农业地位再认识范文

本站小编为你精心准备了农业地位再认识参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

每年的中央一号文件，在国家全年工作中占有纲领性和指导性地位。我国是传统的农业大国，农村人口占全国人口的一半以上，温饱问题一直是关系国计民生的大事。当下我国已步入城镇化和工业化的特殊阶段，在经济繁荣的背景下，农业依然受到党和国家的重视，尤其是自2004年以来连续9a下发中央一号文件，把“三农”放在党和政府工作的重中之重地位，足以说明农业不可动摇的基础地位。基于中央一号文件对农业的偏重，提出三点认识。

1一号文件的内容既是“重中之重”，也是当务之急

一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决的问题，也从另一个侧面反映出解决这些问题的难度。1）在耕种土地面积逐步减少的情况下，如何满足人口基数不断增长所带来的粮食需求，是关系国家稳定和安全的大事我国是农业大国，也是农业弱国，更是人口大国。全国耕地面积约为1.22亿hm2，比1997年的1.29亿hm2减少0.07亿hm2，保护耕地的压力不断增大，而且随着经济社会的发展，土地资源的稀缺性逐步显现。目前，我国人均耕地面积由10a前的0.11hm2减少到0.09hm2，仅为世界平均水平的40%，凸显我国严格保护耕地的极端重要性。2）尽管我国已进入以城市社会为主的新历史阶段，但庞大的低收入农民基数和扩大的城乡收入差距依然影响社会和谐和国家稳定尽管我国城镇化水平2011年历史性突破50%，标志着我国从一个具有几千年农业文明历史的农业大国，进入以城市社会为主的新历史阶段。但从总体情况看，与发达国家城镇化率80%的水平相比，我国城镇化水平依然滞后，未来发展面临诸多挑战。城乡收入差距的居高不下一度成为我国经济发展的重要问题之一。2010年，我国城乡收入差距比为3.23，成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。2011年城乡收入差距比为3.13，虽然比率与2010年相比有所下降，但收入差距依然偏大，而且农村发展问题千头万绪、错综复杂，因此“三农”问题是目前我国亟需解决的问题，3）多年工业化、城镇化积淀所带来的社会繁荣光环下，农村发展严重滞后，城乡二元差距明显，维护社会公平正义、共享改革开发成果、统筹城乡经济发展、实现工业反哺农业，是科学发展观的必然要求和具体体现。2011年全国农民工总量达到2.53亿人，其中，外出农民工1.59亿人，广东、浙江、江苏、山东4个省吸纳的农民工占全国农民工总数的近一半。虽然我国工业化水平已步入工业化中期阶段，基本经济国情已从一个农业经济大国转变为工业经济大国，但中国的城市化率严重滞后于工业化，也就是说农民工为工业化做出了重要贡献，但没有同步实现城镇化。虽然2011年我国城镇化水平历史性突破50%，但如果扣除居住在小城镇的1.5亿人和进城务工半年以上的约1.5亿农民工，我国的城市化水平恐怕只有35%左右。

2中央一号文件，是国家既从宏观层面把握

经济全局又从微观层面突出重点的纲领性文件，连续9a锁定农业乃情势所趋如果说20世纪80年代的5个一号文件，重点是解决农村体制上的阻碍，推动农村生产力大发展，进而为城市经济体制改革创造物质和思想动力，那么2004到2009年关于“三农”的6个中央一号文件，强调了“三农”问题在社会主义现代化时期“重中之重”的地位。其核心思想是城市支持农村、工业反哺农业，通过一系列“多予、少取、放活”的政策措施，使农民休养生息，重点强调农民增收，给农民平等权利，给农村优先地位，给农业更多反哺。两个制度因素在起作用：一是以农民行为为主体的家庭联产承包责任制这一诱致性制度变迁，大大提高了农民的劳动积极性，促进了农业产量和农村剩余劳动产品的增长。更为关键的是，家庭联产承包责任制这种制度创新，使农民获得了对剩余劳动产品和劳动时间的支配权，而国家富民政策减少了工业对农业的提取量，使相当一部分农业剩余产品留在农民手中，加大了农民对非农产业投资的选择。二是以政府行为为主体的农产品价格调整这一强制性制度变迁，较大幅度地提高了农副产品收购价格。仅上述两项制度变迁就为农业生产带来了60%以上的增长，促进了农业大发展。2010年到2012年近3a的一号文件，突出强调夯实农业基础设施，加强科技创新，旨在转变农业增长方式，增强农业综合生产能力和可持续发展能力，确保农产品有效供给和质量安全，实现农业科学发展。

3基于农业自然灾害等不利因素带来粮食生产的不确定性，一号文件力挺农业科技旨在建立农业增长长效机制，确保我国粮食安全

农业是我国整个国民经济的最薄弱环节。近年来，我国农业灾害多发重发，对粮食生产带来重大隐患，而一旦大面积遭灾，对我国经济社会稳定无疑会带来实质性的危险。加之城镇化进程的加快导致我国耕地面积逐年减少的趋势无法阻滞，工业发展带来的水体污染和淡水消耗导致农业用水资源短缺的情况日趋严重，使我国农业生产形势极为严峻。当前国际经济形势复杂严峻，金融危机的全球性影响带来农产品市场的价格波动日益频繁，农产品市场价格上涨带来的通货膨胀压力影响世界各国经济，我国庞大人口的温饱和生活质量问题受到威胁。加之全球气候变化影响加深，大宗农产品价格受到多种条件制约，尤其是美国等主要粮食出口国拥有大豆、玉米等定价权，对我国进入WTO后一些农业领域的冲击加大。这些因素使农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。促进农业稳定发展，确保我国粮食安全，建立农业增长长效机制至关重要。在这方面，科技的力量是无穷的。科技对粮食保稳增产作用的第一位就是种子，一粒种子可以改变世界，科技育种为我国粮食稳定增产夯实了基础，良种对我国粮食作物增产的贡献率达到35%以上。在我国自然灾害、异常气象频繁发生的情况下，科技抗灾为我国粮食产量实现“灾中求稳，稳中保增”作出了重要贡献，其中，农业机械装备的作用不容忽视。此外，科技服务为我国粮食稳定增产提供了后盾，加快了粮食科技成果转化成现实生产力的步伐，有利于推进我国粮食生产的可持续发展。

4结语

综上所述，深刻理解和认真贯彻中央一号文件精神，是各地工作的中心。把农业放在重中之重的地位，是基于我国国情的必然选择。确保粮食安全，维护社会稳定，是农业部门和科技人员的重要职责。必须始终保持清醒认识，不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，也不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，更不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再成、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。