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1.1农业标准化体系不断健全农业标准化是农业现代化的标志之一,我市近年来着力推行农业标准化生产,力争产前、产中、产后全过程纳入标准化管理的轨道。全市已制定省、市农业地方标准19项,省级以上农业标准化示范基地4个,涵盖了园艺、粮食、水产、蔬菜等主导产业和特色农产品。努力推行品牌战略,推动农产品向更高层的发展,全市共有21件农产品注册了商标,获江苏名牌产品称号2个。农产品质量论证步伐加快,5个农产品获国家有机食品认证,8个农产品获绿色农产品称号。
1.2农业基础设施得到加强为了改善农业基础设施建设,提高抵御自然灾害的能力,建立起“政府投入为导向,镇村投入为主体,社会投入为补充”的农业多元化投入机制。全市各级投入资金达4.56亿元,先后完成沿江大堤防洪工程、长江防护林工程、8条骨干河道疏通工程及一批重点农田水利工程。改造中、低产农田652hm2,加上沿江一带新建各具特色的高效生态农业示范园区20多个,构建了扬中现代农业的新格局。
2发展高效生态农业存在的主要问题
2.1发展现代农业理念落后目前我市多数农户习惯于传统的生产方式和管理经验,对高效农业的重要性、必要性、迫切性、紧迫性认识不足,缺乏市场意识、质量意识、环保意识和品牌意识。满足于自产自销的传统农业生产经济模式,缺少现代农业科技知识系统培训,应用先进技术成果水平不高,很大程度上影响了高效生态农业的发展。
2.2农业生态环境污染加重随着农药、化肥的大量施用,农村生活垃圾、污水不合理排放,以及饲料添加剂、生长激素、防腐剂等化学合成物质的普遍应用,对自然生态环境造成负面影响,不同程度形成水体、土壤、生物、大气等各个层面的污染,农村水源部分地域有害物质残留超标,农产品质量安全受到挑战,影响城乡居民的消费和健康水平。
2.3农产品缺少品牌形象功能效应农业标准化普遍存在重标准制定,轻标准实施,致使已有农业标准推广范围不大,建设速度不快,科技含量低,标准化程度差。目前农产品经营分散,规模偏小,大多农产品档次低下,知名品牌不多,驰名商标尚未实现零的突破,制约市场有效竞争力。
2.4农产品精深加工滞后近几年的农业生产实施表明,农产品加工业的发展远远落后于农业结构的调整。无公害蔬菜是我市地方农业特色产业,目前仍然以鲜销和粗加工为主,精深加工比重低,成为产业链上的薄弱环节。由于农产品科技含量低,资源利用率低,极大地影响了农产品的加工转化和附加值提高,影响了农业增收,农民致富的步伐。
3加快高效生态农业建设的对策
3.1创新机制,培育主体发展高效生态农业,要以工业的理念经营农业,创新农业经营机制,坚持“市场化运作、企业化管理、社会化服务”的原则,培育壮大农业龙头企业,扩大生产规模,提高产品档次。加快农民专业合作社的规范化建设,提高农民在发展高效生态农业中的组织化程度。按照依法自愿、有偿的原则,建立市场化运作的土地使用权流转机制,促进农业资源向优势产业集中,提高高效生态农业规模化水平。
3.2依靠科技,提高质量发展高效生态农业是利用传统农业精华与现代农业技术相结合,必须走“科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少”的发展新路子。以农业结构调整为主线,以新品种、新技术、新工艺的开发应用为重点,实行产学研相结合,开展科技攻关,提高农业资源利用率、科技贡献率和投入产出率。依托我市实施农业部新时期农民培训工程和江苏省农业科技入户工程为抓手,加强对农户的科技培训,造就一大批具有现代农业素质的新型产业农民。
3.3改善设施,营造环境坚持城乡统筹协调发展的方针,根据我市高效生态农业发展规划,大力实施生态农业示范工程、平原绿化工程、沿江防护林工程,创造良好的生态环境条件。继续以重点水利骨干工程为重点,带动面上农业基础设施改造,改善农业生产条件,增强发展后劲。以开展农业污染源调查为契机,加大农业面源污染治理和控制力度,保持生态平衡,实现生态安全,走“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会经济发展路子。
3.4健全制度,规范管理高效生态农业的发展,制度建设是关键,规范管理是保证。围绕主导产业和特色农产品,加大农业标准化的制订和推广,建立“政府推动,市场拉动,企业带动,农民主动”的农业质量标准运行机制。加强农产品质量检测检验体系和农产品质量认证体系建设,全面提高农产品质量档次;建立农产品准入制度和质量可追溯系统,保证绿色、生态、安全农产品进入市场,满足城乡居民日益增长的健康消费要求。
作者:薛锋薛安生王允荣单位:扬中市油坊镇农服中心扬中市蔬菜技术指导站