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乡村精英对农业转变的意义范文

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乡村精英对农业转变的意义

农村精英是指在农村中有较高的威望、影响力、号召力的农民。一般分为经济、政治和社会精英,在此特指农村经济精英,如农村私企老板、个体大户、种养能手等。农业发展方式是指实现农业发展的方法、手段和模式,转变农业发展方式有其丰富的内涵,既包括改善生态环境,提高经济效益,也包含优化产业结构,改变农业经营方式等等。转变农业发展方式是实现农业经济持续、健康、稳定发展的关键和整个国民经济又好又快发展的基础和保障。转变农业发展方式在依靠政府的政策扶持,资金注入,技术引进和人才培养的同时,农村精英作为推动农业发展方式转变的中坚力量和“领头雁”,他们的致富之路、经营理念,行为模式,价值观念等等,对当地农民都具有较强的示范号召效应。因此,必须高度重视他们在农业发展方式转变中的作用。本文以河北省元氏县为例,在具体分析农村精英对本县农业发展方式影响的同时,对如何更好的发挥农村精英的作用提出了具体的意见和建议。位于河北省中南部的元氏县地处太行山东麓,具有得天独厚的经济发展优势,在农业资源方面,西部山区有远近闻名,人称“元氏四宝”的核桃、黑枣、柿子、石榴,东部平原素有“粮仓棉海”之称。地理位置方面,距河北省省会石家庄仅三十公里,可以充分利用省会城市的辐射带动作用,实现城乡优势互补。另外,京珠高速、107国道、京广铁路纵贯全县南北,井(陉)元(氏)路、元(氏)赞(皇)路连接东西,晋煤东运的两条干道都从此经过。以前,受整个社会大环境的影响和传统农业观念的束缚,元氏县是河北省有名的贫困县,一家一户仅在种植业的狭小空间觅食,除个别有头脑的农民开始在山西——山东之间跑运输,或在城乡之间做一些小生意外,大多数能人通过当兵、升学、做生意、干建筑,逐渐在城市安家落户,造成农村人才的流失。近年来,中央从国情国力出发,提出以工促农、以城带乡,建设社会主义新农村,转变农业发展方式的重大举措。农村精英适时抓住契机,开始大展手脚,在自己生长的土地上,闯出一片天地,或大或小的干起了自己的事业。

一、农村精英对转变农业发展方式的作用

1.在农村产业结构方面:农村产业结构由传统的种植业、向第二、第三产业迅速拓展

许多农村精英以本村、本乡的优势为依托,努力拓展致富途径。如:承包山林,大力栽培优质的核桃、黑枣、柿子、石榴,并实现了栽培、采摘、销售的专业化管理和服务。既绿化山林,吸引游客,又产生了可观的经济效益;或抓住城市对高质量的畜肉产品的需求,利用半山区地形,大力发展规模化的养殖,把鸡、羊、兔肉源源不断地运往省城;或利用土地肥沃、灌溉方便的优势,通过土地流转的方式,建立蔬菜基地,为省会市民提供绿色、无公害蔬菜;或发挥城乡互补的优势,建立塑料、服装、食品加工厂或发展城乡运输业;最典型的没过于利用担负晋煤东运任务的井(陉)元(氏)路、元(氏)赞(皇)路交汇的有利位置,大力发展煤炭运销业,现在以南佐乡为中心,煤炭运销企业已发展到260多家,年吞吐量突破3000万吨,并带动了汽车运输、煤炭配送、餐饮服务、加油站等相关产业发展。

2.在农业的经营方式方面:由一家一户分散经营开始向适度规模化、专业化的转变

家庭联产承包责任制是党和国家从我国基本国情出发,为调动农民积极性,促进农村经济发展而实行的农村基本经营方式,我们在坚持家庭联产承包责任制的基础上,必须随着经济形势的发展变化,不断克服其所带来的农户经营规模小、组织化程度低,抗风险能力弱的弊端,对传统经营方式不断进行创新。在农村经营方式转变方面,农村精英通过建立规模化的养殖场、果园、蔬菜基地,建立种植、加工、销售为一体的产业链,在提高农业的整体经济效益、创造新的经营方式的同时培养了一批懂农业技术、善销售、会经营管理的较专业化的人才队伍。为增强农民个体讨价还价的能力,一些农村精英充当起专业的农村中各行各业经纪人的角色,周旋于买卖双方之家,为个体农民尽量争取更多的利益。有些经济发展比较好的村庄,在农村精英的推动下,建立起自己的协会,在市场竞争中提高了相关行业的竞争力和他们的谈判地位。

3.在新型农民的培养方面,在农村精英的影响带动下,农民的科技意识、市场意识、竞争意识和环保意识不断增强

农村外出精英通过在城市的打拼,视野开阔,见多识广,浓厚的乡土情结和政府政策的感召,他们或在回村创业同时,带来先进的技术和现代化的思想观念、或支持本村公共事业的发展并为本地发展提供致富信息和发展对策;本地精英的致富途径、经营管理模式、价值观念、社会参与意识和权利意识,都对村民有很强的感召性、示范性和引导性,使他们成为村民们竞相学习和效仿的榜样。一方面,村民在这些精英的影响带动下,日子越过越红火的同时,他们的思想意识,行为方式也都在潜移默化的发生变化,他们在效仿中不断创新,头脑越来越灵活,眼界越来越开阔、技术越来越先进。另一方面,农民在发展的过程中,深切感受到知识的重要性,他们在主动学习的同时,更加关注后代的培养。农民整体素质的不断提高,极大地推动为农业发展方式的转变。同时,我们也要清醒的认识到:农村精英在积极影响农业发展方式转变的过程中还存在不少问题:如:在文化水平方面,现在在元氏县各村的精英主体,大多数是高中以下文化水平,接受过高等专业化教育的少之又少,这直接影响他们对先进技术的接受、运用和创新;在经营管理方面,家族式的管理模式普遍存在,缺乏理论和经验对比较丰富的专业人才的指导,直接制约着他们事业的进一步发展;在经营方式方面,组织化程度低,基本上停留在各自为战的状态,各种协会还比较少,充其量只是协会的雏形阶段。另外,村民的盲目效仿大量存在,在养猪、养狐狸、果木栽培、汽车运输等领域都出现过盲目跟风而带来大的经济损失案例;个别农村精英利用经济优势影响政治决策的不当得利,也给村民带来怨言。

二、对策

1.加大农村基础设施建设力度,为农村精英们在农村创业提供更好的硬件环境

要想富,先修路,加强农村道路的修建工作,是各级政府支持农村发展最务实的举措。元氏县这几年已经基本实现村村通公路,但公路要想成为“民心”公路,“放心”公路,必须提高公路质量,使它们真正成为村与村,城与乡之间联系的纽带;加强和完善对农村信息基础设施的建设、维护和服务工作,拓宽和加快农民及时了解政府政策,财经信息、市场动态、对外交流的途径和速度。完善的基础设施,不仅起到“筑巢引凤”的作用,吸引外出的精英们回乡投资创业,而且有利于本地精英做大做强,带动农民在转变农业发展方式的过程中共同富裕。

2.切实打造服务型政府,为更好发挥农村精英促进农业发展方式转变提供软件服务

建立公开、公正、透明政府,吸引农村精英为农村发展献谋献策;完善村民自治、通过民主投票,公开选拔,是真正德才兼备的农村精英成为农民的“带头人”;科学规范基层各级政府的行为,不断提高其服务质量和服务效益:基层政府要根据各乡、各村特点,把党的惠农政策做足、做实,为精英的发展提供更多的扶持和帮助;通过职业教育,专业培训、经验交流,提高农村精英的业务水平和综合能力;利用各种途径在农村加大法律宣传力度,加大农村的法制建设,使农村经济逐步走向法制经济的轨道;加大对各乡、各村精神文明建设的扶持力度,提高农民的整体素质。政府引导、扶持,农村精英带动,广大农民积极参与才有利于农村经济健康、持续、稳定的发展。

3.为搭建农村精英和其他农民建立良好利益关系的平台提供服务,有利于农村精英作用的更好发挥

目前,元氏县普通农户基本上是一家一户的分散经营,农村精英也各自在自己或家族创造的经济实体中打拼,这既不利于化解小规模生产和大市场的矛盾,又不利于改变农村经济发展中出现的盲目效仿,进而价格恶性竞争的局面,更不利于精英经济实体的良性发展。因此,在农户和精英之间或相关经济实体之间搭建休戚相关,双赢共进的平台,是转变农业发展方式,促进农村经济发展的必然趋势。在经济比较发达的南方农村,各种类型的新型农业经济合作组织已迅速发展起来。元氏县由于农业经济相对比较落后,多数农民观念比较保守,农业经济合作组织鲜有发育,但“公司+农户”的模式已经悄然兴起,并且在二、三产业比较发达的乡镇,出现了初级形式的行业协会。因此,政府要根据农业形势的发展变化,加大立法和监督力度,保证农村各种组织合法、健康发展,另外,政府要在组织建设、技术引进、人员培训、资金注入等方面加大对由农村精英搭建,农户自愿参与的有利于农业经济发展的各种平台的培育和扶持力度。精英经济实体在利用这个平台持续稳定发展的同时,带领着整个农村经济的腾飞和农业发展方式的转变。