡农技推广人员工作条件差，待遇低，推广经费短缺，公益性与经营性职能不分，管理体制不顺，农技推广人员的推广行为和效果缺乏有效监督，积极性、主动性和创造性得不到充分调动和发挥。

㈦管理体制不顺在乡镇农技站、农机站、农经站和畜牧兽医站还存在着人员身份不同、待遇不一样的现象，有全额拨款的，也有差额补贴的，还有自收自支的，很难统一管理。㈧技术手段缺乏县、乡农技推广体系没有必要的试验基地和示范的场所，缺乏必要的工作仪器、化验设备等技术手段，严重影响着工作的开展。

对今后加强宕县县农技服务体系队伍建设的对策与建议

为进一步提高农牧系统从业人员素质，尽快扭转人才结构不合理的现状，今后需重点引进农学、园艺、植保、农经、畜牧、兽医、土化、农业机械等涉农学科方面具有本科以上学历或具有中级以上职称的专业技术人才，同时要创新用人机制，加强农机人员培训，建立一支高素质的农机推广队伍，为全县农机推广工作提供人力资源保障。

㈠明确县、乡农业推广机构公益性职能进一步明确和强化县、乡农业推广机构公益性定位，明确其主要承担的农牧新品种、新技术、新产品的引进、试验、示范、病虫害预测预报与防控、农产品质量监管、农村公共信息服务和农民培训等公益性职能。

㈡科学核定农业推广机构人员编制根据职能和任务，本着精干、高效、合理的原则，科学测算、合理核定和落实农业推广机构人员编制。根据宕昌县实际和宕昌县农业技术推广机构队伍实际，县、乡两级共需增加编制180人，其中22个县级推广机构需增加事业编制30名，75个乡级技术推广机构需增加编制150人。

㈢选拔优秀涉农专业高校毕业生充实农技推广队伍从每年高等院校毕业生中选拔涉农专业具有本科以上学历的毕业生到县、乡两级农业推广单位工作，尤其是要充实和加强乡（镇）级推广机构的技术力量。农业方面县级站及25个基层农技站、农经站，需要农学、园艺、植保、土壤农化等专业的人员70名（其中县级站20名、乡级站50名）；畜牧兽医方面，县级站及25个乡（镇）畜牧兽医站，需要畜牧、兽医、检验等专业的人员60名（县站10名、乡站50名）；农机方面县级站及25个乡（镇）农机站，需要农机操作使用、农机维修等机械方面的专业人员60名（县级站10名、乡级站50名）。

㈣组织基层农技人员外出学习、参观和考察定期不定期地组织县、乡专业技术人员去省内外大专院校、科研院所以及山东寿光、陕西杨凌、甘肃天水等种植、养殖示范园,学习和参观、考察，促进县内业技术人员知识体系得到更新，思想得到转变，观念得到更新，视野得到拓展。

㈤实施农技人员知识更新培训计划对现有县、乡两级技术推广人员实施知识更新培训计划，主要采取异地研修、县、乡集中办班、分批选送年轻骨干到高等农业院校和科研院所进行专业研修，继续深造，提升学历层次，提高他们的技术推广水平和实际工作能力。

㈥逐步推行农技推广职业资格准入制度对县、乡两级公益性农技推广人员逐步推行职业资格准入制度。㈦创新农技推广用人机制采用公开招聘、竞争上岗、择优聘用等方式，选拔具有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍。农技人员的进、管、出严格按照规定程序和人事管理权限办理，建立能上能下、能进能出、合理流动、充满活力的现代农业技术推广人事管理制度。

作者：申利民单位：甘肃省宕昌县沙湾镇农业技术推广站