设施农业发展的思考范文

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1存在问题

1.1日光温室利用率不高

全旗现有70%的日光温室在生产使用，其余处于闲置或半闲置状态。虽然设施农业发展迅速，但许多技术和市场支持及服务不到位，而且设施农业高投入、劳动密集而强度大，能够进行设施农业生产的劳动力大量外出打工或从事其他产业，不愿从事设施农业生产，劳动力严重不足，导致部分已经建成的温室出现无人生产、生产效益不佳等现象。

1.2蔬菜自给能力不足

随着居民收入水平的提高、健康意识的增强和阿左旗的不断发展及城区人口的增加，蔬菜消费总量、人均蔬菜消费量明显增加，“买菜难”现象和“吃菜贵”问题更加明显。一是蔬菜总量不足。目前阿拉善左旗城区常住人口和流动人口共14.80万人，按国家统计标准城镇人口每人每天按0.6kg蔬菜消费量计算，全年需求量约3.2万t，而2011年阿拉善左旗生产蔬菜近1.53万t，产量仅占需求量的47.8%，供应明显不足。二是本地蔬菜大量上市主要集中在每年7-10月，其余月份的蔬菜销售主要是以外调蔬菜为主，冬、春反季节蔬菜市场占有份额小。三是基础设施薄弱，水、电、路、讯等基础设施在设施农业生产区还不能实现全部覆盖，生产设备设施相对落后，生产成本高，制约着蔬菜生产的发展。

1.3比较效益下降

近年来，种子、化肥、燃油等农业生产资料涨幅较大，导致农业生产成本增高，而产品价格没有同步增加，使比较效益下降。这在很大程度上压缩了设施农业的利润空间，延长了温室建设资金的回收期，加大了投资的风险，对广大农民进行设施农业生产的积极性产生了较大的影响。

1.4设施农业生产组织化程度低

一是农牧业产业化尚处于培育和发展阶段，产业结构不合理，技术装备相对落后。二是农业合作组织发展滞后。合作组织虽然增幅较大，但普遍存在覆盖面窄、带动力小、资金积累少、承担风险能力弱等问题。三是农业龙头企业少、规模小、市场竞争力弱、辐射带动能力不强、与农户利益联结不紧密。四是农产品市场流通体系建设滞后，导致流通环节多（蔬菜从田间到居民家中主要有蔬菜运输、存放、管理、销售等流通环节）、流通周期长、损耗大、成本高，严重阻碍了农产品产业化进程和农牧民增收。

1.5市场竞争力较差

一是农产品标准化生产程度低，技术服务体系尚不完善，先进科技应用率不高，管理粗放，品种单一，局限于种植黄瓜、乳瓜、番茄、辣椒、豆角、韭菜、芹菜、油菜等常规蔬菜，特色菜、精细菜、珍稀菜比重低，野生蔬菜有待开发。二是农产品加工链条短，科技含量低，产品附加值低，在蔬菜市场上仅限于原菜、粗菜的批发和摆摊出售，而蔬菜的保鲜、净菜、配菜、包装、腌渍、脱水等延伸加工业发展很少。三是虽然阿拉善左旗自然条件有利于生产高品质农产品，但实际生产中很少实行轮作，多年连作，病害严重，温室生态环境恶化，产品品质显著下降。四是农户品牌销售意识不强，在品牌注册方面欠缺，市场认知度不高。

2发展思路

设施农业是现代化农业的具体体现之一，是依靠科技逐步形成的高新技术产业，是提高农民收入、建设社会主义新农村的重要途径。充分发挥阿拉善左旗光热资源丰富优势、区位优势、交通优势、土壤和水无污染优势、农产品纯天然等优势，加快基础设施建设，提高科技成果转化率，加大科技服务和培训力度，扶持壮大农牧业龙头企业和农民专业合作组织，延伸农业产业链，提高产品附加值，培育品牌，开拓市场，大力发展无公害、绿色、有机农业，推进阿拉善左旗设施农业向基地化、专业化、产业化方向发展。

2.1加强组织领导

旗、镇各级政府要高度重视设施农业的产业化发展，要将设施农业作为一项战略性重点工程来组织实施。一是旗、镇各级政府要成立推进设施农业工作领导小组，专门负责全旗设施农业工作协调会，强化政府在推进设施农业稳步发展中的组织、引导、调控和服务职能。二是组织各有关部门协调配合，齐抓共管，细化目标责任，使责任到人。三是制订设施农业产业化发展规划，做到布局区域化、种植规模化、生产标准化、产品处理商品化、销售品牌化、经营一体化。四是整合项目和资金，集中投入，重点支持主导产业基地建设，配套基地基础设施建设，提高温室利用率。

2.2建立农产品标准化体系

随着社会经济的不断发展和人民生活水平的逐步提高，人们对农产品从追求数量转变为追求质量和安全，农产品标准化显得尤为重要。一是健全农产品质量标准体系。“十二五”期间，逐步健全阿拉善左旗农产品质量标准信息网络，及时准确宣传农产品质量标准化，农产品质量动态信息。制定农产品标准化生产、加工、销售操作规程，严格监督企业及农牧民按照规程进行生产、加工、销售。实施农产品市场准入制度，要建立定期或不定期的农产品抽检制度，发现问题及时处理，对涉及质量安全的严重违规行为，坚决制止其产品上市销售。建立农产品物流全程监控与可追溯系统，严格记录农产品生产、加工、销售细节，为农产品生产者、消费者以及农产品监管部门提供科学的管理手段与工具。二是建立健全优质农产品安全认证和标志制度。为从源头上解决农产品质量问题，应建立健全优质农产品认证和标志制度；尽快形成以无公害农产品认证为主体，以绿色食品、有机食品等认证为补充的认证体系和工作格局。

2.3加强以龙头企业为主体的设施农业组织化建设

企业外连市场，内连基地和农户，建好龙头企业是实施产业化的关键。一是认真落实国家、自治区、盟委关于扶持农牧业龙头企业的各项优惠政策，重点建设与农牧民建立稳定的产销协作关系的龙头企业，实施农产品精深加工项目。二是要巩固和发展好现有的龙头企业，重点扶持他们，使他们向着技术推广、贮藏销售、精细加工、传递信息等多功能为一体的产业化集团方向发展。并培育几个规模大、实力强、辐射面广、带动能力强的基地型龙头、加工型龙头、市场型龙头，提高阿拉善左旗农业产加销、贸工农一体化水平。三是深化产业化利益联结机制，支持和引导企业打破行政区划界限，在优势产区建设一批与农牧民利益共享、风险共担的专用农产品生产和加工基地。四是加强规范化运作，发挥企业及合作社连接市场和农牧户的桥梁作用，形成“龙头企业+合作经济组织+农牧户”的一体化经营新机制，促使农产品生产从分散的小农经济向法人农户经济转变。同时扩大现有合作社的规模，各级政府应在政策和资金上对合作社进行倾斜，对合作社负责人进行重点培训，充分发挥合作社的“组织人”和辐射带动作用。并在提高农牧民组织化程度及防御市场、自然双重风险能力的同时，注重完善和规范内部管理机制，实行二次分配，提高农牧业比较效益。

2.4建立多层次的农业科技应用推广体系

在资金投入上，加大对农业科技推广服务的资金投入，建设良好的硬件平台，为农业科技推广服务提供良好的硬件环境与设施。在人才体系上，一是引进、构建一支具备现代农业知识与现代农业经营管理知识的专业人才团队，形成良好的农业科技推广服务人才体系；二是要充分调动全旗农业科技工作者的积极性，从政策上鼓励和引导科技人员进入生产、销售、加工等领域；三是扩大科技特派员的数量和服务覆盖面，加大政策支持力度，充分发挥科技特派员服务职能和积极作用；四是培育一批科技示范户，使科技示范户率先采用新品种、新技术，并对周围的种植户言传身教，充分发挥以点带面的辐射作用，使科技通过周边农民朋友的耳濡目染快速、有效的推广。在农牧业产学研合作上，充分利用高等院校、科研机构的农业科研力量，加强与区内外知名农业科研机构的交流与合作，按照阿拉善左旗设施农业的规划布局，形成多节点、分布式的农业科研推广模式。

在推广基地建设上，要加快建立功能齐全、标准化的农业科技试验示范基地。试验示范基地是农技推广工作的重要阵地，是加快农业科研和农技推广体系建设、推动农业科技成果转化的重要载体，在农业科技成果开发及转化中起着非常重要的作用。通过示范基地建设，发挥其“典型引路，全面推进”的作用，实现先进技术的适应性改进与技术组装配套，可为带动规划区发展提供成熟的模式、技术和经验，探索出阿拉善左旗特色农业产业化发展的新路子，辐射带动全旗农业产业化又好又快发展。

2.5建立健全社会化服务体系

。一是围绕增加农产品花色品种，提高品位，加大新技术、新成果的引进和推广力度。二是加强农牧民科技培训工作，开展多种形式的专项技术培训，不断提高农牧民的生产技术水平和市场意识，培养一批懂技术、善经营、会管理的农民专业技术队伍。三是要为农业产业提供产前、产中、产后常态化服务，进一步增加服务内容、扩大服务覆盖面。

2.6完善综合配套技术体系

，提高设施农业的科技含量科学技术是设施农业持续健康发展的源泉和动力。综合配套栽培技术的应用将极大地提高温室种植的产量和效益。采用优良品种667m2可增产5%；高垄覆膜栽培667m2可增产10%~15%；膜下暗灌、滴灌可节约用水30%，从而降低生产成本；合理增施有机肥料能够培肥地力，提高作物自身的抗逆性，减轻病虫害发生，从而减少了农药的使用量，减轻了农药残留对环境造成的负面影响；增施二氧化碳667m2增产10%~15%；张挂反光幕667m2增产5%；无土育苗、嫁接栽培又能节约用肥用水1/4~1/3，667m2增产15%~20%；病虫害综合防治技术可减少用药次数，降低生产成本。

2.7实施品牌战略

品牌是农产品进入市场的通行证，拥有品牌就拥有市场。充分利用阿拉善左旗独特的农业小气候条件和农产品纯天然无污染优势，帮助和指导龙头企业、农牧民专业合作经济组织开展无公害、绿色、有机农产品认证和优质农产品商标注册，扩大品牌规模，打造属于自己的品牌，提高知名度和市场竞争力。

2.8搞好市场建设，完善流通网络

市场化是实现设施农业产业化的重要标志，而流通是产业化发展的关键环节。一是根据市场需求配套场所。阿拉善左旗巴彦浩特龙凤公汽出租公司蔬菜批发市场是现今阿拉善盟规模最大的蔬菜批发市场，该市场建设于2000年，规模相对较小，经过十年的运营发展，已不符合我旗城区内实际发展和人民生活水平的需要。以此现有的蔬菜批发市场、集贸市场和超市为基础，实施整修改造，规范市场强化管理，最大限度地发挥各类蔬菜销售网点调剂作用。及时增加蔬菜批发商铺，加快巴彦浩特镇南外环4万㎡的综合性大型蔬菜瓜果批发市场的规划建设，形成良性的市场竞争环境。二是建设直销网点减少流通环节。以“政府扶持引导、企业自主经营、布局合理有序、菜价适度优惠”为导向，依托全旗较大规模农产品生产基地、农业专业合作社和农产品生产龙头企业，加快推进农产品直销网点建设，保证农产品的充足供应和低价销售。在条件成熟、设施完备的新华街、额鲁特、王府、南环路等街道社区试点蔬菜直销，以探索建立完善的农产品直销点准入、扶持、运营、管理、退出机制，充分发挥农产品直销稳价的作用，以便将来推广实现蔬菜直销网点建设。三是营造畅顺的农产品流通机制。要进一步规范整顿蔬菜市场经营秩序，严厉打击哄抬菜价、短斤缺两、垄断经营、强买强卖等不正当竞争行为，建立规范、稳定的市场秩序。逐步形成农产品流通企业的产业化，农产品流通的标准化、品牌化、规模化。四是健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络。强化信息服务，通过参考权威的农产品信息网络和阿拉善左旗农产品信息，及时、准确地向其他企业和交易者提供生产、调运、库存、价格等信息，并向生产、加工、流通等各个环节提供市场信息、科技信息，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产活动、品种数量配置、运输存储调度，实施动态库存，保障应急供应；构建网上农产品流通平台，为阿拉善左旗农业企业、种植户、经营者提供网上交流与贸易的平台。

作者：包明玉刘亚斌王义宝杨顺学王河银单位：阿拉善左旗巴彦浩特镇农牧业服务中心阿拉善左旗农业技术推广中心