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1.1生态效益的基本概念生态效益是指人们在生产过程中,依据生态平衡的定律,能够使自然界的生物对人类的生产、生活和环境产生有利的影响。生态效益关系到人类的生存与发展,并且生态效益能够促使生态平衡和生态系统的良性循环。1.2林业生态环境对于林业中的生态效益而言,其是由构成生态环境的各种物质因素所决定的,伴随着科学发展和经济体系的进步,人类一方面不断的利用先进技术手段使生态环境的物质要素功能发挥出来,同时通过商品交换的方式,把生态环境中的物质要素从物质转化成价值,得到相应的经济效益。据推算,一颗生长了50年的树,所产生的氧气价值31200美元,吸收有害气体的价值为62500美元,涵养水源的价值为37500美元,为各种栖息动物提供的生存价值为31250美元,产出的蛋白质为2500美元,各种经济总价值为196000美元[1]。
2建立有效的投资机制
林业经济生态效益的实现需要推进天然森林的保护工程,更为重要的就是国土资源的绿化,这些都是林业经济生态效益实现的基本策略和前提条件。但是,所有的基础性工作都离不开大量的资金投入,所以,为了解决资金问题给林业经济生态效益所带来的影响,就需要建立有效的投资机制。
开辟多个渠道进行投资,这种方法的基本思路就是采用租凭、承包、股份合作的方式,吸引各方的投资,形成国有资本、集体资本、私营资本和国外资本共同参与的投资机制,通过政策上的支持,保证投资收益[2]。
3实施生态效益补偿制度
生态效益补偿起源于德国1967年所实施的Engriffsrelung政策和美国1986年所实施的NO-net-loss政策。这2个政策都体现了生态补偿的原则,对促进生态环境的保护起到了有效的作用。林业生态效益补偿制度的基本特点,就是以林业经济效益货币化计量为基础,按照效益划定的征收范围,实行分级征服、比例流程、纳入预算管理、专款专用的原则。
各国实施生态效益补偿制度都有所不同、内容各异。我国的法律对生态环境的保护作出了最基本的规定,在《宪法》的第9条中规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有:由法律规定属集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵动物和植物,禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”这条法规提出,使我国林业生态效益补偿体系更加的完善[3]。
美国的生态补偿制度已经随着科技的发展,逐渐的渗透到了各行业单行法里,在美国认为,农业是影响生态环境的重要的因素之一,所以,在其农业法中,大部分内容都是对生态环境保护问题的资源补偿对规定。在日本的《森林法》中规定:“国家对于被划分为保安林的所有者给予一定的补偿,同时还要求保安林收益的群体或者个人承担部分补偿费用”。在瑞典《森林法》中也规定了如果某地当被宣布成为自然保护区的时候,那么,该地所有者的经济损失由国家给予充分补偿[4]。
4林业经济生态效益的实现策略
下面以黑龙江省大兴安岭森林区作为实例进行林业经济生态效益实现策略的研究。黑龙江省大兴安岭是国家重点林区之一,整体林业面积3375.0万hm2,有林面积2007.0万hm2,森林覆盖率达到43.6%。同时,黑龙江省大兴安岭的湿地资源相对较大,其中天然湿地占434.0万hm2,占全国湿地总面积的1/8,可见,黑龙江省大兴安岭的林业在经济生态效益中的重要性。近年,大兴安岭平均每年的林业产值为499.24亿元,木材产量平均549.2万m3。
4.1森林净化效益对于森林净化效益的实现,需要活立木蓄积能转化太阳能及固碳制氧价值的实施,其方法是植物通过光合作用,实现吸收二氧化碳,释放氧气的过程。黑龙江大兴安岭森林资源活立木蓄积量为5.68亿m3,按照木材密度0.45t/m3计算,其总现存量为58162.41万t。据统计,我国北方森林固碳造林平均为273.30元/t,黑龙江省大兴安岭森林资源活立木蓄积量固定二氧化碳的价值为4291.86亿元。
4.2水土保持效益对于水土保持效益的实现,需要以保育土壤和涵养水源为主要手段,根据黑龙江省大兴安岭林业生态建设的实际情况,将黑龙江省大兴安岭实施的林业生态建设工程的退耕还林和天然林保护作为水土保持效益进行计算。
通过对黑龙江省大兴安岭林业的探究,其白桦林落叶有效吸水量为52.8t/hm2,油松人工林为63.4t/hm2,灌丛为19.9t/hm2,平均值为45.4t/hm2。林地土壤能够保持最大含水量为:白桦林3447.0t/hm2,油松人工林3146.0t/hm2,灌丛3111.0t/hm2,平均值为3525.0t/hm2。通过以上2种项目的合计,可以看出黑龙江省大兴安岭林业由于水源涵养能力的提高,增加了土壤含水量的增加。森林净化水质的作用是十分明显的,通过林地枯落物结和土壤的净化,用于灌溉和生活的用水,相应的降低了处理费用,黑龙江省大兴安岭的水涵养量为3280.5t/hm2,按照水库造价5.17元/m3计算,其经济价值为18744.78元/hm2,参照生活用水,根据森林涵养的水量,设水为0.50元/t,那么核算出水源涵养的效益为1640.25元/hm2。
4.3防风固沙效益对于防风固沙效益的实现,需要根据实际的研究,依据林地、无林地带风沙推进情况而定,把固沙转化成为造田、护田的效益。按照目前黑龙江省大兴安岭固沙1.0hm2费用为1000.00元计算,每年固沙增加的固沙效益为24.17元/hm2。防风固沙林在发挥作用减少侵蚀的同时,还具有着水源涵养的作用,因此,相对比照净化水质效益1640.25元/hm2和水涵养效益18744.78元/hm2来计算防风固沙的水源涵养、净化水质的价值就为20385.03元/hm2。
5总结
林业经济生态效益的实现,是一项十分复杂,又是具有战略意义的技术课题,当今形势下的林业经济,在投资机制和补偿制度上都要充分的做好相关工作,使生态效益充分的发挥出来,促进林业经济的整体发展。