水利经济成效评价与计算方式范文

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本文作者：荣浩单位：水利部牧区水利科学研究所

1问题的提出

草原生态建设中牧区水利作为基础设施,是通过灌溉工程,为畜牧业生产提供饲草料,促进草原生态环境的改善。牧区水利灌溉工程经济效益计算一直套用农田灌溉经济效益计算法,即把牧草增值作为灌溉效益。这种单纯套用农田灌溉粮食增值的计算方法虽然简单,但没有把水利建设与保护草原和畜牧业结合起来,不能真正反映牧区水利在草原生态建设和畜牧业生产中的作用和经济价值。因此,正确计算和评价牧区水利经济效益尤为必要。

2解决方案的基本思路

畜牧业生产是将牧草转化为高附加值的畜产品为最终产品。而牧草属于畜牧业生产的中间产品,不能作为计算畜牧业的产值标准,只有通过牲畜转化为畜产品时,才是有价值的。[1,2]在草原生态建设中,牧区水利灌溉工程的经济效益应以灌溉饲草料地产量的增量和提高天然草原饲草产量的增量,转化为畜产品的增量和增值为最终效益,才有实际意义。依据草、畜物质能量转化原理,提出草原生态建设牧区水利灌溉工程经济效益计算方法。3经济效益计算。

3.1经济效益分类及内涵

草原生态建设中牧区水利效益主要体现在通过灌溉工程设施而带来的经济效益、社会效益和生态效益。本文重点讨论经济效益的评估与计算。图1列出了草原灌溉工程经济效益分类及其内涵。在上列效益中,由于在目前和今后相当长的一个时期内,草原处于恢复和保护阶段,草原生态资本增值效益可视为零;考虑灌溉工程实施后增加牧草产量避免了畜牧业灾害发生,水利防灾减灾效益已在一级效益中体现,故不作重复计算。

3.2计算原理

根据能量流动基本原理和热力学定律,天然情况下,我国处于生长期的牧草平均1kg干物质含热能约180@105J。能量从饲草营养级转换到畜产品营养级,总有一些能量消失不能被利用。目前,我国草原按单位面积草地上饲草产量的可利用量提供的肉、毛、皮主要畜产品测算,草畜能量转换率约为015%~1%。以内蒙古自治区中部牧区典型草原调查数据为例,100kg干草含热能约180@107J,产肉0165kg、毛012kg、皮1/5张,含热量约14917@105J,转化率为0183%。[2]全国牧区每公顷草地产肉、奶、毛量约为118kg、316kg和415kg。[3]

3.3计算原则

(1)根据草原生态建设牧区水利不同发展模式,按工程/有无对比0的方法分别计算饲草料增量。(2)按照我国畜牧部门确认的草畜能量转化率目前为015%~1%,到2010年,转化率可提高到2%左右,分别计算畜产品转化量。[3](3)牧草增产量、草畜能量转化、畜产品加工为商品后的效益均应进行水利效益分摊。(4)畜产品价格应按当地物价部门有关规定综合分析确定,可分为牧民出售初加工畜产品市场价和深加工市场价两种。

3.4计算程序与公式

3.4.1计算程序

草畜能量转化水利经济效益计算程序见图2。

3.4.2直接经济效益、间接经济效益计算公式:

直接经济效益计算公式:式中:Bz为直接经济效益;Bj为间接经济效益;Yk为各种灌溉模式牧草干物质可利用量之和;Yi为牧草干物质增量;YiB和YiF分别为水利项目实施前、后,某种灌溉模式或天然草场单位面积年平均干物质产量;Ai为不同灌溉模式灌溉面积;Kl为牧草干物质利用率(%),人工饲草为90%,天然草原利用率取60%;[5]Bi(u,p,g)为草畜转化为肉(毛、皮、其他畜产品)的经济价值;Bi(u,p,g)为草畜能量转化率,即牧草等值能量的肉(毛、皮等其他畜产品)的转化率;Pi(u,p,g)为肉(毛、皮及其他畜产品)的单价;Nz为直接经济效益水利分摊系数;Nz=ncnx,nc为项目实施后通过灌溉饲草料地获取的饲草增量水利分摊系数(014~016);nx为牧草转化成畜产品饲草分摊系数,根据试验及测算为70%,其余为供水、管理、养殖及其他效益;[5]Nj为间接经济效益水利分摊系数。即项目实施后,天然草场饲草增量的水利分摊系数,根据草场自然恢复所需时间、围栏设施,降低草原载畜强度等因素,水利分摊系数为0114~0121。

3.4.3二次效益

二次效益计算是在直接经济效益的基础上,对已分摊给水利的那部分的畜产品进行增值计算。为简便计算,通常把直接经济效益的一个比率作为二次效益,称为二次效益计算率。该值利用畜产品的商品率、加工转化增值分摊比例等系数确定。[4]计算公式:式中:B2为畜产品加工转化为商品后水利分摊的二次效益;ki(u,p,g)分别为肉(毛、皮及其他畜产品)二次效益计算率;H为畜产品的商品率,取H为50%;Ni(u,p,g)为某畜产品应分摊增值率的比例,以主要畜产品材料费占总材料费的百分率来表示。例如:制革厂的皮革产品增值中,皮革应分摊的增值比例。Ai(u,p,g)为某畜产品加工转化的增值率,即畜产品经过工业加工后所形成的净产值与生产总成本的比率。例如皮革厂皮革产品的增值比率。通过调查,参照国内类似行业和部分省(自治区)农、畜产品生产成本收益调查资料分析、汇总,提出牧区灌溉工程二次效益计算参数值,列表1供参考。

4经济效益计算实例

以5全国牧区草原生态保护水资源保障规划6(以下简称5规划6)为例,采用草畜能量转化法计算经济效益。

4.1直接经济效益

5规划6给出牧草干物质可利用量(见表2),饲草转化畜产品量和直接经济效益计算见表3。水利分摊的直接经济效益为621683亿元。

4.2间接经济效益

5规划6给出项目实施后可利用天然草地提供的可利用饲草干物质增量约2237亿kg。转换畜产品增量及畜产品增值见表4,水利分摊间接效益为751116亿元。

4.3二次效益

根据二次效益计算公式,求得灌溉工程二次经济效益为151622亿元,见表5。

5经济效益计算评估

采用草畜能量转化法计算牧区灌溉工程效益,其直接经济效益较5规划6采用的农田灌溉经济效益计算方法计算的经济效益(4918亿元)约增加25%,并提出间接效益和二次效益水利分摊值。这种计算方法是按照社会主义市场经济运行规律,把水利经济与草原生态建设、畜牧业生产紧密结合起来,客观地反映了牧区水利在草原生态保护和畜牧业经济发展中的作用和贡献率。

6结语

发展牧区水利是提高草原生产力,改善和恢复草原生态环境的重要途径。本文提出的草畜能量转化法为草原生态建设中正确评价水利经济效益做了有益的探索,对计算中涉及的草原、畜牧和水利等方面的技术参数,应根据地区特点和生产条件,适当调整,以有限的资源获取最大的效益。