低碳经济下碳汇林业发展论文范文

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1国际政治形势和我国的特殊国情

目前，国际上就气候变化的问题一直在谈判磋商，各个国家质检部门都在努力地寻求合作方案，从《联合国气候变化框架公约》（1992年）到《京都议定书》（1997年），再到《哥本哈根协议》（2009年），国际气候合作框架正在形成。几乎所有的发达国家都一致提出了中期减排目标，欧盟的目标是到2020年温室气体的排放量在1990年的基础上减少20%，日本则提出了到2050年温室气体排放量比目前减少60%~80%的目标。我国是世界上人口最多的国家，又是一个以重化工产业为主导的工业化国家，在实现工业化进程中，不可避免地要消耗大量的资源和能源。我国作为一个发展中国家，虽然我国目前还不需要承担《京都议定书》中的减排任务，但是我国确实呈温室气体排放大国，排放量仅次于美国，居世界第2位。作为负责任的大国，政府一直致力于转变经济增长方式和调整经济结构，积极发展低碳经济。

2低碳经济下的碳汇林业

2.1碳汇林业的概念目前，工业直接减排和间接减排是减少碳排放的主要方式。工业直接减排，就是通过对技术的改造以及能效的提高来减少能源，从而减少温室气体的排放源；间接减排，通过森林等植物的光合作用，把大气中的二氧化碳固定到植物体和土壤中，增加温室气体吸收汇，也叫增汇或碳汇。碳汇林业，是目前应对气候变化最经济有效的手段。

2.2低碳经济下我国实施碳汇林业的意义中共中央国务院2009年“1号文件”要求“建设现代林业，发展山区林特产品、生态旅游业和碳汇林业”，这是碳汇林业首次出现在中央文件。主席在2009年9月联合国气候变化峰会上提出：中国将“大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万hm2，森林蓄积量比2005年增加13亿m3”[3]。中国拥有全球最大的人工林面积，为减缓全球气候变暖做出了巨大贡献，在大力发展现代林业的今天，实施碳汇林业具有重大意义。一是据此能够树立中国负责任的大国形象；二是能够加快我国参与国际林业热点问题的步伐，提升林业地位[3]；三是可以把碳汇林业作为一个产业去抓，既加强生态建设，又培育新的经济增长点；四是拓宽了林业发展的融资渠道，有助于探索生态建设投融资机制的改革；五是可以进一步改善森林经营，提升森林质量，促进可持续发展。碳汇林业作为我国发展现代林业的一项重要举措，逐步被提升到新的高度。

3碳汇林业在我国的发展现状

3.1清洁发展机制碳汇项目清洁发展机制（CDM）是指发达国家把帮助发展中国家削减的排放量算作本国的削减量，清洁发展机制下的再造林碳汇项目，是《京都议定书》框架下发达国家和发展中国家之间在林业领域内的唯一合作机制，也是一种双赢机制。“中国广西珠江流域再造林项目”是全球第一个清洁发展机制碳汇林业项目，通过混交栽植马尾松、枫香、木荷、桉树等乡土树种，预计在未来的15年间，由世界银行生物碳基金按照4美元/t的价格，购买项目产生的逾60万t二氧化碳当量[3]。

3.2中国绿色碳基金2007年7月，中国绿色碳基金成立，改变了单纯依靠政府力量改善生态环境和应对气候变化的局面。这一平台的建立，有利于增加森林植被，巩固国家生态安全，能以较低的成本帮助企业志愿参与应对气候变化的行动。截至2008年底，中国绿色碳基金已有资金超过3亿元，完成碳汇造林逾13.33万hm2，预计今后10年可固定1000万~2000万tCO2[3]。

3.3企业和个人参与一些企业和个人捐资到中国绿色碳基金造林，所造的林木按照规定的计量方法计算成碳汇，这些碳汇可以作为企业或个人自身排放二氧化碳的抵消，或者用于出售。目前，已有个人捐资在北京八达岭林场营造了碳汇林。我国目前已经建立了几个项目试点，并且和世界上十几个发达国家签订了碳减排合同。正在实施的各类碳汇林业项目主要有：中国东北部敖汉旗防治荒漠化青年造林项目、中国广西珠江流域再造林项目、中国四川西北部退化土地的造林再造林项目、中国绿色碳基金北京市房山区碳汇造林项目、中国绿色碳基金北京八达岭林场碳汇造林项目等。

目前，我国碳汇林业的发展尚处于起步试点阶段，还存在一些问题，如：只重造林不重经营，森林管理力度不够；缺乏统一的碳汇计量监测和价值核算体系；碳汇交易尚不成熟等。这些问题中，有些是共性的，也有些是我国现代林业发展过程中所特有的，需要在今后的工作中积极探索，深入研究，以期最大化发挥碳汇林业在应对气候变化中的功能与作用。

作者：吴承英单位：安徽省旌德县版书乡林业站