林业开发效益比较思考范文

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作者：丁思统单位：江西农业大学林学院南昌

党的改革开放的方针,使林业步入一个新的历程,现代林业的建设,突破历史的传统,以大市场为导向,以持续发展为原则,以开拓森林多维效益为基础,以科学技术为手段,向最大限度的满足人类不断发展的新的多维需求的方向迈进。现代林业突出的特征是高效,实现高效的条件是高速度、高效率。从宏观决策来看,恰当地制定林业的发展速度与效率的标准,从而确定效益的总量目标,的确应该纳入决策者的议事日程,是值得学术界关注的研究课题。

1988年省委省政府提出用“5一7年的时间打一场农业开发总体战。”这是我省农业一次重大的变革,吹响了农业向现代化迈进的号角。这一时期,从事物的寿命周期来讲,应属于萌芽期,是酝酿与准备阶段,其发展速度从t化的成长曲线来看,是进展缓慢的一段。应该说,“九五”计划是现代农业步入成长期的时候了。林业一方面属于大农业的一个子系统,而我省林业用地是耕地的4.5倍,因之林业绝对不能滞后于农业的发展,故省委省政府有“山上再造一个江西”的战略布署。从1996一2005年这10年间,林业的发展速度与效率指标应该是一个全新的局面。从客观条件来讲,一是党中央两大战略转变的宏观决策,为林业的腾飞指引了航向。二是京九线的贯通,为林业的腾飞铺好了跑道。这是极其珍贵的机遇。但林业的发展速度或增长速度到底该多高?林业效率到底应该多大?这当取决于系统的机制及所处的历史条件,并且人的主观能动性绝对不能忽视。研究这种动态规律,从定量分析来看,常常用时间序列的资料来进行外推,但这是在系统机制较稳定的条件下采用。如我省有1989一1994年的林业系统社会总产值其环比发展速度为117.43一127.28,这5年间的年均增长速度为21.17%,由于这是现值,扣除价格增长因素的变动,实质不超过10%,以这种速度是很难完成山上再造这一历史使命的,为了进行这方面的探索,最好的办法是比较分析。我们确定的比较对象是我省毗邻的6省,它们在众多条件一与我省相似或相近,并且我省在某些方面还处于优势。有比较才有鉴别,才会清醒地发挥自己的优势,改进自己的不足,并且学有榜样,赶有目标

1林业系统林业社会总产值的横向比较

表1列出1993一1994年两年间我省与毗邻的浙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东6省林业系统林业社会总产值(以下简称林业社会总产值)的资料及其第一、二、三产业构成,并列出全国资料以佐参考(产值是现价,全部资料援引于中国林业出版社出版的全国林业统计资料,我省1993年林业社会总产值按厅编资料为4824亿元,而LI式出版披露为50.4261亿元。此处从正式出版物)。

1.1我省林业社会总产值在1993年与相邻6省相比仅低于福建、广东,而在1994年则又低于浙江、湖南了。

1.2我省林业社会总产值1993一1994这两年间的增长速度,除略高于广东外,大大低于其它5省,只有全国的38%,从5省来看,浙江最快高达100.14%,一年翻一番。这一方面反映出发展速度的弹性很大、潜力深厚;另一方面也揭示出林业的速度并不是高不可攀,攻城不怕坚,苦战能过关。

1.3从产值构成来看,第一产业部门是强项,发展潜力也很大。两年间增长速度,全国是翻半番,浙江则超出一番,达到135.21%,安徽与福建均高于我省3倍多,我省屈居7省中倒数第二,其速率只有全国的1/3。我省林业用地是浙江的1.7倍,在相邻6省中仅稍低于湖南。因之发展第一产业的基础更处于相对优势。第二产业从全国来讲其发展速度是个弱项,两年间的增长速度全国只有7.13%。湖南为负增长,我省为7.92%,虽略高于全国水平,却大大落后于其它相邻5省,差距成倍。第三产业我省增长速度与广东相近,却只有全国速度的15.3%。

1.4根据1994年披露资料,我省林业系统年末职工人数为147468人,是浙江的416倍,安徽的3.44倍,湖北的2.06倍,广东的1.78倍,福建的1.38倍,湖南的1.35倍,这就应该清醒地看到总量的水平与发展速度与邻省拉开了差距,而人均的差距更大。

2省内n个地市间林业社会总产值的比较

表2列出1990一1994年这5年n习11个地市林业社会总产值总量及其发展速度与5年间年均增长速度,并把全省资料与之对照。从表2我们可以看出地市之问存在着很大的差距;显示出较大的不平衡性、,6市较之5地区波动更大。

3效率的横向比较

由于资料关系,我们只能就林业系统工业企业及其木材加工业,林产化工业,机械制造及修理业对我省与相邻6省的全员劳动生产率作横向比较,采用资料是1993及1994年,其情况列于表3。从表3可以看出,全国的情况很不理想,具体表现为总量低、增长缓慢,并在某些行业出现负增长,我省及其毗邻6省其总量大多高于全国平均水平。

3.1我省工业企业全员劳动生产率1993年在7省中最低,差距很大,1994年只略高于安徽,但两年间增长速度较快,却仍不能缩小与邻省的较大差距。

3.2我省木材加工、林产化工、机械制造及修理业3个行业两年间全员劳动生产率虽然保持一定速率上升,但其效率均落后于全国总体水平。

3.3整个工业企业及其3个行业的劳动生产率7省间变差甚大,指标间关联性较密切。

4企业职工构成的横向比较

表4列出全国及7省林业系统工业企业及其构成的3个行业中生产工人占全员比重,资料仍是1993一1994年数据。

4.1就全国而言,整个林业系统工业企业生产工人占全员比重,稍有上升,木材加工企业上升幅度较大,而其它两个行业则出现较小的负增长,7省在整个林业系统工业企业其生产工人占全员比重,均高于全国水平。

4.2我省1994年整个林业系统工业企业其生产工人占全员比重除高于全国5个百分点外,比相邻6省均低。1993一1994年下降了n%,居7省之首。其构成的3个行业均是负增长,林产化工高达一26.25%。

4.3生产工人占全员比重下降带有普遍性、趋势性变化,而我省表现得尤为突出。

5我们从上述比较中看到了差距,也看到潜力,林业的发展速度与效率其弹性是很大的,潜力也是很深厚的,我们应该掌握时机,抓住机遇,对速度与效率要勇于进取,善于开拓。