牧区水利试验工程效益范文

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本文作者：贾金良巫美荣单位：鄂尔多斯市水利工程局鄂尔多斯市工业项目用水办公室

1牧区水利试点项目完成情况

鄂尔多斯市牧区水利试点项目从2001年开始实施。8年来,在上级业务部门的正确领导和大力支持下,经广大农牧民和施工技术人员共同努力,试点项目工程已全面竣工,并已投入运行,取得了巨大的社会、经济、生态效益和示范引导作用。8年累计批复总投资3909.98万元,其中国家财政专项资金2680万元,地方和群众自筹1229.98万元;批复建设节水型家庭饲草料基地683处,发展饲草料地节水灌溉面积4257hm2。其中低压管灌1944hm2,喷灌2313hm2。项目批复后,在不降低项目建设标准的前提下,项目旗县自加压力,适度的扩大了建设规模。工程实际完成建设资金3927.79万元,其中中央预算内专项资金2680万元,群众自筹1247.79万元;完成节水型家庭饲草料基地892处,发展饲草料地节水灌溉面积4961hm2,其中喷灌2218hm2,低压管道灌溉2743hm2。共完成管道安装430.91km,配套各类潜水泵、深井泵702套,安装美国维蒙特喷灌机83台。

2管理体制与运行机制模式

为了避免牧区水利工程重建轻管、责权不清、效益衰减的历史重演,牧区水利试点项目在建设之初就明确建成后的水源配套设备、固定管道等固定资产归牧户所有,并由牧户负责管理维护,建成的饲草料基地由受益牧户组成用水者协会进行统一管理。为了确保农牧户能够正确操作设备,达到工程长期发挥效益的目的,项目旗水利(水务)局技术人员和喷灌机厂家的技术人员长期深入到各镇,定期或不定期举办培训班,系统讲解有关节水灌溉设备的使用和维护技术及水资源保护、生态环境建设等方面的知识,不断提高农牧民的科技知识和管理水平。同时,旗水利(水务)局和喷灌机厂家组成售后服务队,对工程运行中出现的问题及时进行解决。在工程运行管理中,不仅要求牧户对工程进行养护、管理，使工程处于完好状态,保证正常、安全运行,同时要求牧户配合科研观测单位定期观测水位,测定含水量、作物产量、干物质量、植被盖度与种群变化。记录开机时间、出水量、入畦流量与水量、作物各生育期高度、叶面积、农业措施、农事活动等内容,搜集同期气象资料。旗水务局作为建设单位对管理好的牧户给予物质上的奖励,对管理不良的根据具体情况进行相应的经济处罚。

3项目发挥效益浅析

3.1生态效益

牧区水利试点项目的实施,为休牧、禁牧、发展舍饲养殖奠定了基础,保护了天然草场。2008年全市饲草料基地达到9.23万hm2,其中饲草面积3.08万hm2,饲料及其他作物面积6.15万hm2。节水灌溉饲草料基地的建设,为舍饲圈养提供了充足的饲草料,使牲畜饲养方式由过去的/散养0转变为现在的/舍饲圈养0,扭转了牧民的传统放牧方式,实现了生产方式的重大变革,为全市禁牧、休牧工作创造了良好的条件,使大面积的草场得以修养生息,加快了植被恢复速度,实现了/小开发、大保护、小绿洲、大生态0的目标。据调查统计,杭锦旗梁外每户牧民草场一般在100~233hm2之间,工程建成后,草场在3年之内可得到恢复,其生态效益十分明显,共恢复草场24万hm2,真正实现了/建设一小片,恢复一大片0和农牧民脱贫致富双赢的目标。鄂前旗依托牧区水利试点项目的带动,从2001年开始在4个镇23万hm2土地上实行全面禁牧,在其它地区实行季节性休牧、局部禁牧以及严格划区轮牧和以草定畜等措施,大面积改善草场的草种结构。结合人工抚育,增加可食优良牧草比例,粮经草种植比例达39:11:50,从而实现固沙、治理水土流失、遏制风蚀和增加土壤肥力的目的,从根本上改善生态环境,促进畜牧业的可持续发展。

3.2经济效益

(1)增产增收效益:牧区水利试点项目区种植作物主要为饲料玉米、紫花苜蓿和青贮玉米3种作物。实施节水工程后,农作物在生育期内得到适时适量灌溉,增产效益明显。据测算,平均增收可达到1800元/hm2左右。同时,实行舍饲圈养后,农牧民自发对牲畜进行改良,由过去的以数量求效益转变为现在的以质量求效益,养殖产绒量高的白山羊和肉质好的肉羊。据调查统计,改良后的白绒山羊群体产绒量增加,平均每只增加0.25kg左右,每公斤按240元计算,增收60元左右。肉羊改良后产肉量增加10kg以上,每公斤按15元计算,增收150元以上。另外,牲畜改良较好的牧户,把幼畜作为种畜出售,增收效果更明显。

(2)节水节地效益:项目总面积4961hm2,大水漫灌用水量4335m3/hm2,年用水量2150.6万m3,采用节水灌溉用水量2895m3/hm2,总用水量1436.2万m3,年节约用水量714.4万m3,水资源费按0.02元/m3计,每年节约用水折合人民币14.29万元/年。按节约用电量计,每年节约用电量折合人民币201万元/年。同时节水工程的实施,减少了输水渠占地,共可节地242hm2。

(3)其他效益:根据试验观测结果显示,节水灌溉以节水、抗旱保浇能力大而被群众所公认。土渠灌溉平均水的利用系数为0.4,每公顷次灌水量为900~1200m3,而节水灌溉水的利用系数在0.7以上,节水达50%,公顷次灌溉水量450~600m3。所以在同样的情况下,节水灌溉1眼井可以控制土渠2眼井的面积。

3.3社会效益

提高了农牧民的生活质量,工程建成后,一是不仅达到增产、增收的目的,而且还解决了人畜饮水困难,二是带动了节水灌溉的全面普及,为水资源永续利用奠定了基础。三是促进了农牧民思想观念的转变,生产方式开始由传统畜牧业向现代畜牧业变革。四是大型节水设备的投入运行为实现现代农牧业奠定了坚实的基础。五是有利于民族团结和边疆地区稳定。

4建议

实践经验告诉我们,以家庭为单元的灌溉草库伦建设是一种值得推广的牧区水利建设模式。这种模式是各牧区旗县干部群众经过20多年的实践,不断总结、完善、提高形成的,具有较强的生命力,深受当地群众的拥护。