浅析养殖粪污环保处理产业运营模式范文

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摘要：养殖产业属于关系国计民生的基础产业，出栏量和保有量须保持总量相对平衡，但养殖粪污处理压力空前巨大，如何有效利用成为亟待解决的问题。项目研究了养殖粪污全量化环保处理产业运营模式，通过对有关规模化生产沼气项目深入调研，该项目集成当前沼气工程应用多项技术，独立于养殖企业和政府的第三方治理，采取企业化运营、全量化收集，实现养殖粪污的资源化利用，有效解决目前农村生猪养殖污染和村镇清洁能源需求的双重问题，具有可复制推广价值。

关键词：养殖粪污；环保；运营模式；研究

引言

2017年中央1号文件指出：大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展，以县为单位推进农业废弃物资源化利用试点，探索建立可持续运营管理机制。该文件出台后，为治理畜禽污染并转化为清洁能源的资源利用指明了方向，有利于推动养殖业的稳步发展。

1养殖粪污处理存在的问题

根据目前有关资料分析和结合现场调查，农业环保和农村能源主要存在以下问题：一是养殖粪污为代表的农业废弃物对环境污染非常严重；二是粪污处理不彻底，资源利用效率较低；三是处理过于分散，无法形成规模效益，增加处理成本；四是农业废弃物是一种放错地方的资源，直接排放和达标处理都是对资源的极大浪费；五是养殖场处理设施投资非常大，处理费用非常高。因此，如何解决上述问题，将其转变成资源，符合农业绿色发展方向，满足地方政府和百姓的治污愿望，探索农业废弃物资源化利用市场化道路，建立市场化运作模式和商机机制，成为重中之重。

2环保处理N2N产业运营模式的优点

N2N产业运营模式是指整合上游N家养殖企业和下游N家种植企业，以农业废弃物资源化利用和有机肥生产为核心建成农业废弃物资源化利用中心和有机肥处理中心，打造了一条“N2N”的“三位一体”循环生态农业模式，产业循环中实施“减量化生产、全量化处置、无害化处理、资源化利用”相结合的“四轮驱动”运行机制，形成独特的运营体系。模式具有以下优点：

2.1第三方全量化处理和养殖场减量化相结合

全量化处理是指养殖场在养殖过程中清洁生产，减少废水用量，做到每头猪每天冲洗废水低于5kg的前提下，养殖场的全部的粪污、废水和病死畜禽通过专用运输车辆收集集中交由第三方全量化处理。在地方政府的监督下，要求养殖场在自己无法达标处理的前提下，按粪污收集标准免费交由第三方企业集中处理，目前由企业负责运输，养殖场无需支付处理费用。企业作为第三方在政府部门的指导和监督下帮养殖企业解决环保问题，能充分调动社会资本进入生态环保领域，深度挖掘农业废弃物中的经济价值，通过市场化运作的方式，解决农业面源污染问题，实现企业、政府和百姓的多方共赢，农业产业发展和生态环保的和谐统一。

2.2坚持科技创新驱动助力降低成本

通过积极与国内外的科研院所和企业合作，引进国际先进的沼气厌氧发酵技术和装备，组建自己企业的科研团队，加大资金投入，组织关键点的科技攻关，取得了较大的成效。如解决了多种农业废弃物共发酵的问题，拓宽了原料渠道，可以减少原料成本；提高了厌氧发酵罐的容积产气率，相同的发酵容积可以产更多的沼气，相当于可减少前期投资等。

2.3集中资源化利用和无害化处理相结合

区域内养殖场粪污和废水集中运输至处理中心后，企业结合养殖粪污和秸秆等农业废弃物，采用先进的发酵工艺，发酵产生沼气能源，并能得到沼液沼渣等。沼渣制成固态有机肥，而沼液则采用膜浓缩分离技术，将沼液分离成10%的高浓度液态肥和90%可达标排放的水。只有将农业废弃物资源化利用，产生经济效益，才能维持处理中心高昂的成本开支，也是实现市场化运作的基础。2.4供气与发电并网相结合沼气是一种优质的再生能源，用来供应集镇居民使用，具有经济高效、清洁方便和惠及民生等特点，但沼气供气项目的用量小和波动大等缺点又制约了处理中心的产能和效益。沼气发电是一种非常稳定、绿色环保且可调峰的优质电源，具有其它可再生能源发电不可比拟的特点，将多余的沼气用来并网发电，则能实现处理中心最大的产能发挥和效益最大化。

2.5示范引领带动农业效益提升

企业在建设第三方处理中心的同时，还可打造绿色生态水稻、葡萄、猕猴桃、西瓜、莲藕、蔬菜等种植示范基地，集成示范绿色生态种植技术，提升农产品品质，创建绿色生态品牌，提高绿色农产品的附加值，并同时探索新型合作经营主体，分享现代生态农业成果，带动农民增收致富。

2.6助推农业可持续发展提升产品品质

2万m3沼气站达产后，每年能生产3万吨的固态有机肥和3.6万吨液态有机肥，是一种优质高效的肥料，长期施用可以改良土壤结构，持续提高土壤肥力，减少农药化肥的施用，大大减少农业生产造成的农业面源污染，保护农业生态环境，实现农业可持续发展。同时液态有机肥还可以作为发酵原料，用于污水处理，大大提高处理效率。

3产业运营管理模式

3.1建立生态循环模式

项目采用“企业联盟、产业联合、产品联营”的方式，以县域为单位整县推进，推动生态产业化，实现县域农业大循环，构建“一个平台、二个中心、四大体系、五大产业”生态循环农业园区模式。一个平台：以物联网为基础的智慧农业平台；二个中心：以沼气工程和有机肥生产为中心；四个体系：构建政策保障体系、废弃物收储运体系、田间消纳体系(有机肥配送体系)和商贸物流体系；五大产业：构建生态养殖、生态种植、能源环保、农产品加工和生态休闲农业产业。养殖产业园区生态循环模式示意图如图1所示。

3.2主营业务构建模式

企业逐步构建县域农业综合服务体平台，在全国范围内打造生态循环农业园区，主要做法是：以县域为单位，提出生态循环农业整体规划，纳入到当地县区国家级或省级现代农业园区管理，联合养殖业企业、种植业企业、农产品加工企业、电商企业和休闲旅游企业等相关企业，组建跨产业的农业联盟，带动当地的农业合作社及农户，共同经营正合生态循环农业园。(1)独立建设大型沼气工程和有机肥厂，收取周边养殖场畜禽废弃物处理费，沼气并网发电收取电费，居民沼气供应收取燃气费，销售有机肥等。(2)为养殖企业办理准入手续，提供建设养殖场的用地，参与建设养殖小区，收取养殖场排污费和租金，收取养殖小区的管理费和租金等。(3)引入种植企业，提供种植技术和种苗，建设标准种植样板基地，租给周边农户种植，带动周边合作社建设种植基地，打造系列高端农产品品牌，收取管理费、租金、农产品品牌建设费等。(4)引入农产品加工企业，实现农产品的高值利用，收取管理费、租金等。(5)引入旅游企业，建设休闲农庄，构建生态科普教育体验休闲游，定位为县城居民周边游，提供科普教育、餐饮、住宿和采摘等服务，收取门票费、餐饮住宿收入和农产品销售收入等；六是服务政府，争取各级政府的农业补助和补贴等。

3.3业务布局拓展方案

企业将立足江西，辐射全国，走向世界，构建“1+12+N”战略。以立足江西为基点，选择40～50个重点县建立子公司，打造生态循环农业园区；以辐射全国为目标，重点建设北京、上海、广东、湖南、福建、湖北、广东、广西、四川、重庆、贵州、河北、山东、安徽公司，并根据需要布局其他省级公司；以走向世界为蓝图，不断进行技术服务，择机布局世界其他公司。通过多渠道运作，争取更多政策支持，扩大市场规模，开拓省内外市场，进一步延长或拓宽生产链，加速助推产业升级，打造成环保行业龙头企业，实现IPO上市。

4推广产业运营模式需解决的问题

养殖粪污环保处理N2N产业运营模式具有诸多优点，但为了更好的推广复制该模式，仍需要解决的问题有：

4.1简化审批流程

项目从投资到建设，再到运营，需要向近20多个单位办理相关手续，需耗费企业大量的精力、物力、财力，应确定项目性质，简化审批流程，开通绿色通道。

4.2提供用地政策支持

循环园区公司土地面积原则上不低于6000亩，30年租赁期合计成本1～1.5万元/亩，成本相对较高，应采取“因地制宜，因城实策，以包为主，以买为辅，包买结合，节约成本”的原则，根据项目所在位置情况，结合土地增值前景，灵活选择土地获取方式，降低综合成本。同时，允许如采取集中处理的畜禽养殖废弃物收集、存储、处理等附属设施用地需要超过一定面积的的，可按服务项目用地总规模折算面积，原则上控制在所服务项目用地总规模的一定比例范围以内。

4.3强化环保执法保障

统一养殖企业推行生态化改造，采用全量化集中处理模式，加大环保宣传和环保执法力度，落实属地管理责任，实行干部环保考核机制。

4.4拓宽融资渠道

该模式项目具有投资大、经济效益相对不高、回收期相对较长等特点，针对此类民生环保项目，推动核心沼气站PPP建设模式，利用政策性银行提供中长期低息贷款，降低项目的财务成本。

4.5推动沼气后端补贴

该模式项目具有环保、民生和生态等功能，社会效益和生态效益显著，相比经济效益就比较差。而相类似项目诸如城市垃圾处理、污泥处理和光伏发电等都能得到政府的处理补贴。应推动沼气后端补贴，为便于计量和监督，可将补贴折价成发电并网电价补贴，适当提供补贴标准。

4.6制定排污收费标准

按照“谁排污，谁出钱，谁处理，谁收费”的原则，根据养殖数量收取排污费，先由政府有关部门代收，再将排污费全部转交给全量化处理的企业；或者政府有关部门制定收费标准后，由全量化处理企业收取，并开具相应的税费票据。

5结语

养殖粪污环保处理N2N产业运营模式时可行的，它立足于生态农业产业的全局来考虑和统筹，在区域内实现养殖粪污的全量化处理和资源化利用，通过示范引导多行业多产业的企业参与农业产业化生产，实现全国养殖密集区及粮食主产区的全覆盖；它也是响应和落实各级政府的政策，带动养殖和种植各产业链的无缝衔接，解决当地一系列区域性的环保、民生、生态问题的最佳方案，可以大力推广和使用。

作者：朱荣耀 谭娟 单位：江西省水利投资集团有限公司