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1全市环境质量变化趋势
环境质量变化趋势。环境空气:1998-2007年,抚顺市空气中主要污染物颗粒物的污染呈下降趋势,可吸入颗粒物到2005年以后由过去的超三级标准到符合三级标准。2007年自然降尘值也降到近10年来的最低水平。但是,仍然没有达到应执行的辽宁省自然降尘标准。抚顺市环境空气污染特征为:a.采暖期重于非采暖期;冬季、春季节明显重于秋、夏两季。b.特殊气象因素:大雾天气增多不利于污染物扩散和少雨大风的天气会加重二次扬尘量的增加等;c.工业污染源:各功能区比较,工业区的空气污染明显大于其它功能区。地表水:浑河抚顺干流段水质逐年好转。浑河抚顺城市段支流水质污染继续加重,市区七条主要支流只有章党河水质较好,其它六条支流均未达水质标准,其中李石河污染最重,主要超标污染物为氨氮、CODcr分别超标2.5倍和4倍。大伙房水库库区水质继续保持较为良好的状态,但总氮、总磷超标较严重,超标率分别为100%和96.5%。城市声环境质量:抚顺市声环境污染呈加重趋势。据市环境监测部门的监测报告,我市功能区环境噪声达标率为55%,五个功能区中2类标准区(站前)、3类标准区(工农)和4类标准区(西一路)噪声年均值超过国家环境噪声标准。
2环境污染产生的原因
工业企业违法超标排放污染物:据国家环保部和辽宁省环保局抽查,抚顺市工业企业稳定达标率低于60%。一些企业只顾本单位的经济利益,或者使已有的污染治理装置不满负荷运行或者故意停掉,违法偷排偷放污染物,造成环境污染。重点工业企业污染物排放量大,导致周边环境污染:以望花区为例,望花地区至今仍是我市空气污染最严重的地区,区域环境空气质量超过国家环境空气质量二级标准,主要污染物是自然降尘,平均值为51.5吨/平方公里•月,超省定标准5.4倍,可吸入颗粒物PM10为0.122mg/m3,超过国家环境空气二级标准。
全市建成区内目前有1吨以下各类燃煤锅炉1031台,由于这些锅炉近90%以上位于居民区内或居民楼内,加之烟囱低矮,又没有环保设施,严重影响了周围居民的生产、生活、学习。因小锅炉污染造成的环境信访占每年环境信访的80%以上。据环境监测部门数据,我市近年来汽车尾气污染呈逐年上升趋势。主要原因:一是汽车拥有量上升,二是车况较差,特别是行驶在市区主要道路上的公交车不仅冒黑烟,污染物排放量大,而且噪声大,扰民严重。抚顺有大量的油母页岩资源,由于抚顺矿业集团油母页岩生产工艺为传统的落后工艺,生产过程中排放大量的废水和废气污染物。同时,致癌的沥青烟物质也有大量排放。其所处位置在抚顺市区中部主导风向的上风向,且地势较高,常年对古城子地区居民身体健康造成污染损害;当出现不利气象条件,如冬季逆温天气,南北台地区、东公园地区、新抚顺地区、塔裕地区,甚至河北和河东地区也能闻到刺鼻的沥青烟味道,可见其污染范围广,污染危害重。
3污染防治对策
对于抚顺市这样一个重化工城市,环境问题直接制约城市的经济发展和社会进步,必须把环境保护放在十分重要的地位。首先要做到3个转变:即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,在保护环境中求发展;从环境保护滞后于经济发展中转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况;从主要运用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法,实现经济社会与环境保护统筹协调发展。并实行“一票否决”制。
具体做法是重点把好五“关”。第一、把好环境准入“关”,严格控制新污染。第二、把好污染物出口“关”,对排污单位严格监管。加大对发放排污许可证单位和违法超标企业的监察力度。要加快推进我市清洁生产工作。采取强制审核和自愿申报相结合的方法,加大在企业推行清洁生产的力度。第三、污染治理“关”,保证污染物总量减排目标实现。加快水污染治理工程建设。按照“以水养水”模式,采取招商引资和社会化运营方式,建设10万吨东洲河再生水厂,将大乙烯、大炼油、腈纶厂和东洲石化工业园区的工业污水与东洲地区生活污水集中处理,利用共代谢原理,大幅度降低企业污水处理工程的建设投资和长期处理运行费用。第四、把好信访“关”,维护社会稳定。要重点解决好环境热点难点问题,关心人民群众的疾苦。
当前,重点是解决1吨以下燃煤锅炉污染和继续实施望花地区大气污染综合整治。重点整治抚顺钢铁等污染企业的环境违法行为,依法关停区域内的小化工、小炭黑和小耐火企业,发展集中供热、对区域内的灰堆、料堆进行覆盖,控制扬尘污染。第五、把好部门联动“关”,形成齐抓共管执法机制。环保、公安、交通、城管等部门形成联动机制,依法开展汽车尾气、道路扬尘和噪声等专项行动,严厉查处各种违法行为,创造和谐的社会环境。
作者:张博单位:抚顺市环境监控中心