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1.1农机化发展环境优化
杭州市委、市政府非常重视农业机械化,特别是2004年《农业机械化促进法》实施以来,坚持“立足大农业,发展大农机”思路不动摇,相继出台了((杭州市加快发展农业机械化实施意见》、《杭州市购置先进适用农业机械财政补助办法》、((杭州市农机化示范园区建设实施办法》,从目标任务、资金投人、项目管理、奖励措施以及政府考核等方面为农机化事业创造了良好的发展环境。
1.2农机装备结构优化
截止2007年底,全市主要农业机械拥有量达57.42万台,总动力达307.06万千瓦,涵盖了粮油作物、经济作物、畜禽养殖、水产养殖、产后加工、设施农业、农村运输等全方位农机服务领域。主要机械存量分布为:耕作机械1.80万台,联合收割机888台,水稻插秧机100多台,油菜收割机械40多台,茶叶加工机械2.6万台(套),有各类运输型拖拉机4.39万台,排灌机械16.69万台,植保机械8823台,水产养殖机械3.76万台,畜牧机械7887台,农产品初加工机械3.23万台。有冷藏保鲜库18.67万立方米(农机统计口径),微喷滴灌推广应用3.5万亩。
1.3农机作业水平较高
2007年,全市机耕面积235万亩,占耕地面积的86.08%,机收面积147.03万亩,占收获面积的96.07%,粮食生产综合机械化水平达61.22%,高于全国和全省平均水平。机械植保1059.18万亩,机械深施化肥31.64万亩,机械化秸秆还田90.35万亩,秸秆综合利用率超过90%。此外,水稻机械化插秧有了新的突破,油菜机播机收试验取得较大成效,水果机械化自动分级作业量1835吨。全市农业生产中的耕整、排灌、植保、脱粒、农副产品初加工、农村运输机械化程度分别达到85%,90%,80%,85%,75%,95%。
1.4农机服务组织发展较快
全市已建立农机专业合作社27个,有各类农机服务组织ro犯个、农机专业户6.94万户。农机专业合作社、农机股份公司、农机协会、农机中介组织等农机服务组织不断涌现,呈现出组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化,投资主体多元化的特点。
1.5先进适用农业机械推广迅猛
近几年,杭州农机发展注意了结构的优化,一批适合杭州市优势特色农业产业发展的机械得到了快速推广,主要是名优茶炒制机械、渔业机械、果蔬分级机械、冷藏保鲜机械、设施农业机械以及畜禽养殖机械。特别是名优茶炒制机械,2006年一2007年就发展了近万台。微喷滴灌技术广泛应用于果园、茶园和菜园,果蔬冷藏保鲜技术得到有效应用和推广。
2以新型农机化促进农业现代化的方向和重点
农机化发展必须紧紧围绕现代都市农业发展的需要,因地制宜布局,有重点地推进,构建具有杭州自身特点的农机结构体系,走有杭州特色的农业机械化发展路子。
2.1积极推进粮油生产全程机械化
粮油生产劳动强度大,实现粮油全程机械化生产是农民呼声最高和各级领导最为关注的问题。发展粮油生产全程机械化,要从增强粮油综合生产能力、保护国家粮食安全的战略高度出发,积极引导农民购置高性能、先进的粮油作业机械,提高配套农机的质量,集中解决水稻生产全程机械化中的机插难点,全面提高杭州市50个粮食功能区机械化装备与作业水平。通过努力,到20ro年全市农田机耕面积占可耕面积的90%以上,机械收割面积95%以上,机植保、机排灌基本实现机械化,机插13万亩,占水稻种植面积的ro%以上。
2.2大力推广优势特色产业机械化
按照杭州优势特色产业发展和50条产业带建设的需要,重点装备适合果园、茶园、桑园、菜园的中耕、植保、开沟、起垅、铺膜,苗木起挖、移栽、畜禽养殖、特种水产养殖和饲料加工等机械,改善优势特色产业的生产作业环境,减轻劳动强度,降低生产成本,提高生产效率,使之成为都市农业建设中农业机械化的新亮点。
2.3不断提升设施农业机械化
设施农业是现代农业发展方向,目前,杭州市农村以钢管大棚和“智能”大棚为主的设施农业,已经形成了一定的规模。农机必须顺应设施农业的发展,积极推广设施农业机械化技术和喷淋滴灌温控技术,重点引进推广多功能的园田管理机,在设施大棚中开展机耕、开沟、起垄、铺膜、育苗、植保、移栽等作业,增加喷淋、滴灌设备和面积,使设施农业的机械化装备水平有大幅度提高。
2.4全面加快生态型农业机械化
杭州市委、市政府提出“生态立市”的战略,到20巧年要实现生态市的目标。生态农业建设是生态市建设的重要组成部分和支撑,为此,根据生态的要求,要积极发展生态型农业机械。积极引进使用以环境保护为目标的新型适用农业机械,如:化肥深施、物理诱虫、河道清淤、秸秆粉碎、秸秆还田、畜禽粪便处理、加工和农作物秸秆汽化处理、制作有机肥料等农用机械,把生态环保农用机械作为一个新的发展亮点。通过新型环境农机的使用,使农村种养业的废弃物污染得到有效治理,改善生态环境,促进生态农业的发展。
2.5切实加强产后加工机械化
产后保鲜、加工是提高农产品效益的关键,也是至今没有完全解决的难题。随着农产品短缺时代的结束,产后保鲜、加工滞后的矛盾日益显露。为此,农机化发展要努力弥补这条“短腿”,加速发展冷库和冷藏保鲜技术的应用,积极引进推广果品分级处理、打腊包装、蔬菜脱水加工、果品远红外烘干等产品加工机械。进一步提高农产品的附加值,增强市场竞争力,促进农业增效、农民增收。
3以新型农机化促进农业现代化的保障措施
3.1认真规划,完善方案
按照《杭州市进一步加快农业机械化发展实施意见》的要求,对购机补贴、“以机代牛”、粮油生产全程机械化、名优茶机械推广、果茶菜桑园喷滴灌、食用菌机械化生产、机械化秸秆还田、“平安农机”、水产与畜禽养殖机械化、果蔬冷藏保鲜等十大项目进行认真的规划,真正把政策用足用好,把项目落到实处,抓出成效来。
3.2壮大组织,拓展服务
农机化服务要在优化中拓展和提升,必须要从三个方面去努力。其一,要积极培育、鼓励和扶持农机合作社、农机作业公司等农机服务组织,提高农机服务的组织化程度和服务水平,认真抓好机械化耕作、播种、植保、收获、初加工及产后存贮等环节,不断拓展农机服务领域。充分发挥农机服务组织在一二三产业融合中的作用,推进农机产业化进程。其二,要积极抓好农机培训机构、推广机构、监理机构的建设,培育一批高素质的农机管理、农机技术推广和农机监理人材队伍。其三,要抓好农机标准化工作,围绕提高粮食综合生产能力、优势特色产业发展、农机安全生产三个方面,抓好农机标准化课题研究,建立起集农业机械化标准修订、推广、实施、管理于一体的杭州市农业机械化标准体系,使各项农机服务进一步规范化。
3.3加大投入,推动发展
首先要继续贯彻落实农机购机补贴政策,激发广大农户购置适合本地的农业机械,使购机补贴政策起到“四两拨千斤”的作用;其次要在调查研究的基础上,确定农机化建设项目,项目的确定要附合杭州市实际,对全市农机化事业有带动作用。项目批准后,要制定项目实施和管理办法,使项目实施、管理进一步规范化、科学化;其三,要积极开展农机服务,以农机服务来吸引完成资本积累的企业主的目光,引导他们积极投资农机化事业,形成国家、集体、个体一起办农业机械化的局面,促进农机化全面发展。