目前国际经济环境论述范文

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2011年以来，世界经济总体上继续保持了缓慢复苏的态势，但复苏进程比较脆弱，且很不平衡。展望2012年，世界经济有望保持低速增长，但不确定、不稳定性因素进一步增加，复苏面临的风险继续增加。因此，应清醒认识世界经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性，充分预估各种变化，敏锐捕捉世界经济复苏进程中的新机遇，有效应对国际经济环境变化带来的新挑战。

一、当前世界经济总体保持了缓慢复苏态势

综合分析，尽管主权债务危机痼疾复发和一系列突发事件发生对世界经济金融运行造成了影响，但目前世界经济依然保持了缓慢复苏态势。

（一）大多数经济体缓慢增长据美国商务部最新预估，2011年前3个季度，美国经济环比折年率分别增长0.4%、1.3%和2%。最近，一些重要经济指标又有改善，10月房屋销售量497万套，环比和同比分别增长1.4%和13.5%；工业生产环比增长0.7%，产能利用率为77.8%，是2008年7月以来的最高值；三季度消费信贷整体增长1.6%，为连续4个季度增长。欧盟经济2011年前3个季度环比分别增长0.7%、0.2%和0.2%，其中，德国前3个季度分别增长1.3%、0.3%和0.5%。新兴市场经济体中，俄罗斯经济前3个季度同比分别增长4.1%、3.4%和4.8%，巴西增长4.2%、3.3%和2.1%，印度增长7.8%、7.7%和6.9%，南非增长3.3%和3.2%和3.1%。2011年，日本经济经历两个季度的衰退后，三季度环比增长1.5%。

（二）大宗商品价格在高位波动中趋向回落新兴市场经济体实施收紧货币政策，国际能源署成员国联合投放原油储备，债务危机持续打击金融市场，使得国际油价、粮价和金属价格逐步下行。截至2011年12月7日，纽约商品交易所原油期货价格收于每桶100.49美元，比全年最高值回落12.8%；伦敦国际石油交易所布伦特原油期货价格收于每桶109.53美元，回落11.3%。芝加哥期货市场大豆、玉米和小麦价格分别回落23.3%、24.9%和37.8%。伦敦金属交易所铜期货价格回落22.6%。

（三）国际资本流动逐步回暖并继续流入新兴市场国家联合国贸易和发展会议预计，2011年全球外国直接投资流入量将增加到约1.4～1.6万亿美元，接近国际金融危机爆发前的水平。由于新兴市场国家经济增长速度较快，货币利率高于发达经济体，升值潜力比较大，仍在持续吸引国际资本流入。国际金融协会（IIF）预计，2011年将有约1.04万亿美元流入新兴市场经济体，比上年增长5%。国际货币基金组织（IMF）2011年9月份预计，2011年世界经济增长4%，比6月份的预测值调低了0.3个百分点。世界银行6月份预测，2011年世界经济增长3.2%，比1月份的预测值下调了0.1个百分点。联合国经济及社会理事会12月份预计，2011年世界经济增长2.8%，比5月份的预测值调低了0.5个百分点。

二、今后一个时期全球经济复苏面临的风险和挑战

第1期展望未来，有利于全球经济继续复苏的积极因素依然存在，主要有：新兴市场经济体总体基本面依然良好，将继续为世界经济复苏提供动力；国际社会也会继续加强合作，共同恢复市场信心。同时，也要清醒地认识到，影响今后世界经济增长的各种不利因素日益凸显，其中一些问题还可能继续恶化，阻碍全球经济的全面持续复苏。

（一）欧美债务危机升级，拖累世界经济增长在欧元区，不仅边缘国家的债务危机未得到有效解决，还进一步扩散到核心国家。2011年9月以来，希腊1年期国债收益率飙升，10月最高曾达150%；11月份，意大利与西班牙的国债收益率突破7%的“求援警戒线”。9月下旬，标准普尔公司把欧元区第三大经济体意大利的长期主权信用评级由“A+”下调至“A”，促使意大利国债收益率快速上升，融资成本大幅提高；近期，标普又将包括德、法在内的15个欧元区国家列入信用观察名单。从发展趋势看，由于欧元区统一的货币政策和分散的财政政策间的矛盾短期内难以解决，欧元区救助机制又不能及时启动制裁或处罚机制，估计欧债危机2012年难有大的改观。在美国，债务问题引发了信用危机。2011年8月，标准普尔把美国长期主权信用评级由“AAA”降至“AA+”，这是美国历史上首次丧失“3A”评级。根据以往情况，一个国家一旦失去了“AAA”级的主权信用评级，短期内恢复的可能性很小；大选年之前，共和党在国会将不会轻易同意提出的减债方案。2011年11月21日，美国国会负责削减债务的特别委员会未能就未来10年削减2.1万亿美元联邦赤字达成协议，美国债务问题在2012年也不容乐观。欧美债务风险“共振”，将进一步打击欧美金融体系，恶化就业状况，减少世界总需求。IMF估计，欧洲银行业资金缺口可能高达2000亿欧元。欧洲大银行为压缩开支，2011年二季度以来已宣布了约7万人的裁员计划。美国主权信用评级下调后，标准普尔相应调低了与美国政府有密切联系的金融机构评级。欧美为应对债务危机而拟定的大规模财政紧缩措施可能在2012年集中出台。因此，将明显减少政府投资、政府补贴和社保支出，进而遏制居民消费需求和新兴产业的发展势头。

（二）贸易保护主义再度抬头，使世界贸易环境更趋严峻面对“高失业、高债务、低增长”的困局，全球范围内贸易保护主义又有抬头趋势，特别是2011年下半年以来，各国采取的方式更加直接、手段更加激烈。如，瑞士2011年9月初设定了欧元对瑞士法郎的最低汇率1.2，并宣称将购买“无限外汇”来干预外汇市场，使瑞士法郎兑欧元几周内就贬值10%；欧盟和美国最近频频利用贸易救济调查限制我国产品出口，美国参议院2011年10月11日通过施压人民币升值的“2011年货币汇率监督改革法案”；巴西和阿根廷大幅提高进口关税限制进口；日本9月中旬出台《应对日元升值紧急政策包》明确提出，要对因日元升值而受困的中小企业进行补贴。可见，世界各国的贸易保护主义行为不仅开启了新一轮“汇率战”、“贸易战”，会导致其他国家跟进效仿，而且不利于世界贸易组织成员的“多哈回合谈判”按计划在2011年年底前取得新进展，还有可能引起贸易报复和贸易封锁，对今后国际贸易的持续增长带来严峻挑战。IMF预计，2012年世界贸易增长5.8%，增速比2011年下降1.7个百分点。

（三）金融市场剧烈动荡，殃及实体经济持续恢复2011年下半年以来，受美欧债务危机、瑞士干预汇市和利比亚政局变化等因素刺激，全球金融市场波动显著加剧。全球股市在2011年6～7月一度上涨，但8月美国主权信用评级被下调后又快速下跌。截至2011年12月7日，美国道•琼斯指数比2011年以来的最高值下跌5.3%，英国富时100指数、法国CAC40指数和德国DAX指数分别下跌9.2%、23.8%和21.1%，巴西、印度和俄罗斯股市分别下跌18.4%、18.3%和30.8%。伦敦金属交易所黄金现货价格已比2011年以来的最高点下跌9.3%。美元兑欧系货币快速升值，2011年11月份兑欧元、英镑、瑞郎分别上涨3.1%、2.4%和4%。异乎寻常的金融震荡给全球金融机构造成了巨大损失。2011年三季度，摩根大通投资银行业务收入同比减少了约1/3；高盛集团可能出现金融危机以来的首次季度亏损；花旗银行集团把全美国银行业的平均盈利预期调低了45%；穆迪公司以美国政府再次援助银行业的几率下降为由，下调了美国银行、花旗银行和富国银行等3大银行的债券评级。瑞士银行集团在瑞士法郎突然贬值的情况下，暴露出违规交易问题，损失超过23亿美元。韩国、泰国、墨西哥和俄罗斯央行在2011年6～8月增持了130多吨黄金，可能因金价下跌而蒙受损失。由于债务危机噩耗频传，西亚北非地区仍陷动荡，2012年金融市场依然有可能继续剧烈波动。各大型金融机构一旦再次发生“倒闭潮”，势必殃及实体经济的发展。

（四）一些国家宏观政策出现调整迹象，使全球经济和通胀形势出现新的变数美联储2011年9月宣布维持0～0.25%的基准利率不变，并将超低利率政策至少维持到2013年。同时，对所持国债作出了“卖短买长”置换期限的决定，而没有推出新的“量化宽松”政策。此前一直强调抗通胀的欧洲央行在2011年11月3日宣布将基准利率下调25个基点至1.25%，日本央行维持利率不变，英国央行2011年10月宣布把“量化宽松”规模从之前的2000亿英镑增加到2750亿英镑。新兴市场国家中，俄罗斯、韩国、马来西亚、菲律宾等国决定暂停加息，土耳其、巴西和印尼已开始降息。今后一段时间，不少国家的宏观政策将陷入“两难境地”。如果出于对经济下滑的担忧而再度放松货币政策，就有可能前功尽弃，使全球流动性继续过剩，导致大宗商品价格“水涨船高”。如果坚持紧缩货币政策，则经济增长就有可能受到影响。与此同时，美、俄、法等主要经济体2012年都将举行大选，迫于选举压力，这些国家的政府可能出台一些单边主义措施，成为世界经济复苏新的不确定、不稳定因素。未来一个时期，世界经济有望保持低速增长，但下行压力有所增加，运行环境更加严峻。IMF预测2012年世界经济增长4%，与2011年的增速持平；美国、日本将增长1.8%、2.3%，分别比2011年上升0.3个和2.8个百分点；欧元区增长1.1%，比2011年下降0.5个百分点；新兴市场经济体增速达6.1%，比2011年下降0.3个百分点。联合国经济及社会理事会预测，2012年世界经济将增长2.6%。

三、冷静观察、沉着应对，巩固经济社会发展的好势头

目前，我国经济正处于由政策刺激向自主增长有序转变的关键时期，国际经济环境的变化对2012年国内经济发展带来新的机遇和挑战。从机遇看，世界经济持续低速增长与我国经济平稳较快发展的强烈反差，有利于提升我国在国际事务中的话语权。大宗商品价格出现回落有利于减轻我国面临的输入性通胀压力，为我国抓紧进口发展所需的能源资源提供了有利时机。全球股市在金融动荡中大幅下跌，部分企业市值缩水，为我国进入发达经济体进行绿地投资、企业并购和与当地企业合作等，降低了资金成本。从挑战看，近年来，我国经济总量较快增长，外汇储备持续增加，其他国家特别是深陷债务危机泥潭的发达经济体，今后会要求我国承担更多的国际义务。世界经济下行风险有所增加，可能引起国际资本向美国回流，不仅不利于我国金融市场的稳定，而且会影响我国利用外资的规模和水平。贸易保护主义卷土重来，不但难以实现我国外部需求稳定增长，而且可能对我国扩大就业形成压力。欧债危机可能导致欧元持续贬值；同时，希腊和意大利偿债能力较低等，都可能影响我国外汇储备的经营绩效。

今后一个时期，应持冷静观察、沉着应对的态度，密切关注国际经济金融领域的重大变化，准确把握世界经济走势，未雨绸缪，趋利避害，做好防范各种风险挑战的准备。要沉着冷静，扎扎实实办好自己的事情。把握好宏观调控政策的力度和节奏，千方百计巩固经济平稳较快发展势头，防止经济出现大的波动。进一步优化信贷结构，加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持。加强对跨境资本的有效监控，防范套利资金大进大出。抓紧清理规范地方政府融资平台公司，妥善处理债务偿还和在建项目后期融资问题。及时采取措施应对外需萎缩可能产生的影响，稳定传统优势产品出口，大力扶持高科技、高附加值产品出口。多管齐下稳定市场预期，通过稳定市场物价、稳定居民收入、稳定股票市场来维护居民信心，防止市场预期逆转。要抢抓机遇，进一步提升我国在国际上的影响力。积极参与全球经济治理结构改革，高度重视G20机制建设，继续推动国际贸易、金融、货币体系朝着更加公平合理的方向发展。密切关注美债走势。通过战略与经济对话等渠道，保持与美国的沟通协调，敦促其采取切实措施保护我国债权人利益。利用多双边渠道向欧洲国家表达对欧元以及欧盟解决欧债危机的信心。加强区域合作，提升区域合作水平，扩大与周边国家的货币结算互换合作，强化区域金融协作。