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【摘要】开展基层的农业技术相关的推广工作一方面是为了实现农村的一部分农业科技现代化过程中的成果转化,直接转化为生产力,另一方面也能够实现现代化的农业实现现代化的发展,同时这一工作的实现,也作为农村实现快速长效发展的关键决定因素。本文主要通过本单位目前所管辖的一个农场作为例子进行分析和总结目前的问题,内容主要包括以下几个方面,整个推广的系统化建设以及相关的专业技术人员的发展和培训等工作,以及政府在相关的政策上的扶持力度,以及开展地区的相关合作等多个方面,分析了目前基层农业技术推广工作所遇到的有些问题,并在目前的问题的基础上针对性的提出指导意见,希望能够使得基层的农业技术推广工作得到快速高效的长远的发展,使得农业现代化早日实现,提升农村的经济水平和发展高度。
本文所举的例子的农场主要涉及当地的县区,是由传统的国营农场生产化的合作社转变改造而成的,管辖区域为县级所管辖,年均粮食的播种面积能够高达几万平方米,主要是种植水稻,并且在水稻的基础上还开展淡水养殖产业,占地面积也高达两万多平方米。随着农业经济的发展,该地区所产的粮食源源不断的供应到全国各地,同时被国家也多次评为粮食产能大县,农业示范区等先进荣誉称号,使得当地的农业发展取得了快速高效的发展和进步,但是随着发展的越来越快速,好多问题也随之显现,在基层的农业技术推广工作开展的过程中,这些问题的存在会严重制约当地的经济发展步伐,因此这些问题需要立刻解决,否则长此以往会严重制约当地的经济发展步伐和方向。
1基层农技推广开展工作过程中存在的现状和问题
1.1体系搭建
从2010年开始,农场所在县区就开展农业技术推广工作,不断搭建当地的农业技术发展分区域的综合管理站点,同时每一个站点下面又分设不同的专业站,专业别类分为农业、林业、水产养殖业、农机维修、新能源以及农产品的质量监督以及涉及土地的所有权等几部分。但是由于本身农场的规模和体制化的影响和制约,导致这些站点的工作人员无法获得事业编的待遇和补助,导致这些工作人员大部分都是通过县级或者部分原农业技术站点的工作人员或者农村的相关人员组成的,农村的相关人员基本上都是由村长或者村支部书记等兼任的,导致这些工作人员本身工作众多,很难做到术业专攻,最终也影响了专业站的作用的发挥,无法真正起到本身想要达到的效果,最终影响了区域站的运营,和当初的发展工作相背离,最终发挥不到作用。
1.2推广人员队伍建设
随着现代化农业的开展,同时当地的农作物的种植面积巨大,现代化作业水平不断提高,但是在这个过程中却缺少了专业人才的指导,农业技术的推广人员严重不足,整个区才仅仅有几位的专业技术人员具有专业的技术职称,经验丰富,剩下的大部分都集中在县级的农业局,对于各个当地的农场的工作人员只有当地的村民或者专业知识不是很完备的人员,本身的文化水平不高,并且缺乏专业的理论知识作为指导,无法将实际问题解决,根据之前的统计表明,县农业局的推广人员中,学历在大学专科及以上的工作人员只占到五分之一,并且大部分年龄都集中在40岁以上,农业推广的专业技术人员严重不足,学历不高,而且年龄较大,这些将会严重影响当地农业技术推广工作的开展和进步,严重制约了创新和实践能力。
1.3与相关的农业专业学校以及科研院所合作
当地院校和科研工作站不断提升创新和实践能力,不断地研究科技成果,大大带动了整个区域的农业水产养殖的水平和发展步伐,但是当地种植水稻的面积大大增加的过程中,这些工作成果的实现远远不能满足目前的需要,在发展的过程中严重缺乏中间的沟通环节,导致基层的农业技术推广工作无法真正和研究成果联系在一起,找不到创新和实践的机会,最终无法将新的产品或者新的技术和创新的模式直接和实际相联系,最终转化周期大大增加,严重降低了科研成果的实现效率和转化空间。
1.4农民的素质整体水平较低,获得新知识的能力较弱
随着第三产业的不断融合和发展,目前开展农业生产的农民的整体平均年龄较高,同时缺乏一定的文化水平的支撑,本身小农经济的思想的相关影响,导致农业会专注与生产而没有将注意力投身到国家的农业经济政策上去,对于新的成果或者创新的产品接受能力差,从而很难去培养新的思想,对于农业现代化的发展有很强的阻碍,最终难以培养出新型农村,整体难度水平较高。
2基层农技推广工作存在问题解决所需要的意见和建议
2.1增加政府的投资力度,推进体系化建设专业发展
首先要加大农业技术推广人员的专业化建设,不论是对于工作人员的编制和福利待遇等多方面也给予有力的保障和支撑,提供放心的后勤保障,同时对于扎根农村农场的工作人员要加大吃饭,交通等实际问题,从全面的角度给学生专业化的后勤保障,解决工作人员的生活问题,从而能够吸引更多的动作人员能够扎根基层,服务基层工作,同时也吸引更多的毕业生能够将专业知识投身到农业现代化的发展中去;其次要保障基层农业技术推广工作的服务能够体系化运营和建设,将农场的所管辖的机构,加强相关的配套建设,相对应的服务工作能够实现高效的运行,相应的制度匹配和完善,从而实现完备的服务体系的搭建和构造,建立起从上到下的服务系统的构建。
2.2保障奖励机制的扶持力度,培养新型农民
对于生产生活中致力于长期从事生产以及大胆创新实践的农民,尤其是富有知识的农民以及资金支持和保障,不管是农业政策的落实,还是信贷机制的完备性,以及科技的推广力度等都要保障能够落实到农业服务中,从而能够拓宽农业的发展范围,搭建配套的服务体系和平台,最终做到惠农政策落实高效,增加农业保险的辐射范围,对于大胆创新的农民的支撑力度适当的倾斜和增加,多样化的保险种类,增加辐射的范围,提升补贴的力度,从而能够适当的降低农民创新创业的风险和难度,从而再这样的背景指导下,能够吸引更多的优秀青年能够回村发展,快速带动当地的农业发展步伐。
2.3确保农村人员的队伍稳定
保障专业人员能够留得住,让专业人员能够不断地接受新鲜事物,发展农业经济,转变农民的意识,大胆创新,接受科技成果并且落到实践中去。
参考文献
[1]王占君.现代化环境下我国水利工程精细化管理建设探讨[J].科学技术创新,2016(11):180.
[2]张文军.精细化管理于现代水利工程管理上的应用研究[J].经营管理者,2015(30).89-90.
作者:王洪梅 单位:唐山市古冶区农林畜牧水产局农机站