甘肃林业技校发展构想范文

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在国家大力发展职业教育的进程中，甘肃林业职业技术学院强抓机遇，主动适应经济社会发展要求，积极推行教育教学改革，办学思路、培养模式、办学规模、基础能力等方面都取得了长足发展，已成为全国一百所示范性高职院校之一。如何践行科学发展观，促进学院可持续发展，切实发挥好示范引领作用，是我们在办学中仍然需要继续探讨的问题。

1甘肃林业职业技术学院在甘肃省经济社会发展中的重要地位

1.1加快生态建设，改善自然环境，是甘肃经济社会发展的必然要求

甘肃是一个经济欠发达省份，自然环境脆弱，植被稀少，水资源匮乏，水土流失严重，土地荒漠化日益扩展，植被草场退化严重，特别是人口不断增长，使人水、人地矛盾日益加剧，生态问题日益突出。由于其独特的地理位置和严酷的自然条件，决定了其生态建设在全国特殊的地位和作用。全力做好甘肃生态环境建设和保护工作，不仅是现阶段甘肃经济社会实现又好又快发展的当务之急，更是国家长远可持续发展的重大战略问题。因此，甘肃省一直把生态建设作为经济社会发展的重要内容。《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》可持续发展目标中明确提出“：努力遏制生态环境恶化的趋势，森林覆盖率提高到16%左右；城市环境质量和重点地区生态环境得到改善，主要污染物排放控制在国家指标范围内。”《甘肃省政府2008年工作报告》也把“加强生态环境保护，推进生态文明建设”摆在今后五年的发展思路和主要任务的重要位置，提出要“加快重点区域生态保护工程建设，石羊河流域重点治理、敦煌生态和湿地保护、甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设等重点项目取得重大成果。推进重要生态功能区、自然保护区建设。巩固退耕还林成果，加大天然林保护、三北防护林、退牧还草、湿地保护、防沙治沙、内陆河流域综合治理等重点生态工程建设力度。加强祁连山生态保护，实施荒漠化治理。坚持植树造林，完成营造林任务240ha，森林覆盖率提高到16%左右。”加快生态建设步伐，改善自然环境，是甘肃省经济社会发展的一项重要内容，也是一项长期而艰巨的任务。

1.2应对“三农”问题,建设社会主义新农村，是甘肃经济社会发展的必然趋势

甘肃是一个农业大省，“三农”问题在甘肃有着特殊的重要性。历届省委、省政府领导班子高度重视，始终把“三农”问题作为经济社会发展的重中之重来抓。甘肃农村人口占大多数，但自然条件差，农业基础脆弱。妥善解决“三农”问题，推进新农村建设，任务繁重，责任重大。从这一省情出发，在农业发展方面：一是大力加强农业基础设施建设；二是大力发展农业产业化经营；三是努力推进农业科技进步；四是全面贯彻落实党的支农惠农政策。2008年甘肃省政府工作报告中提出“提高劳务经济水平，加快农村劳动力培训转移，推进劳务输出向技能型、有组织、长期稳定输出转变。大力培养农村实用人才,提高农业科技水平。”在转移农村富余劳动力方面，把工作的着力点放在了提高劳动者素质上，大力发展劳务经济，加快劳务输转，已越来越成为增加农民收入的重要渠道，而且也成为提高农民素质、减少农民数量的必然选择。“十一五”时期是我国改革发展的关键时期，也是中国农业和农村发展的一个重要机遇期。建设社会主义新农村必须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步。要始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，特别是稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。同时要大力发展农村教育、科技、卫生、文化等社会事业，发展农村基层民主，推动精神文明建设，促进农村和谐稳定。党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，明确要求“建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会”。因此，加快农业科技进步，大力培养新型农牧民，为新农村建设提供智力支撑，构建社会主义和谐社会，这是新时期历史赋予高职院校的责任，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。总理曾在政府工作报告中明确提出，“让人民群众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，有良好的工作和生活环境”，把人与自然的和谐目标进一步具体化，对处在生态环境建设主体地位的林业发展提出了更高的要求。甘肃的建设任务更为艰巨，必须树立长期奋斗的思想，抢抓发展机遇，应对化解可能遇到的各种挑战，在克服各种困难中实现跨越式发展。

1.3发展甘肃林业职业技术学院对甘肃生态建设和社会主义新农村建设具有重要作用

生态建设和保护在甘肃省的经济社会发展中是一个十分巨大的工程，需要一大批能够在艰苦地区踏实工作、无私奉献的高素质技术人才。而林业是艰苦行业，待遇低，福利差，很难吸引高素质人才到林业部门就业，出于同样的原因，人才流失也比较多。目前我省服务于生态环境建设第一线的技术人员数量远远不能满足建设的需要。因此，甘肃林业职业技术学院的发展与甘肃省的经济社会发展密切相关，加快林业和相关专业技术人才的培养，是甘肃生态环境建设工程顺利实施的重要保障。在《教育部关于推进高等农林教育服务社会主义新农村建设的若干意见》（教高[2007]6号）中提出，要进一步明确高等农林教育服务于社会主义新农村建设的历史任务，牢固树立“以服务为宗旨，在贡献中发展”的办学理念，坚持为“三农”服务的办学方向，密切与农林行业发展和区域农村建设的联系，坚持走教学、科研和生产三结合的办学道路，为社会主义新农村建设提供强有力的人才支持、科技支撑和社会服务，促进农业科技进步、农村文化发展和农村劳动者素质的提高。因此，建设社会主义新农村，应对“三农”问题，要解决好人才培养的问题。立足高等职业教育人才培养、科研推广、社会服务三大功能，结合我省以粮食、经济林果、花卉种苗、森林生态旅游、林木林副产品加工、综合养殖、中药材、畜牧业、木质装饰材料加工、城镇规划、公路建设、基础测绘等为新农村建设的主导产业的实际，着眼于应对“三农”问题，发展多数骨干专业为涉农林专业的甘肃林业职业技术学院十分必要，学院也将在甘肃的经济社会发展中大有作为。

2构建与甘肃经济社会发展相匹配的学院发展模式

大力加强生态建设、全面推进社会主义新农村建设已成为甘肃省经济社会发展的必然趋势。面对培养大批生态环境建设人才和社会主义新农村建设人才的艰巨任务，和甘肃经济欠发达、生态林业建设任务重、农村劳动力培训市场大等实际，甘肃林业职业技术学院必须构建与之相匹配的发展模式。要坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展道路”的办学方针“，稳定规模抓质量、深化内涵图发展，突出技能促就业、立足林业创特色”的办学理念，在政府的调控引导下，加强校企、校地、校行合作，逐步形成学历教育和职业培训相结合的发展模式，推进职业教育和培训与劳动力市场的对接。

2.1进一步确立学院办学的就业导向

高等职业教育要快速发展，就必须重视就业导向。从高职发展本身来看，中国高等职业教育大发展存在三大瓶颈：办学难、育人难、就业难。高职每年培养数百万学生，如果不以就业为导向，而是以学科为导向，每年就可能给社会提供超过150万到200万青年失业人口，高职发展就会受到社会质疑。因此，必须进一步确立高职的就业导向，坚持在教育目标确定、专业设置、人才培养等各方面落实就业导向的原则。

2.2政府主导调控，加大对学院的支持

为适应社会主义市物经济体制下的职业教育发展要求，省政府要采用政策引导、质量评估等宏观手段进行宏观调控。高职教育必须与当地经济社会发展紧密结合，只有适应区域经济要求，体现地方经济特色的高职教育才有生命力。省政府应发挥主导作用，加强对高职教育的统筹管理，促进高职更好地为当地经济建设服务。一方面要建立政府、社会多元投入的经费来源体系，加大对学院的投入力度，尤其要在学院实训基地建设经费上给予大力支持，以加快学院深化教育教学改革；一方面要协调企业、行业、地方政府，在实训、职业培训方面加强与学院的合作，在毕业生就业方面创造优惠条件。

2.3创造条件，加强与企业、行业和地方政府的合作

国际经验表明，职业教育改革和发展的根本动力不是来自教育部门内部，而是来自经济部门和就业部门。教育部门与就业部门、经济部门、用人单位等密切合作，共同参与教育管理和决策，成为职业教育改革和发展的有效途径。学院只有在政府的支持下联合相关部门，与企业、行业密切合作，建立战略联盟，共同形成合力，形成面向行业、企业、社区培养特色人才的模式，才能保障健康发展。

2.4面向社会需求，学历教育和职业培训共同发展

甘肃省2008年高中毕业生有27万多人，2009年有29万多人，而这两年的高校招生计划累计为29万多人。也就是说，在每年的高中毕业生中有几乎一半的学生上不了大学。高职就是培养“数以亿计的高素质劳动者”与“数以千万计的专门人才”的结合部。为此，学院要面向经济建设主战场，面向甘肃生态建设和社会主义新农村建设第一线，根据全省经济发展战略，本着灵活设置、宽窄并存的原则，改造传统专业、发展紧缺专业，大力推进专业结构调整，努力做到根据市场需要设置专业，在办好学历教育的同时，大力发展短期职业技能培训。职业技能培训要根据行业发展和新农村建设对人才的需求，从三个方面实施：一是针对在职职工进行继续教育培训；二是针对转移的农村劳动力就业岗位需要进行职前培训，提高农村转移劳动力的职业技能；三是针对留在农村的劳动力开展农林业实用技术培训、新农村服务业发展所需的职业技能培训、农村干部管理能力培训等。

3构建学院可持续发展的体制与机制

高等职业教育的发展是社会发展的必然趋势，但高等职业教育要走可持续发展的道路，必须构建科学的体制与机制。甘肃林业职业技术学院在“十一五”发展规划中明确提出了“解放思想、深化改革，巩固提高、适度扩张，突出特色、多科发展，完善机制、效益优先”的发展原则，要实现学院的可持续发展，就必须坚持这一原则，构建科学的体制与机制。

3.1构建互动体制，增强办学活力

高职院校的重要特色之一是面向区域经济发展培养应用型人才，因此，学院要在政府的扶持、合作下充分利用西部地区的经济发展趋势和要求，充分挖掘学院及社会教学资源的潜力，根据生态建设、社会主义新农村建设对人才的需求，积极开展校企合作、校行合作、与地方及社区合作办学。一是主动构建依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。二是与产业部门加强联系，建立生产、教学、科研、培训相结合的优势互补与互动体制。三是形成以全日制教育为主，短期培训为辅的办学体制。

3.2优化管理机制，提升办学效能

创新管理体制，提高管理效能，是实现高职院校持续健康发展的当务之急。要改革学院内部管理组织机构职能交叉重复、管理制度边缘化、服务工作管理化等弊端，实现内部管理要素优化组合，提高管理效益。一是建立效率型组织机构和运行机制，建立有效的民主参与型领导制度和过程质量管理制度。二是建立自我调试型管理决策机制。要加强自我调适，形成与区域经济与社会发展互动整合机制，真正发挥合力，实现合作共赢。三是建立竞争型人力资源管理体制。由“身份管理”转向“岗位管理”，建立激励、竞争、淘汰机制，营造“效率优先、兼顾公平”的良好用人环境。四是建立质量型管理行为监督制约制度。要建立组织保证体系，形成高效统一的决策机制和管理部门相互监督、相互制约的工作运行机制。五是建立和谐型文化管理平台。逐步完成经验管理、制度管理向文化管理最高层次管理的转向，提高学院生命力、创造力和感召力。