地方棉花产业状况分析及发展策略范文

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2008年以来豫东地区棉花产业受到金融危机、打工经济、生产资料涨价、机械化程度低、灾害性天气等不利因素的影响，植棉面积大幅下滑，单产下降，总产减少。由于2011年受自然灾害和价格的影响，豫东地区的棉花种植可能会经历又一次面积大幅下滑的不利局面。本研究通过对豫东地区棉花产业形势分析，提出稳定和发展棉花生产的对策和建议。

1豫东地区棉花产业形势

2012年棉花生产形势不容乐观，国家棉花产业体系豫东综合试验站2011年11月9－10日对太康县6个乡镇，41个行政村，214个农户抽样调查，2012年意向植棉面积较2011年减少31．52％。对扶沟县6个乡、镇18个行政村、540户的抽样调查，2011年麦播面积248．53hm2，其中预留棉行折合面积55．02hm2，比2011年减少了13．4％。

1．1子棉售价低而不稳，同比大幅下降。至2011年10月30日，全国子棉售价为8元•kg－1，同比降幅达27．1％。河南更是有价无市，农民观望、商家不收，大大挫伤了棉农植棉积极性。

1．2植棉比较效益低。麦棉套种与两季纯粮食作物相比没有优势，尤其是在一些生产条件好的田块，种棉效益还不如种粮。据太康棉办调查，2011年棉花子棉产量2625kg•hm－2，按目前子棉售价8．18元•kg－1，棉花产值21472．5元•hm－2，扣除成本15733．95元•hm－2，纯收益5738．55元•hm－2，较2010年减少8479．05元•hm－2。2011年玉米平均单产7275kg•hm－2，目前售价2．1元•kg－1，产值15277．5元•hm－2，扣除成本5040元•hm－2，纯收益10237．5元•hm－2。可以看出，植棉效益已经明显低于种粮效益。如果种植西瓜等高效经济作物，效益会更好，植棉的比较效益则更低。

1．3打工经济影响，青壮劳动力短缺。据太康县劳动局统计，2011年外出务工人员42万，占全县富裕劳动力总量的89．36％，而且外出务工者95％以上是青壮年劳动力，留下的多是老弱及妇女，所以“一麦一豆”、“一麦一玉米”等省力、省工、管理粗放的种植模式比较普遍。另有调查资料显示，中国2亿多农民工中，超过9成的新生代农民不愿意回农村种地，更不愿种植费工费时、精细管理的棉花。

1．4棉花周期长，费工时，机械化程度低，劳动强度大。种棉花从营养钵育苗开始到拔棉柴后拽桃剥花，历时7个多月，劳动繁琐，费工费时。据太康县物价局对95户农户定点调查统计，目前棉花生产用工385．5个•hm－2，玉米99个•hm－2，小麦62．85个•hm－2，大豆63个•hm－2。过多的用工大大降低了农民植棉积极性。同时，小麦、玉米、大豆等作物的播种管理、收获基本实现了机械化，而棉花整个生长季节的栽培管理仍然以人工为主，劳动强度大，广大农民有“只要种上二亩花，一天到晚进不了家”的说法，与农民“既要省力，又要得利”的种植理念相悖，农民根本不愿种植棉花。

1．5生产资料涨价，物化投入增加。近年来，农业生产资料价格持续上涨，而且幅度相对较大，尤其是2011年，化肥价格较2010年上涨34．8％，柴油上涨21．1％，种子、农药、农膜等都有不同程度的上涨。据太康棉办调查统计，2011年每公顷棉田物资投入5673元，玉米投入2542．5元，大豆投入1174．5元。农资价格的持续上涨，使植棉物化成本持续攀升，一定程度上制约了棉花生产的发展。

1．6灾害性天气的影响。棉花是喜光好温作物，洪涝灾害对棉花产量、品质影响较大。2003年以来，豫东地区涝灾频繁发生，棉田内涝严重。据气象局统计，2003－2011年，棉花生产季节（4－10月）平均降水798．6mm，比常年（1971－2000年）的729．9mm多68．7mm。而且，降雨过于集中，灾害发生频繁。2011年9月降水量218．6mm，常年降水量仅为69．5mm，增加151．9％。2010年8月降水量306．7mm，常年为109．7mm，同比增加197．0mm。连年生长季节的较多降水，使得土壤湿度大，各种病害发生较重，而且内涝多发，棉花单产长期低而不稳，植棉效益低，严重挫伤了棉农的植棉积极性，也是棉花生产滑坡的原因之一。

1．7国家宏观调控政策支持不够，关键时刻临时收储作用不大。除棉花良种补贴外，今年国家又出台了棉花收购（收储）保护价，但是目前平均收储价为18797元•t－1，比临时收储价（19800元•t－1）低1003元•t－1，低约5％，没有起到应有的调控作用。这是当前内地“卖棉难”重要原因之一。1．8棉花生产和栽培技术问题。一是农田基础设施不完善。相当一部分地块排灌条件差，一遇强降雨容易形成涝灾，导致低洼棉田严重减产，甚至绝收。二是棉花预留棉行过窄。由于农民惜地，麦挤棉现象普遍。三是管理粗放。由于农村劳动力相对缺乏和老龄化，致使棉田管理粗放，部分棉田不中耕，不灭茬，不封根培土，旱不浇，涝不排，治虫不及时，化控不合理等，一定程度上影响了棉花产量的提高。

2稳定和发展棉花生产的对策和建议要实现棉花生产的恢复性增长，振兴棉花产业，必须按照现代农业发展的要求优化布局，加大投入，稳定面积，改善品质，降低成本，提高产量。为此，特从政策扶持和科技投入两个方面提出如下建议。

2．1加大政策扶持力度。（1）提高棉花良种补贴标准。随着物价上涨和棉农期望值的提高，4年前定的棉花良种推广补贴225元•hm－2补贴标准，现在225元买不到种一公顷地所用的棉种，已不能有效调动广大棉农的植棉积极性，应适当提高标准。此外，要安排一定的棉花杂交制种良种补贴，降低杂交种子价格，推广普及棉花杂交种。（2）稳定和提高棉花收储保护价。今年国家出台了19800元•t－1皮棉收储最低保护价，相当于每千克子棉8．4元，远远低于棉农的期望价，对拉动棉花生产的作用不大。建议棉花收储保护价提高到22000元•t－1，保证棉农的植棉利益，调动广大棉农的植棉积极性。（3）健全棉花保险机制。棉花生产周期长，自然灾害多，生产成本高，市场风险大，棉农抗御自然灾害的能力有限。虽然国家实行了棉花保费补贴，但是标准偏低。建议中央财政加大对棉花保险的支持力度，提高棉花保费补贴标准，帮助农民防范棉花生产风险，保障棉农收入。（4）对棉花生产实行综合直补。要像扶持粮食生产一样，对种棉农户实行综合直补，并与配方施肥补贴、农机具购置补贴等项目结合起来，集成用于棉花生产，强力推进棉花生产。（5）改善棉田生产条件。建议国家出台政策，进一步改善棉田生产条件。首先，要不断培肥地力，增加土壤有机质含量。其次，要加大农田基础设施建设，建设高标准旱涝保收田。

2．2加大棉花高产优质高效的技术推广力度。（1）推广轻简栽培和机械化植棉技术。生产上要大力推广棉花无土育苗、全程化调化控、化学除草、适当稀植等轻简栽培技术和机械化移栽、施药，同时，积极扶持“地保姆”式农民专业合作社，降低植棉劳动强度。（2）推广大苗移栽棉。大力推广生育期115～120d的杂交棉品种，把麦棉套种改为麦后大苗移栽，不仅能使小麦增产20％～30％，而且方便小麦的机械作业；同时，由于错过了棉花“两萎病”和棉铃虫等主要病虫害的适发期，防治费用和用工相对减少，有利于提高农业综合效益。（3）推广棉花与经济作物的高效立体套种模式。在有条件的地区积极推广大蒜、西瓜与棉花套种，小麦、西瓜、棉花套种，小麦、棉花、蔬菜、西瓜套种模式。提高植棉经济效益。