基层林业技术普及局限与应对之策范文

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基层林业站还承担了“政策宜传、资源管护、林政执法、生产组织、社会化服务”等相关工作，是林业技术推广工作开展的主要执行机构。但长久以来，由于体制的原因，很多基层林业站都面临着农民思想发生的改变、劳动力结构的改变、体制僵化等一系列问题难[1]。但随着国务院《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》的出台，为有效推动了林业技术推广在基层林业站的顺利开展提供了林轮基础。

一、林业技术推广在基层林业站存在的问题

1.推广方式存在的问题

受计划经济时期林业技术推广体制的制约，目前林业技术推广仍然主要按照政府行政指令执行，而推广的项目也很少能与农村实际情况接轨。而广大农民的需求基本上也是从现实的经济利益出发的，一般对项目技术的推广需要相关部门投入部分的资金，否则农民参与的积极性也不大。一系列的情况导致很多农民不愿接受上面下达的推广指令，这成为基层林业站开展林业技术推广工作的“老大难”。

2.农村自身劳动力结构与思想存在的问题

由于目前整体的农村发展现状，大部分青壮年都外出打工，留守在家的基本上是年纪较大的老人，如此大比例的老年人参与林业技术推广又产生了很多新的问题。第一，老年人普遍文化素质偏低，对新的技术不易接受，还是采用老的办法；第二，老年人思想比较保守和传统，与现代林业发展的需求不适应；第三，老年在体力和精力上与年轻人有很大差距，导致很多新的林业技术即使推广成功了，农民也愿意接受了，到了真正落实在使用中时，老年人无法开展或者开展的效率很低。

3.推广经费不足的问题

基层林业站属于事业单位，从事的是公益性林业技术推广工作，经费主要靠财政拨付。但目前，很多基层林业站的经费都不足。下乡、推广、技术指导等工作都需要大量的经费支持，也正是由于缺乏经费导致工作中很多基层林业站都产生了惰性心理，把下基层当成一种负担、把推广工作当成一种单纯的工作，而很少有人真正把推广工作当成自己毕生的事业来对待，真正把精力放在林业推广一线中去。经费短缺已经成了基层林业站从事林业推广工作的最重要问题之一。

二、林业技术推广在基层林业站的发展对策

1.加强农民培训工作，吸引青壮年劳力参与林业技术推广

加强基层林业技术推广工作，对农民培训是非常重要的。通过发明白纸、做讲座、技术示范与指导、新项目的详细解读等工作来加强对农民培训、引导，让农民愿意接受新思想、新技术，并愿意配合新的推广项目；另一方面政府要通过一些有效措施加强对外出打工人员的吸引，通过小额贷款、定向资助补助等一系列措施把青壮年劳力留在当地参与林业技术推广项目，而且要让这些青壮年劳力从经济上获得真正的实惠，从林业技术推广项目的参与中看到更多的希望[2]。

2.促进林业推广体系与制度的创新

虽然基层林业站属于事业单位，但在不违背公益性原则的前提下，可以适当放活经营方式，促进基层林业站的适当市场化。比如开展与企业、研究所、高校等单位之间的联系，使林业技术推广工作有偿服务与无偿服务相结合。也可以结合自身技术水平，与相关单位共同开展林业技术推广或林业在栽培病害等相关的课题。这样既能提高自身的业务水平，又能有效的发挥林业技术推广的优势促进林业推广工作又好又快发展。另外要提高与市场的紧密程度。做到市场与农民需要什么技术，推广什么技术；市场与农民想到的技术，我们可以想的到，市场与农民想不到的技术，我们也可以想得到，千方百计、主动为农民服务。

3.推广项目的制定要结合农村实际情况，加强政策宣传

林业技术推广的制定要彻底改变单纯由政府主导的局面，要考虑农村的实际情况与农民的实际需求。在现阶段农村整体思想高度的前提下，我们不能想象农民在没有任何利益的情况下，心甘情愿的参与林业技术推广而不求任何回报。所以，政府要把公益性与农民的利益结合起来，合理的论证每一个推广项目；另一方面也要加强政策宣传，把推广项目的长远利益、如何造福于子孙后代的情况向农民做出更多的宣传，使农民了解推广项目。这就对基层林业站的工作人员提出更高的要求，要求做到日常工作的四勤，即“眼勤、脑勤、腿勤、嘴勤”，真正成为上联政府、下联农户的林业技术推广工作的枢纽。

三、结语

林业技术推广作为林业科技创新体系的重要组成部分，是林业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带，一直以来，基层林业站作为林业部门最基层的管理机构，在林业技术推广中都承担者先锋队的作用。但长久以来的种种问题导致林业技术推广工作在基层林业站遇到了很多困难[1]。但随着国家对林业技术推广工作的逐步重视，我们坚信，基层林业站的工作必将不断的完善，并最终成为我国林业技术推广工作的桥头堡。