生态城市中环境污染论文范文

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1研究模型与方法

DEA模型［5］由于其科学性强、计算简便、灵活性好且能够提供更多的评价信息等优点被广泛地用于技术效率测算中.但多数的传统DEA模型是在径向技术距离函数的基础上提出的，对产出或投入向生产前沿面径向的缩减、扩张程度的测算只能够在投入或产出一定的条件下进行，但在实际生产过程中投入和产出的变化会引起技术效率的变化，对于在实际情况下技术效率对径向的要求并不能够满足［6］.因此，国内外学者逐渐开始提出具一般性的非径向DEA模型［7］，而且，传统的DEA环境效率测算模型只考虑期望产出的不足，但在实际生产过程中，不仅会有期望产出也会有环境污染物等的非期望产出.在本文研究中，同时考虑期望产出与非期望产出，采用一种新型的环境效率测算模型，即采用基于非期望产出的非径向双目标DEA模型对青岛市经济发展环境效率进行测算研究.

2青岛市环境污染治理效率测算

2.1非期望产出的非径向双目标C2R模型测算与分析根据指标的科学性、目的性、代表性、数据可获得性等指标体系设计原则，并参照青岛市环境污染治理工作的内容体系，设计了该市整体经济发展环境效率投入-产出指标体系.本文选取3个投入指标：全社会固定资产投资额（亿元）、重点耗能工业能源消费（万t标准煤）、社会从业人数（万人）；1个期望产出指标：青岛市地区GDP（亿元）；3个非期望产出指标：工业废气排放量（万标m3）、工业固体废物产生量（万t）、工业废水排放量（万t）（图1）.根据图1列出的指标体系，查阅2002—2013年《青岛市统计年鉴》以及《青岛市环保局年环境公报》，获得青岛市2001—2012年12个年份对应图1中的7个投入-产出指标数据，并利用模型（2）进行测算.该评价问题中对应的期望产出偏好与非期望产出的优先控制无差别，我们可以假定每一个DUM中对期望产出和非期望产出的权值分别为θ1=0.5，ξ1=0.3，ξ2=0.1，ξ3=0.1.利用EXCELVBSolver进行测算，结果如表1前6列所示.如表1所示，青岛市在2001—2012年期间，其经济发展整体环境效率水平在2001，2002，2005，2010年里达到了DEA有效，对应的α*r=1，β*t=1，并且h=0，其余的年份未达到DEA有效.从产出指标方面对α与β的数值进行对比分析，2003，2004，2006，2007，2008年期望产出效率值大于1，即α>1，说明GDP发展达到了预期的目标，但非期望产出却未得到有效控制，说明青岛市在快速发展的同时放松了对环境污染的控制，在一定程度上牺牲了生态环境；2009，2011，2012年的期望产出效率值小于1，即α<1，说明GDP并未达到最优，但非期望产出却得到有效的控制，说明青岛市近几年开始加大了非期望产出的控制与治理力度，与此同时，传统的粗放型经济发展模式一定程度上受到了制约和限制.

2.2各形态污染物治理效率测算为了更进一步的分析水污染、大气污染、固体废弃物污染治理3个污染治理子系统的运行效率，本文将运用C2R模型对其治理效率进行分别测算分析.根据数据的可获得性、可靠性以及可处理性，结合每个子系统的特点，对其投入-产出指标进行了设计（表2）.利用青岛市2001—2012年12个年份的数据进行环境污染3个子系统的治理效率测算分析，即水污染治理效率、大气污染治理效率、固体废物污染治理效率.将青岛市2001—2012年的每一个年份看作一个决策单元，利用该市2002—2013年统计年鉴以及青岛市2001—2012年环境公开年报可获得的每个决策单元相对应的指标数据进行C2R模型测算，其结果如表1后3列所示.把水污染治理当作一个独立的系统来进行测算分析，由表1我们可以看出，2002，2003，2008，2012年治理效率值为1，决策单元达到有效，说明这些年份水污染治理水平最高；除2011年外，其他年份水污染治理水平相对较高且很平稳.把大气污染治理当作一个独立的系统来进行测算分析，可以看出，只有2011，2012年为决策单元有效，大气污染治理水平最高，但是，大气污染治理的整体水平相对于水污染治理较低.把固体废物污染治理当作一个独立的系统进行测算分析，可以看出，2005，2006，2008，2010，2011年为决策单元有效，其余年份虽未达到有效，但水平相对不低，可以说是整体水平较高.

3对策与措施

生态环境是城市存在与发展的最基本条件，生态环境的优劣对城市发展起到决定性的作用，环境治理作为生态城市建设的重要内容，污染治理水平与效率的提高一直是城市建设亟待解决的问题.通过对青岛市经济发展环境效率与污染治理效率测算分析发现，青岛市在生态城市建设中经济发展与环境治理不能兼顾，经济发展在一定程度上牺牲了资源环境，同时，水、大气、固体废物污染治理水平不一，水污染治理水平较高，大气、固体废物污染治理水平相对较低.针对以上主要问题，对青岛市未来生态城市建设提出以下几点措施.

3.1提高经济发展环境效率，从源头控制污染由青岛市经济发展环境效率我们可以看出，该市经济发展投入的环境资源并没有获得期望的经济增长，或者说是为了经济增长而牺牲了环境资源，以资源环境为代价的经济发展模式是不可持续的.青岛市在未来发展中应提高经济发展环境效率，优化产业结构，从根本上转变经济增长模式，提高环境资源利用效率.目前，青岛市的经济发展中第二、第三产业占主体地位，但同时第二产业又具有“重型化”的特点，也就决定着其高能耗、高污染的特点.因此，在未来生态城市建设中应继续推进产业结构优化、能源结构优化，加快企业的设备更新和技术改造，降低单位产品的能耗，从而减少非期望产出，提高经济发展环境效率；同时，青岛市应充分利用自身海洋资源、旅游资源等，不断提高旅游品质，以此带动第三产业平稳、健康发展.

3.2走科技创新之路，运用高新技术提高环境污染治理水平通过效率测算我们可以看出，虽然青岛市对于环境保护、治理的投资逐渐增加，但污染治理并未达到有效，这说明污染治理的效率在技术层面上仍需进一步提高.在污染物产生的过程中，应加快生产工艺的改革进步，设备的升级改造，降低污染物的产生量；在污染物治理的过程中，应提高污染处理的效率，增加污染物处理量.青岛市在未来发展中应加大环境污染治理技术革新方面的投入，推进技术进步，缩短环境污染治理周期，从而提高环境污染治理效率.

3.3增强污染治理的针对性，针对不同污染采取不同方法由测算分析我们可以看出，青岛市的水污染治理水平较大气、固体废物污染治理水平而言相对较高，对水源地、重点流域、近岸海域的环境保护、污染防治有严格的规划方案，比如，《大沽河流域环境保护规划》、《2013—2015年环胶州湾流域污染综合整治方案》等，使得水污染治理水平较高，这也符合青岛市蓝色发展战略的需要.大气、固体废物污染由于其污染来源、范围更为复杂、广泛，所以较水污染治理难度较大，青岛市在未来环境污染治理中应在保证水污染治理水平的基础上更具针对性的加大对大气、固体污染物治理的力度.工业废气经处理合格后排放，逐渐淘汰高污染气体排放的工业设备，比如，燃煤锅炉，推动全市公共交通发展，淘汰黄标车、黑烟车，严格控制汽车尾气排放，推广清洁能源的使用，严格监测空气质量，完善相关大气预防、防治的法规条例.对于固体废物，在减少产生的基础上主要是提高其综合利用效率，从其产生到最后被利用应形成系统的管理体系，对于危险废物和医疗废物要加强监督管理.通过具体的方法提高大气、固体废物污染治理的水平，从而提高青岛市环境污染治理的整体水平.

作者：李宁张雨赵亚芝单位：中国石油大学（华东）经济管理学院中国矿业大学管理学院