城乡林业发展转型升级思考范文

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摘要：

传统观念是城镇、乡村林业各唱各的调，而且追求的目标与当今世界的时代潮流和我国经济社会、人类需求不相适应。城乡造林绿化是林业建设的核心内容，承担着生产生态产品、生物产品和环境效能服务的重要任务。本文结合柳北山区几个县的实际情况，分析了过去林业发展、森林经营中存在问题，提出在绿色发展的引领下，应树立几个新观念，建设城乡结合、一体化的森林生态经济有机整体；把握几个抓手，实施城乡低消耗、高产出的林业发展转型升级。

关键词：

绿色化；理念；林业；转型；升级

指出，绿色发展和可持续发展是当今世界的时代潮流，中国经济要适应新常态[1]。党的十八大五中全会强调，必须牢固树立并切实贯彻创新协调、绿色、开放、共享的发展理念。城乡一体化发展林业，将助推资源节约型、环境友好型社会建设，推动林业发展转型升级。

1绿色化理念是新常态下林业发展核心价值的体现

西德的VolkerKohler于1981年向国际林协第十七次大会提交“西德多效用林业的评价技术”研究报告，提出“：对森林的一切效用同等看待，不强调木材生产的主导作用[2]。”森林是多功能、生物多样性的森林生态系统。世界上没有任何生态系统替代森林的诸多生态功能，特别是固碳能力。减少碳排放最有效的举措是增加森林面积。现在，我国和世界许多国家已经认识到生态资源的价值，扩大乡村造林绿化，把森林引入城市，发展“城市林业”，防治环境污染，改善人居环境。地处桂北山区的三江、融安、融水等县，资源型产业比重75%~80%以上，木、竹半成品企业成为工业企业主体。资源消耗多，经济效益低，污染物排放严重。随着工业化提速，城镇化加快，加大了生态环境的承载力。森林经营不相适应的状况，使经营粗放，管理水平较低。人工林杉、松、桉、油茶、果木产量普遍较低，用材林不及全国平均单位面积蓄积量的一半，林分质量低。城镇林业偏重于视觉享受，生态产品生产力低，污染较严重。城市林业与乡村林业，共同本质是经营森林生态经济系统的产业。城乡森林不仅是生物产品、气候资源、景观资源、文化资源的硕大宝库，同时蕴藏潜在、巨大的生态资源生产力。城乡建设一体化森林生态体系，重在协调和共享。桂北虽是“老少边山穷”地区，经济社会发展水平相对较低，环境治理较滞后，但拥有生态资源生产力高、生物多样性的天然阔叶林，柳州市属六县及柳北、柳南区，均有较大面积、较稳定的国有林场林区，森林面积都在数万公顷以上，是绿色生态与安全屏障的可贵财富和靓丽名片。改变传统观念，发挥地理自然有利条件和资源优势，必将实现林业发展转型升级目标。

2绿色化理念引领城乡林业发展转型升级的探索

“美丽乡村，生态城镇”建设活动是新常态下绿色发展的重要实践，造林绿化是重要抓手，笔者认为应树立如下几个观念：

2.1造林绿化，优化环境，营造民生福祉以木本植物为主体的森林，是陆地上生态产品、环境服务效能为其他生态系统不可比拟的生态系统。释氧固碳、降尘吸尘、吸毒灭菌、调节气候、涵养水源、保护生物多样性、减轻自然灾害，发挥重要效能。随着科技进步，森林开发利用已向生物产业、旅游观光、生态疗养等新领域延伸。增大环境的生态容量，缓解生态承载压力，关键举措是增加森林面积，发展城乡林业。

2.2注重整体效益，建设城乡一体化林业系统科学理论表明，高层次的事物，可以具有低层次事物所没有的性质，即整体可以具有部分所没有的性质，这一点可以用景观生态学和生物多样性来说明。生物多样性导致生态系统的稳定性。当代森林经营进入到森林生态系统经营，走向整体、综合、协调。一句话，整体大于部分之和。一个县的范围之内，自然、经济、社会、人文诸要素相似，连接紧密，建设城乡一体化森林生态经济系统，首先要承认城乡林业差别，其次要逐步减少这种差别。城乡林业统一规划，有机布局，分类指导，建设一个有机森林生态整体，实现城乡林业整体下功能与效益1+1＞2的飞跃。[3]

2.3树立低消耗、高产出生产方式变革观念在国际一系列学术会议上，普遍认为“森林可持续经营是一种包括行政、经济、法律、社会、技术等的行为，涉及天然林和人工林。它是有计划的各种人为干预，目的是保护和维持森林生态及其各种功能”。[3]乡村森林与城市森林都是森林生态经济系统范畴。在新常态下，应该是把传统的高消耗、低产出变为低消耗、高产出、高效益，实施科技突破和生产方式变革。这是绿色生产、绿色经济的要求。既是对生产方式的新要求，也必将成为最具活力和潜力的新的经济增长点。

3绿色化理念引领城乡林业发展转型升级的对策

3.1资源重点看质量，产品体现在生长量和效益从生态经济角度看，经济增长但生态环境恶劣，不是我们的追求，山青水秀且生活富裕才是我们的目标。森林覆盖率、绿地率、有林地面积、年造林绿化面积、活立木总蓄积，是林业数量层面上的指标，是衡量、考核林业生产、建设的重要内容，但不是唯一的考核指标。因为林业肩负着建设比较完备的生态体系和比较发达的产业体系，两者缺一不可，而且生态体系建设置于首位。例如，柳北三县石漠化依然严重，水土流失、干旱、水灾、内涝在一些乡村、地域常有发生，生物性病虫害也常有发生，甚至形成灾害性危害。唯经济观不考虑经济活动与自然界的相互作用和影响，重近利、轻远谋，重生产，轻生态和生物多样性保护。近10年来实施的“珠防林”、石漠化治理、“一河两路”等较大林业工程，尚未发挥明显效能。新常态下的绿色发展，必须强调生态经济长远账、整体账和综合账，决不能重演为生产“进账”而生态“亏损”。

3.2多举措发展城乡人工林，保护天然林造林绿化是培育森林资源、提供生态产品的重要载体，是充分发挥森林功能、效益的有效途径。城乡充分利用土地资源、社会资源、财力资源，借助政策扶持和驱动、调动多种形式和手段，大力发展人工造林与天然林经营保护，创办林业专业合作社、林果场、公司+科研+农户联合，放开林地租赁、青苗转让，畅通林地和森林资源流通渠道，盘活资源家底，放开市场运转。工农接壤区，城乡结合部实行资金、劳力分担，效益共享。以城带乡，以工促林，工农互惠。水域、道路、城郊等林带、林地推行承包种植、管护。政府与承包人签署合同，定期检查、核实，包量包质。融安县阔叶林面积占森林总面积21.91%，公益林与商品林面积之比为3.1︰6.9，混交林面积仅占全县有林地面积2.83%。一是反映出调查资源数据有矛盾，二是阔叶林面积比例少。全国阔叶林面积占林分面积的49.3%。公益林也应采取承包方式，政府主导，加大公益林生态资源资金投入和政策、法规管护力度。运用道路、河流、农用地等，建设生态廊道把城乡森林连接成为一个整体。尽多地把自然林地、绿地引入城镇，形成高效率、生产力高、碳汇能力强的森林生态系统。

3.3实施科技突破，建立稳定高效森林生态系统降低消耗，提高产出率，是生产方式变革的新要求，也是新的经济增长点。重点科技突破，减少土地占用率，降低人力、物力、财力等的消耗。商品林选用较高立地类型的土地实施基地集约经营。水、肥消耗大，易降低地力的桉树，逐年减少造林面积。连续经营二代的杉木林地，不应连栽第三代。融安县西山种子园生产的杉木嫁接良种，综合指标年生长量比普通杉木种子提高20%，并实施工厂化培育壮苗，近年来已大量推广。油茶、金桔等经济果木林推广优良品种，淘汰老化劣种，对低产林进行技术改造。城镇造林以乡土树种为主。绿量大、固碳能力强、生长稳定的阔叶树种应占有主导地位。柳北三县选用城镇绿化乡土树种，例如：樟、阴香、桂花、酸枣、细叶榕、紫荆、柳、苦楝、黄兰、广玉兰、挂绿竹、蒿竹等。城镇森林生态主导，结合美化、香化。城市、乡村造林在突破科技实践中，注重优化林种树种的水平结构、垂直冠层结构、龄级结构。应用生态系统共生原理建立多种生物、多层结构、多功能的生态系统。运用生态位配置原理与生态位相适应的生物物种，利用环境资源的异质性，提高生产潜力，形成稳定的森林生态系统。

3.4森林分类经营，谋取主导功能高产出从1998年开始，我国实施森林分类经营。指导思想是森林资源和林业可持续发展。森林分类经营的依据，专家们提出是“两论一化三划分”。即：林地分工论和林木定向培育论；林业产业结构合理化；商品林、公益林、多功能兼融林。乡村森林、城市森林同样如此分类经营。实际上，乡村与城市森林就是实施分类经营，统一规划，区别指导。乡村的商品林，传统习惯仅指用材林范畴。根据市场需要，商品经济发展，经济林、果木林的生产和供应以商品形式在市场销售，都应归商品林。城镇郊区果木林和其他非木质林产品，均可培育商品林。选用优质土地，优越的地形、地势和坡位，优良品种，集约经营。城乡防护林、特用林、水源林、森林公园、公共绿地、名胜古迹观光景区以及庭院绿化等森林统称公益林。在公益林区和地段，视所处具体位置，主导功能，分类经营。江河沿岸、道路两侧、街道村旁、农宅庭院等营造的斑块状、条带状、网络状乔、灌林木，防护、绿化、美化多功能融合，综合经营，认真管护。

3.5产业建设生态化，禁止和减少污染物排放林业的重要载体是森林、绿地。贯穿高山、峡谷、平原、城镇、乡村、工厂、庭院。切实贯彻绿色发展，重要举措之一是城乡生态建设产业化，产业建设生态化。生产、建设的每个环节、每个方面，都要从根本上消除生产和制造污染物。植树造林彻底改变炼山整地的传统方法。变革山地炼山、全垦整地的方式，减少或避免采伐剩余物突然释放大量能量、大量有机碳和营养元素移出迹地，导致水土流失、水体与空气污染等状况。林地变更用途、伐木挖篼、林下间种、采摘果皮以及林下多种经营生产活动要严格规范，不能有大量泥石等污染物产生和排放。林木主伐、间伐注重林地清理和枝桠材充分利用。有专家提出，在林区生产林木半成品，城镇生产成品，有利于资源充分利用，同时减少废弃物形成的污染。城镇周边、河岸道旁、小区庭院，严禁各种污染物、垃圾乱堆乱倒和建筑废料的乱堆乱放。严禁污染物倒入河中。加强重点污染区基本设施建设和防护林带的营建、管护，把空气污染、水体污染、地面污染减少到最低限度。单位和居民小区、医疗卫生机构、工厂车间是污染源杂乱区域，需打破旧观念，绿色化引领这些区域建设以乔木为主，乔、灌、草、花多品种、多层次的多形状小片森林或绿地，切忌草坪、水泥地板占据主导地位。营造清新、气爽、宜居的生活环境。

参考文献：

[1]杨勇诚.以绿色化理念引领经济社会发展转型升级[J].广西日报,2015,10,8（7）.

[2]张嘉宾.系统林学[M].昆明1992,4,1（15）.

[3]徐国祯.森林、森林经营、森林经营管理[J].林业分类经营理论,1999,4（29）.

作者：潘晓彦 单位：广西融安县板榄镇林业站