农业保险可持续发展模式范文

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一、影响政策性农业保险发展的成因

(一)政策支持体系不健全根据农业行业发展的现状分析，存在很大的漏洞和缺陷。农户种植耕地上，政府部门还是采用原有的补贴管理机制和政策进行管理，未考虑行业中现有存在的问题和隐患，局限性很大，不同省份的财政补贴机制、区域性补贴政策以及差异性补贴条款等，相差很大，非常不利于农业市场政策性保险的发展和延伸。因为农业保险费主要是由中央、省、市以及县四级财政共同承担，而对于财政资金相对薄弱的地级市、县城等负担这笔费用难度较大，这样，部分地区对政策性农业保险投入的力度就非常的低，政策性农业保险的试验工作也就难以展开和进行。

(二)政策性农业机制未形成就目前农业的发展形势而言，大多数省份的政府部门对政策性农业保险的补贴并未实施。从国家期初开展政策性农业保险试点开始，地方政府长期处于财政赤字，压力非常的大，同时，中央下发的地方政府扶持政策并未给予高度的明朗化，并未形成补贴和保障机制，一旦部分省份出现自然灾害等现状，当地的财政部门就会出现问题，不能及时拿出资金进行补助和支持，最终导致农户参保的热情和积极性降低，农业的风险系数持续不降。

(三)财政补贴未落到实处不同省份和地区的经济发展差异悬殊，对于县级政府部门，提供保险补贴能力极其有限，这就导致政府补贴很难落到实处。尽管政策性农业保险对国家和农民都有利，但是落实到位就需要准备好相应的资金配套项目才行。往往某些财政力量薄弱的县级，财政补贴的力度就非常的有限，根本无法落实到位，最终导致农业保险也不能开展。

二、政策性农业保险发展模式的构建

(一)政策支持力度需要加大十八大明确指出，深入明确城乡发展一体化建设的战略目标，把农业、农村、农民三农问题放在首位，作为全党工作的重中之重，从实际中加大惠农富农政策，让农户真正感受到国家政策带给自己的利益和优势。根据国家现有的发展水平，加强现代化农业的发展脚步，强化农业的综合生产能力，保证国家粮食生产的安全和有效供应。坚持和完善农村基金的经营制度，构建专业型和集约型的新型农业经营体系，中央要根据地方的政策不断地完善和改进，加大财政补贴预算，扩大补贴比例，根据需要构建区域性、独特性的保险补贴。为了更好地落实保险补贴，在地方建立保险补贴扶持机制，维护农户的权利和义务。

(二)加大农业保险政策的宣传力度，提高农业服务质量我国广大农村都不是很发达和富裕，信息来源严重受阻，部分农村对农业保险知之甚少，农民心中根本就没有保险意识，极大地制约着农村政策性农业保险的可持续发展和实施。为此，政府部门需要根据自身的条件，强化自我意识，加大政策性农业保险的宣传力度，不断培养和提高农民的保险意识，使农民从根本上真正认识到农业保险的作用和价值，提高农村的保险覆盖率和参保率。

(三)发挥政府部门的职能作用，对经营管理模式进行突破创新根据农业保险发展现状分析，政策性农业保险要想构建可持续发展的战略模式，政府的大力支持和推动是离不开的，各级政府部门需要明确自身在农业保险发展中的地位和职能，发挥其引导性的功能，调动农户的积极性，确保政策性农业保险发展的稳定性和持续性。首先，政府部门必须建立完善的农业保险法律法规，明确农业保险双方的权利和义务，地方政府要根据当地的法规实施条例，协调好农业保险的经营规则和运行机制；其次，政府部门应根据政策性农业保险的经营模式，调动农户和相应经营机构的积极性。

综上所述，随国家对农业发展的大力支持，农业现代化建设的步伐正在不断的向前迈进，相关部门就需要对农业的发展和延伸做出更加详细的规划和改进措施，对目前农业中存在的风险和进行严格的把关和维护，构建合理高效的农业风险管理机制，提高农户风险意识，最终提高政策性农业保险的市场需求供应。同时，政府部门应发挥自身的职能作用推动农户之间的协作，从整体上提高农业的组织化、产业化进程，创造出高效、有序、有特色、可持续的农业保险发展模式和机制，保证农业行业的发展蒸蒸日上。

作者：孙丹石卓潼单位：佳木斯大学经济管理学院