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摘要:农村经济的发展与繁荣是中国社会主义市场经济发展的必然趋势,而在农村经济发展的当下,优化市场管理、提升管理效能,是中国农业经济发展的必然趋势。当今,强化农业经济管理的整体效能,实现经济的优化管理,借力信息化技术是非常关键的,而在这一过程中,信息化路径应该怎样应用、怎样优化、怎样管理,应当成为我们的工作重点。基于此,文章重点针对中国农业农村的经济发展和经济管理中的问题进行分析,并对于怎样用好信息化技术,强化农业经济管理效能进行分析与研究。
关键词:信息化技术;农业经济管理;强化路径;策略探索
一、当下农村农业经济发展现状
为适应经济社会的发展,通过对山东省东营市东营区龙居镇经济状况的调查分析,本镇经济发展稳中有进,在全镇上下共同努力之下,2018年的全年总产值为24.83亿元,总产值同比上涨4个百分点,税收上涨26%,总共2500余万元,整体的经济指标稳中向好。
(一)农业转型积极开展
龙居镇未来发展主要趋势是实现农业规模化、产业化和现代化,积极突出农业的产业结构优化,夯实本镇的农业科技项目,通过财政补贴的方式,让整体的产业发展更加均衡有效,将本土的优质品种打开销路,让本地企业通过技术改造实现产能升级,尤其是一些污染严重、耗能大的工厂,都要逐渐实现升级改革。总体上巩固乡村工业生产和发展的稳定性,提升产业升级改革。
(二)农村发展的生态效应更强
龙居镇深入推进文化、农业和旅游发展,充分发挥本镇的生态优势,将农村经济发展的层次多样化起来,积极构筑整体化的农业农村旅游发展平台,积极打造旅游特色村,国家级景区,完善旅游生态链。
(三)农村面貌改善,补足短板
在农村经济发展的同时,积极开展农村面貌的改善,全力推进城镇聚集区的建设,泛活农村的发展潜力,在住房条件改进的基础上,重视学校、养老院等公用设施建设,积极建设社区商业街,给村民带去方便,推动农村面貌改善、农村生活更方便、民生工程建设有效。
(四)做好农村经济管理工作
农村经济管理建立在农村经济发展之上,对于农业农村发展中可能出现的经济问题进行管理和统筹的工作。农村经济管理实质上就是农村发展有突出带动作用的统筹管理制度,为农民降低发展负担,并做好管理审计等相关工作。主要包括:农村财务和资产管理的制度制定,这一措施是建立在农村财务透明公开的基础之上,降低村民和干部之间的矛盾和冲突,强化农村财务资产管理的民主性的工作;农村土地管理制度,主要是农村土地承包、转让、规划等制度的制定,在保证基本农田不变的情况下,将土地的使用价值挖掘出来,有近期的使用规划,也有长期的发展打算,对于土地管理的相关工作要严格把关,切实保证农村土地的使用得当有度;农村发展目标的制定,每个村落适合发展的产业、发展一年所能达到的程度是不相同的,而这一点都需要一个详细且合理的发展目标作指引,既符合经济发展要求,也要切合实际;人才队伍建设是提升农村经济发展整体效能的关键,在实际的农业农村发展过程中,关于人才队伍应当从管理干部群体的构建上来完善,需要文化素质高、眼界开阔有思想,具有先进的经济管理观念,因地制宜地对农村进行改革。
二、信息化在农村经济管理中的应用现状及问题分析
(一)信息化管理的认识不到位
许多基层管理单位存在管理工作相对落后的问题,由于长期受到管理体制的影响,很多管理人员实际上没有受到过农业系统的农村经济管理工作培训,缺少对农村经济管理的重要性和必要性认识,认为农村经济管理中的土地承包专制、减轻农民负担、财务制度的科学性透明性的创建是多此一举,根本没有实际的意义,对工作常常是应付了事,工作处于被动局面。在人员结构上也存在问题,最常见的就是在管理认识上不到位,加上缺少专业的人才指导,整体的农村经济管理团队水平不高也导致了对于信息化管理的应用不足。针对现阶段在信息化管理中出现的理念上的偏差,关键还是在人才的选拔、管理人员的素质问题上受到了影响,作为中国农村经济的管理人员,在信息化管理中的认识不到位,也导致农村经济管理效果低下,如果农村经济管理的人员不具备最新的管理理念和管理方法,农村信息化管理的应用效果就会打折扣。
(二)信息化手段的应用成本略高
处于一种保守工作的思想之下,很多工作实际上是不好开展的,当下一些农村,使用的电脑还是2000年左右的机型,一些设备设施的购置是不到位的,但是这就涉及到一些资金使用的问题,基础设备设施需要大量的成本投入,资金投入不足是制约信息技术在农村经济管理中广泛应用的关键因素之一。许多农村居民认为,互联网的建设和计算机的广泛应用是不必要的,还需要投入大量资金来增加成本运营,如果运营不善,这个损失应当由谁来承担。因此,当前一些管理人员,对信息技术的使用热情一直很低,很难有大的提高。而且,信息化建设完成后,还需要定期进行维修维护工作,不断更新和配置信息资源,及时开发和更新新技术。这不仅意味着广大农村居民对技术领域不了解、不掌握,也意味着应用成本较高。因此,广大农村居民对信息技术应用的积极性一直不高,信息技术在农村经济管理中的应用也难以提高。一方面,是观念认识的问题,另一方面,是资金上的限制,在农村经济发展过程中,需要避免从头开始的项目太多。关于资金上的应用,是不是应该在经济管理方面投入一大笔资金,这一点是需要商榷的,往往村委会和村民们都会因为保守发展的问题,不愿意把资金投入到信息化改革中。
三、新时代农村经济管理问题的信息化优化策略
(一)提高农村经济管理思想认识,做好人才和资金保障
农业促进农村经济发展,得益于农村政策的常态化和制度化,在长期稳定的发展环境下,实现维护广大民众收入利益,需要调动农民的生产积极性,进一步促进农村经济的繁荣。基于此,加强全国各地农业部门思想认识及相关的指导工作,是促进农村发展、新农村建设工作的重点,各级部门应该及时提供财政、设备方面的帮助。强化农村经济管理意识,做好对人才和资金的保障,是新时代农村经济管理信息优化的基础。
(二)建立健全相关的管理规章,充分落实各级管理人员的权责
农村经济管理的法规制度是农村经济工作顺利开展的前提。各级政府应当根据每个地方不同的农村经济发展方向及运行模式,制定相对应的农村经济管理规章制度,设立相对应的执法负责岗位,确保执法岗位的明确性。在确保落实各项国家政策的基础上,对农村土地承包制度进行详细的界定,确保形成一套科学的、规范的、有效的工作机制。当下,针对农村经济管理工作,一直没有统一规范的管理制度,致使各级管理人员权利分散,未能发挥所在职位应有的职能。建立完善相关管理制度,对各级管理人员进行再分工,充分落实各级管理人员职位权利,是保障新时代农村经济管理问题信息化开展的前提。
(三)积极拓展农村经济发展模式,发展外向型经济体系
伴随着经济发展的脚步,农村经济的发展一直是国家关注的重点,现代化农业经济建设,开始加大对机械产业的投入,虽然很大程度上解决了农业工作效率底下的问题,同时也留下了一些安全隐患,如如何安置剩余劳动力等问题。新时代农村经济管理制度,就是为了更好解决这一问题,让剩余农村劳动力充分发挥自身长处,积极拓展新的农村经济发展模式,这些人在新的、开放式的农村经济创新体系中,发挥着重要的作用。在农村经济管理者的带领下,积极对剩余农村劳动力进行引导,改变传统旧思想观念,打造新型且积极的新农村经济发展模式,让农村经济“引进来,走出去”,这种方式既解决了农村剩余劳动力的问题,还能进一步拓展农村经济,在农村经济管理制度中,是非常值得推广的。
(四)合理筹资减少农村债务,做好经费的预算和使用评估
在农村经济管理中,基层单位的经费问题往往会给农村债务带来负担。因此,可以通过盘活资产,精简机构等方式来降低经费的支出。为了进一步减轻农村债务压力,应该重视做好经费的预算、评估工作,尽量避免新型债务的产生和农村经济的重复性债务危机。因此,农村经济监督管理制度的建立,对农村集体借款进行严格把控,是减少农村债务的重要手段。如在以村为单位举办的公益事业,应当提前做好债务评估,在力所能及范围内,开展农村经济活动,避免超出农村经济能力范围的工程产出。同时,农村经济管理还应该细化处理,下到基层干部的每一项经费支出,都需要经过严格的预算和评估,坚定杜绝铺张浪费,公费私用等现象的出现。
(五)制定激励政策,提升工作人员的积极性
高速发展的社会,给信息化和农村经济管理相结合提供了丰富的人才资源,但是因为激励政策的不完善,导致工作人员缺乏工作积极性,要做好农村经济管理工作,改善相应激励政策是很有必要的。目前,在农村经济管理中,一直存在经费紧缺等问题,因此相应激励政策未能落实到个人头上。合理筹资减少农村债务,是改善农村经费问题的关键,环环相扣,当然,这只是改善基层经费问题的有效手段之一。大力发展农村经济管理本身就是一项巨大的工程,从基础环节解决基层经费问题是远远不够的,这需要全体农民和基层工作人员的共同努力,为改善经费问题创造良好的条件。要做好必要的工作激励策略,并鼓励管理人员创新发展,将晋升和管理成效挂钩,能最大程度上激发人员的参与积极性。
四、结语
总而言之,随着中国经济发展和社会进步,“三农”问题已经成为不可忽视且必须要解决的问题,农业作为我国传统的经济基础,在时代的快速更替中更应当齐头并进,优化产业结构,发挥巨大的作用。传统农业经济模式,已经不能满足新时代经济的发展。运用信息化技术,对农村经济管理将以强化,是改善农村经济发展现状的核心内容。意识到当前农村经济中存在的不足,是改革创新的基础。信息化与农村经济管理相结合,有利于对人才和资金的保障,便于农村经济向外开拓,打造积极的新农村经济发展模式。运用信息化技术对农村经济管理进行强化,能够对当前基层干部结构进行紧密调整,改善工作人员消极懈怠现状,对农村经济发展具有促进作用。
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作者:王瑞莲