建立环境治理安全防范体制范文

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西南科技大学实行中央、省、地方政府共建和地方大中型国有企事业单位参与管理的产学研紧密合作的办学体制，是教育部确定在西部大开发中重点扶持建设的13所高校之一。学校地处绵阳市城郊，占地4000余亩;分为校本部、西山校区和新校区;有普通本专科学生、研究生2.2万余人，各类成教学生1.5万余人，教职员工1670余人，以及参加新校区基建施工的十余家建筑、安装单位，校园内每天有4万余人流动。学校的周边环境是:部分道路交通不畅;违章建筑较多;乱摆摊点屡禁不止;各类住宅楼鳞次栉比，农村民房学生租住越来越多，商业店铺和文化娱乐场所环绕学校。在学校周围形成了一支以学校师生员工为服务对象的守法或不守法的经营队伍。学校周边曾一度时期刑事、交通事件较多，治安较乱。近年来学校在深人贯彻党中央国务院《关于加强社会治安综合治理的规定》和四川省《关于进一步做好校园环境综合治理工作的通知》、《关于加强学生交通安全管理工作的通知》精神，在力抓学校超常规发展和教学质量的同时，努力加强校园及周边治安综合治理，建立长效安全防范机制工作方面取得一定绩效。

一、领导重视，机构落实，形成齐抓共管格局

近年来，我校非常重视校园治安综合治理长效机制工作，形成了党委行政主要领导亲自抓，层层落实责任的格局。

1.加强综治工作，创造优良育人环境。学校领导首先统一思想，提高认识，处理学校超常规发展、深化改革和安全、稳定之间的关系，充分认识安全工作对学校稳定全局，加快发展的重要意义，增强工作的主动性，实施“齐抓共管”、“群防群治、全员参治”;落实安全长效机制建设和目标管理责任制;采取“强化责任、压力传递”和激励机制等有效办法。同时学校对安全综治工作双管齐下，使其落到实处，具体做法是:

(1)挑选精兵强将，加强安全保卫工作主力军。学校领导在几次调整、充实处科机构过程中，从综合职能部门、院系、学办、复转退军队干部中挑选出政治思想觉悟高、工作能力强、工作作风硬、综合素质高、开创意识强的处、科干部，组建学校保卫处的领导班子，承担全校安全保卫、交通管理、国防教育和学生军训等工作。

(2)强化综治，维护校园稳定。学校领导每年都将安全综治工作纳人年度工作计划和重要议事日程。学校成立了以主要领导为主任的“学校社会治安治理委员会”和“消防安全等领导机构”，成立了由校内主要职能部门、地方公安、工商、卫生、文化、乡、村、社、兄弟单位组成的“整治工作领导小组”。以落实安全工作目标制度化。

(3)遵循“安全第一，预防为主”，“谁主管、谁负责”的原则，推进安全目标管理。学校实施党政一把手为单位安全第一责任人工作制度，学校同院系、处各部门签订了《校园综合治理、消防及安全工作责任书》。校内各部门与科室、个人签订了《安全责任书》。教学院系与各学生班级签订了《大学生安全防范责任书》;并在新生人学期间开设了“国家安全”、“国防安全”、“法制观念”、“大学生法律安全指南”等方面内容的安全教育，并把“国防安全教育”和“法律知识”教育考试成绩，作为学科成绩计人学生学籍档案。坚持开展专项治理工作，如加强校内经营商铺管理，封堵校内经营业主违章开设的通道门近20处;加强校内十多个基建工地及数千民工的治安管理，加强人驻单位打工人员登记和治安教育，并签订“基建单位治安安全责任书”经常督导安全管理。进一步促进落实治安安全责任目标。

(4)采取有效措施，加强技防、物防力度。尽管学校新校区建设和后勤社会化改革需要大量资金，学校经费十分紧张。但学校领导重视加强安全稳定和“花钱买平安”，近年来先后对学校多媒体教室和重点部位安装了红外线报警装置和影视监控系统;并购置了治安巡逻摩托3辆、校巡逻车一部;建立了无线电对讲机中继站和通信报替系统;同时，加大了消防器材和安全设施的投人，并设置校园综治、消防及安全工作年度奖金，重视表彰、奖励校园综治消防及安全工作先进单位和先进个人。

2.健全组织机构，落实责任。学校把安全、综治工作作为“一把手”工程来抓，始终坚持以主要领导为主，分管领导协助的学校综合治理领导机构。各院系和职能部门也建立了以党政一把手为直接责任人的工作机制，真正做到了“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，“谁主管，谁负责”。全校各院系、职能部门的安全综治工作做到了“有人管，有人抓”;全校各院系、科、室、学生班、学生寝室都有安全信息员;家属区各楼幢均有治安巡视员。

二、抓共建长效机制.促综合治理深化

高等学校是培养社会主义现代化建设事业建设者和接班人的重要场所;是学校所在地社会文明程度的重要标志;是参与、支持地方经济发展的重要人力资源库;是社会治安秩序、政治稳定的“气象表”。学校及周边的治安秩序，直接关系到学校的发展、建设和教学质量，直接反映学校整体管理水平的高低，同时关系到社会的稳定和经济的发展。因此，政府、社会、学校齐抓共管十分重要。

1.大力引进和借鉴地方政府在加强综合治理方面的工作经验。

(1)组建联合机构，学校与地方政府共同维护校园及周边治安秩序。学校抽调专职人员参与联合执法工作，维护周边治安、交通秩序;并坚持每月与地方政府、公安部门、周边村社负责人的定期工作联系会议制度，坚持通报情况，分析情况、研究工作对策和预案;共商校园及周边综治大计，加强齐抓共管，力争把不安全因素消灭在萌芽状态之中。

(2)“有的放矢”，开展专项整治工作。认真贯彻《四川省教育厅关于对校园网有害信息专项整治工作的实施意见》，学校会同地方公安、工商、文化、卫生等部门分别对校园内和周边计算机技能学习室和网吧进行普查、整治，加强管理，完善制度。拟建立综合类校园计算机中心，进而从根本上解决在管理方面存在的问题，满足广大学生上机学习及技能培训的要求。与公安机关和地方政府配合，分别对校园周边经营店铺、摊点的治安环境进行重点整治，强行拆除乱搭乱建的违规建筑，处理了占道经营的业主，进一步落实治安责任及“门前三包”卫生责任。针对学生在外租房现象突出，存在安全隐患较多的问题，加大对学生外租房和房主租赁整治力度，建立和完善教育及管理制度，预防重大责任事故发生。针对校园内外交通秩序较乱、隐患多现状，与公安、交警密切配合整治，清理校门处无证“摩的”车辆30多辆，在校内建规范交通标志牌40个，建减速坎装置二十多处等，师生员工对治理绩效表示满意。

(3)联合执法，打击不法活动。学校保卫处主动加强同绵阳市公安局、国安支队、涪城公安分局、交警支队、驻地派出所的联系和综合治理工作经验的交流，地方公安机关对学校的安全稳定工作也十分重视。他们经常到学校指导工作，为学校处理违纪违法事件，提供技术支援和法律支援;经常到学校周边调查研究，掌握第一手资料，做到了闻警即出。今年六月，为了解决个别“钉子户”煽动部分村民阻挠学校新区基建人场施工问题，绵阳市公安局出警近三百人次，冒着大雨帮助地方政府和学校做好疏通、稳定工作，确保学校各项工作的正常运转。

(4)优势互补，携手共进。根据学校安全保卫工作的需要，学校选派干部参加绵阳市公安干警的培训学习;同时，请公安局有一定基础理论和丰富经验的同志到学校参与对校卫队员和义务消防队员的上岗培训工作，为他们讲授交通管理法规和消防知识，为了帮助公安干警提高科学文化基础知识和掌握现代科学技术，解决工学矛盾，学校开设了公安干警高教自学法学专业本科班、微机应用培训班，组织骨干教师利用节假日为他们授课。

2.充分调动积极因素，实现层层抓，人人管，确保学校安全稳定。

(1)学校形成层层抓安全，人人保平安。以保卫处为主力军，各单位参与作战的机制。建立了以后勤集团确保饮食卫生、车辆交通安全和暂住人口管理有效机制;建立了以学生工作系统加强学生心理安全、日常行为安全等教育的长效机制;建立了充分发挥大学生“三自作用”，在学校重大节日、重大活动开展安全保卫工作和进行日常法规校纪宣传的大学生治保队;建立了以离退休职工为主体开展“安全文明小区”(家属区)建设的群防群治机制。

(2)落实校园文化建设。学校非常重视开展丰富多彩的校园文化活动，促进广大同学处在一个高雅、奋进向上、活跃的文化氛围中。每年十月，学校都要开展评选“优秀学生”、“优秀学生标兵”、“先进班级”、“文明班级”的评比活动，在大学生治保队员中评选“先进”和在教职工中开展评选“三户”(文明户、先进户、五好户)的活动，并予以精神和物资的鼓励。

(3)加强学生公寓的管理，强化教育的有效性。一方面，建立完善学生公寓楼幢(层)和寝室的管理工作，卫生、安全到人、到室的责任制。另一方面，加强对学生文明习惯养成教育和自我安全防范意识的培养;开展“我爱我家”、“优良环境与大学生成才”、“从小事做起与承担历史责任”等活动，开展“文明楼幢”、“优秀寝室”、“文明寝室”、“文明教室”的创建评比活动。

三、综治工作收效明显，育人环境得到优化

1.学校政治稳定，校园安全。多年来，我校无罢课、非法游行示威、集体上访和聚众闹事等群体事件和苗头，无重大火灾事件、刑事案件和治安案件出现。师生员工举报的内盗、学生打架斗殴、员工纠纷调解，都得到较快破案、处理、解决，师生员工感到比较满意。随着学校超常规的发展，特别是今年招生人数近7000人，学校督导各部门齐抓共管力度加大，综治及服务加强，同时酝酿政府、公安等加大周边整治，重视学生参加管理，了解学生的思想动态，做细做好工作，化解个别不满情绪。

2.群防群治意识增强，见义勇为事件不断涌现。2002年8月，信控学院学生彭春林在家乡为抢救溺水少年不幸牺牲，此事在社会和学校引起了极大反响，该生被学校授予“见义勇为大学生”称号。2000年5月，当我校学生在校外受到不法分子追杀的时候，面对歹徒狂舞的铡刀，校卫队员不顾受伤和生命危险，奋力拼搏，合力将歹徒擒获，并扭送到公安机关处理。此事受到了学校师生员工和公安机关的好评。

3.学校工作全面发展，综治工作成效明显。近年学校先后获得绵阳市“高校安全保卫工作先进单位称号”、“国家安全工作先进单位称号”，国家安全部颁发的“《国家安全法》知识竞赛活动奖”、“四川省保密工作先进单位”、“绵阳市国防教育军训先进学校”、“四川省文明单位”、“绵阳市最佳文明单位”、“绵阳市创建全国卫生城市先进单位一等奖”等荣誉。