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摘要:
云南的森林资源,数量上是极其丰富的,生态功能的发挥上也是广泛的。但是,云南林业的发展,与其资源优势相比是不相称的。文章分析了云南林业发展的潜力,针对性地提出了建议要点。
关键词:
林业发展潜力;问题;建议;云南
发展潜力研究,是为更好地发挥云南林业在新时期社会经济发展中的作用,为“十三五”规划服务。
1资源优势
资源是发展林业的基础,云南发展林业依赖的自然资源主要有林地资源、森林资源、生物多样性资源和气候资源。
1.1林地资源云南林地用地面积25.01万km2,占全省国土面积的65.36%。在全国省际名列第三。
1.2森林资源云南省现有森林蓄积量18.75亿m3,名列全国第三。森林覆盖率54.64%。
1.3生物多样性资源云南是地球上生物多样性富集的关键性地区。云南位于青藏高原区、印度———马来热带雨林区和东亚植物区3大生物地理区域的结合部,又有6大水系连通海洋和青藏高原,形成多样的植被、土壤和气候类型,形成了生态系统多样性,造就了生物多样性的富集。全省有高等植物17000多种。占全国种数的62.9%;全省有脊椎动物1740种,占全国种数55%;全省有鸟类776种,占全国种数的65.4%。特殊的地理区位、气候和地势条件,还形成了大量的云南地方特有种。
1.4优越的生物气候资源云南气候的一个特点是水热条件好,有利植物速生高产。云南全境平均年降水量约1000mm,全境均处于自然森林区。北回归线从云南中部偏南的位置穿过,全省热区面积8.1万km2,约占全省国土面积的21%。是许多珍贵和高价值热带林木的宜植地,并有生长茂密、保存完整的热带雨林。云南省林地生产力较高,全省森林每公顷平均蓄积量110.88m3,是全国平均值的1.5倍。云南气候的第二个特点是气候具多样性。云南从南部边境海拔76.4m,到北部滇藏交界处的卡瓦格博峰,海拔6740m,中间包含有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、暖温带、中温带、寒温带、高山寒带8个气候带,适宜于不同的动植物生长生活。保持了生物多样性,也为引种和栽培不同气候环境的动植物创造了特有的条件。优越的林业资源,是云南林业得天独厚的宝藏,也是云南林业大发展的潜力和基础。
2问题
云南林业建设通过几十年的发展,全省林业产值1988年达17.91亿元,2013年达到293.25亿元。取得了很大成绩,为发展现代林业奠定了基础。但与林业先进省差距甚大。主要存在以下不足:一是云南林业对国民经济贡献率偏低。云南省林业年产值(GDP)为293.52亿元,仅占全省生产总值的2.5%,占全省农林牧渔业总产值的9.6%。二是资源利用率低,林产业不发达。例加:全省松腊资源居全国各省区之首,而开发量只有5%;云南省共有天然药材6559种,而药物资源的开发度还很低;云南省香科植物有900余种,许多香料植物还沉睡在深山老林中,未被利用。三是创新能力差,科技力量薄弱。如云南省林业科技推广总站,现有17人,力量比较薄弱。在管理和体制上,基层林业站不作为。云南林业创新能力差,表现在科研成果少,转化率低,吸引省外先进技术少,林产业空白多。
3发展潜力
云南林业发展潜力是多方面的,可分为“产能”(指生产能力)和“产值”两个层次。
3.1森林林地利用的生产潜力云南林地利用的潜力一是扩大,二是提高生产率。扩大林地利用的潜力主要有。一是充分利用林地生产潜力。在实施天然林保护工程之前(1992年),云南全省共有木材采运企业42个。(其中,大型国营森工局17个),国营林场150个,乡、村级的林场2165个。他们所属的林地在停止采伐后作其他利用的还不多,这些林区均地处偏僻,远离城镇。但从现代经济的观点来看,这些林地恰恰是天然洁净,未有污染,可作为医疗、养生、休憩之地,都是“地球上最后的净土”。其价值之高是难以估量的。“天保”是死保。只保,不经营,森林的旧观念要更新,要增效,就要改变只保不经营的旧理念,云南森林和林业用地面积大,人均林业用地0.55hm2,远远高于全国平均水平。要改变传统和常规的农业发展观念和发展方式,调整农业产业结构,把着力点放在林业上,利用未经污染、洁净的森林资源和林业用地资源,生产绿色食品和药品,是一条重要的发展途径。二是结合石漠化治理发展新型经济林。云南省是全国岩溶地貌分布最广的省区之一,岩溶地貌占全省国土总面积的28.9%,面积达11万多平方公里,历来是难以利用之地。分布区内共62个县,多种气候,土壤类型多样,但如能选择适宜的乡土树种,发展新型经济林,这些土地可以发挥很大潜力。三是发展林下种植养殖业,发展混农林业。四是切实做到适地适树。作为产业化种植的树种,应确保其种植在适宜区和最适宜区中,使林地生产率显著提高。
3.2树种资源的利用潜力云南树种种质资源十分丰富。乡土树种在发展上有很多优势,其生态适应性强,盲目发展外来树种会造成巨大损失。在造林树种选择上应多选乡土树种,真正做到适地适树,以达到适生高产,充分发挥树种潜力的优势。
3.3森林类型培育的潜力林业上的可持续发展,关键就是林业要发展成什么森林类型的问题。现在提出热带雨林恢复,天然林保护,封山育林,培育阔叶混交林等措施,在林业发展中都值得重视。近10多年来,不同森林类型在生态、经济、社会、文化方面的价值表现很显著。要正确导向和做好森林经营工作,把培育优良森林类型看成是一项林业发展的巨大潜力。3.4林业产业发展的潜力大力发展云南林业产业,是林业发展潜力的重要方面,云南林业还有众多的产业空白,无论是种植业、加工业、营销业都有广阔的市场和产业链的延伸空间,发展潜力都很大。如非木材林产品的种植加销售力量都很薄弱。
3.5林业人才的发展潜力人才是发展的根本问题,培养人才是发展林业的关键和潜力所在,在当前有一定人才力量基础的情况下,关键点是要重视县级及以下林业人才培训。县一级是掌握林业资源,实施林业建设的基层单位,应在县级林业部门中培养出一支会认物种,会种植,懂加工,能营销的林业技术和经营管理队伍。
4建议
云南林业在自然资源中所占比重很大,林业在促进山区社会经济发展,扶助山区农村脱贫致富中,具有主导的作用要充分发挥潜力,应做到:①做好宣传工作,使领导决策者、民众和创业者都认识到林业在社会经济中的作用。当前的问题是怎么把社会上对森林的认识和喜好引导到林业建设和林产业的开发上来。将资源转化为产业,通过二三产业,加工餐饮、物流等所增加的产业附加值,使其贡献更大。云南林业空白产业多,还要宣传和认识林业在可持续发展中的作用。促进生物多样性保护与脱贫,和谐社区林业,民生林业的发展。②把提高云南林业贡献作为云南林业今后10a的一个奋斗目标,以县为单位,针对当地资源与自然条件,制订出林业增产计划。③围绕林业增产计划,进行有针对性的人才培训和技术攻关、技术引进和科技推广。④围绕林业增产计划,迅速加强林业科研及教学、推广等支撑能力。⑤要破解林改的遗留问题,近期着重解决好林地开发利用、林权流转等政策与科技问题,迅速推动市场对林业发展的作用,使林业获得快速高效发展。⑥持续支持林木良种繁育工作,第一代种子园种子平均增益达15%,第二代种子园种子平均增益可达50%,育种增产潜力大,应予足够重视。⑦积极有力地推动公益林生态补偿机制的发展完善提高。
参考文献:
[1]云南省林业厅.云南林业改革开放30年[[M].云南人民出版社,2010.
[2]夏留常.云南省林业厅十条措施落实省政府促进全省经济健康发展[J].云南林业,2015(4).
作者:周会娥 单位:云南省林业调查规划院生态分院