环境教育基地建设分析范文

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1哈尔滨市农村环境教育基地建设现状及问题

1．1综合实践性不强环境教育基地的基本功能之一就是利用基地的活动空间开展多种形式的环境教育实践活动。当下由于哈尔滨市农村环境教育基地的建设规模太小，地域分散，距离较远，模式单一，内容陈旧、设施老化、不稳定。这些情况严重影响了社会公众环保活动的有效实施和开展。实际上，培养社会公众动手能力和实践能力是传授环境知识的需要。环境教育基地是传递环境文化、培养人们环境创新能力的重要殿堂［3］。在向社会公众传授环境知识的过程中，公众的参与是极为重要的。因为通过学校传授的知识通常是系统化和理论化了的知识，没有积极主动动手实践，是难以理解的，而要巩固知识，仅仅理解是不够的，必要通过自我的联系方能实现知识的内化。培养公众的动手能力及实践能力也是养成广泛能力的基础，是形成公众广泛的环境能力的组成部分。所以，培养广大社会公众的环保技能是环境教育基地的重要任务之一。

1．2科技成果转化困难社会上特别是高等学校的智力资源科研成果是新经济时展不可缺少的，但这并不意味着高等学校的科技成果就一定能转化为现实生产力。要做到这一点还需给予政策上的支持，加强对科技成果转化的组织和管理。哈尔滨农村地域广大，农村环境科技研究范围和方向大有作为，在环境科技成果转化管理的任务中，核心内容就是利用环境教育基地的稳定性和实验性，充分挖掘有产业化前景的科研项目试用于基地，通过环境教育基地进一步检验和完善科技成果的转化效果，激发社会公众的环保实践和科技创业热情。同时，社会环保智力资源与基地企业联袂合作，形成二者之间的优势互补，互惠互利［4］。当前的情况是哈尔滨农村环境保护技术技能的研发水平不高，数量不多，虽然某些科研机构自身拥有一定数量和较高水平的环保科技项目和科研成果，但由于哈尔滨农村环境教育基地的规模太小、综合实践活动不强等原因，目前，还没有很好地实现与当地经济接轨，还没有产生可视的经济效益、社会效益和环保效益。

2哈尔滨市农村环境教育基地建设问题成因分析

2．1根本原因———资金投入的制约经费问题是制约哈尔滨农村环境教育基地建设、利用与开发工作的根本因素。基地的基础建设的费用、设计和开发成本费用大部分都是由政府拨款，哈尔滨农村环境基础设施建设由于投入资金不足，导致环境教育基地陈旧落后，甚至多年难以更新，场馆陈旧失修，一些设备得不到及时的修缮维护，现如今很难再发挥原有的功能。位于哈尔滨市哈平路518号的哈尔滨市环境教育基地(与哈尔滨市综合牧场联办)，2005年5月正式投入使用。当时政府投资50多万，该场所基本具备了环境教育基地应有的功能，比如拓展空间、环境知识、环保技能、环保科普、水、气、声、固、废等污染状况和历史沿革等，还有综合实践室内场地和室外场地、水处理模拟中心、气体污染辨识实验室、废物循环利用演示厅等等。但是，几年下来，由于政府没有续投管理和维修资金，基地内的设施基本上没有发生过变化，绝大多数设备已经年久失修而不能正常运行，同时场外拓展训练空间、综合实践场地、生态长廊等场地越来越荒凉。由于实际调查的困难性，笔者没有掌握到具体投入经费的数量，但从基地现实状况中不难发现经济基础的薄弱，制约了环境教育基地的长足发展。经费不足的原因，一方面是一些基地所获得的政府财政补贴数量不能满足基地的需要，某些地区对环境教育基地的投入甚至是一次性的，对于基地的后续建设，往往被忽视了。另一方面，由于一些基地缺乏自我生存的能力，不能从市场和社会获得更多的资金支持。资金投入不足导致农村环境教育基地的运作陷入困顿境地，没有完备的场馆，缺乏独特的形式，基地的吸引力下降，影响力正在减弱，环境教育基地的功能难以发挥，环境教育的目标难以实现，环境教育的价值也就难以体现了［5］。

2．2直接原因———认识水平的局限马克思主义哲学强调实践决定认识，但并不能否定认识对于实践的反作用。实践作为主观见之于客观的活动，本身就包含着认识的因素，需要以正确的认识作为先导。在哈尔滨农村环境教育基地的各项实践工作过程中遇到的阻碍性问题，很大程度取决于思想认识水平。认识水平不高包括两方面，一方面是环境教育基地主管单位的宏观指导意识不强，没有给予基地建设、利用与开发工作全方位的指导，只在基地建设和设计开发初期，在资金支持和宏观政策上进行把握，在后续管理和有关政策的落实上往往疏于管理。另一方面是基地本身的管理者和工作人员的服务意识不强、责任感缺失，在基地利用工作上，不能解放思想，更新观念，在基地建设和开发工作上缺乏先见性。当前，一些地方千方百计"争取"环境教育示范墓地(或是生态宣传教育基地)的牌匾，其中不乏有借此"创收"的动机。当遇到"公益化"与"市场化"的冲突时，还打算让环境教育基地收费。还有一些地方，把具有公共环境教育功能的场所与公园、广场等捆绑在一起，把纯粹公共物品变为非纯粹公共物品或准公共物品。

2．3关键原因———人才队伍建设的弱化哈尔滨农村环境教育基地建设、利用与开发的是否成功，宣传教育效果能否实现，很大程度上取决于人的因素。人的活动具有主观能动性，基地的宣传教育资源是通过人的活动来运用以达到宣传教育目的的，作为基地的人才队伍建设就显得尤为重要。哈尔滨市农村环境教育基地人才队伍建设弱化的现象主要表现在:环境专业技术人员不足———环境知识的构成是决定环境教育人员能力的首要因素，但是哈尔滨农村环境教育基地的管理人员，包括讲解员、培训师、活动设计师等都普遍缺乏环境教育的专门知识以及相关学科的知识，实际上，环境教育基地的管理人员是应该具备良好的环境专业素质的，这需要经过专门的培训和学习;年龄结构不合理———年龄构成失调会给队伍整体功能发挥带来不良影响，老年人多于中年人，中年人多于青年人的倒三角结构会使群体缺乏生气和开拓精神;工作人员素质参差不齐———队伍成员的素质也是衡量队伍建设的重要标准，在学校里专门从事环境哲学、生态伦理的工作者的素质基本合格，但在专业化较强的环境教育基地中的管理者的素质往往是参差不齐的，尤其是讲解人员，有的往往只是为了讲解的需要而背诵解说词，对其中表达的深远含义不能够完全理解。枯燥的反复灌输也是环境教育基地缺乏吸引力的关键原因［6］。

2．4重要原因———管理机制的缺失环境教育基地属于公益事业，提供的是服务，最终的产出是为了满足广大社会公众的环境意识提升的需要，不是具体、有形的产品［7］。要提高哈尔滨农村环境教育基地的利用效率，需要一个适应性、系统性和综合性很强的管理机制。但是随着社会的发展，当前，基地的管理机制明显滞后，存在着职责不明，内部管理弱化，环境适应弱和效率低等问题。表现在几个方面，第一，对于基地的内部管理，没有把工作人员的环境素质、生态素养和道德素质培训形成长效机制，往往都是临时搞几次培训，应付眼前需要，忽略了对宣传教育功能的管理和发挥。第二，由于环境变化和自身能力的有限，一些规模较小的，特别是一些挂上环境教育基地牌子的植物园、公园、森林公园等场所，绩效管理的不完善，严重影响着环境教育基地的有效管理和运行效率:一是缺乏长远目标的规划，规划是协调资源利用的一种重要手段，包含十分丰富的技术内容。某些地区为了某些政治需要，搞"面子"工程，一次性投入资金建立了环境教育基地，之后就不管不问，造成了资源浪费。二是缺乏评价系统，评价是对现存系统、规划和计划方案以及组织和个人的业绩做出是否符合目标或准则的评审与评定活动，评价是基地工作的重要决策依据，缺乏必要的评价系统会导致哈尔滨农村环境教育基地的建设、利用与开发决策的科学性和有效性大大降低。

3结语

本文主要是针对哈尔滨农村地区环境教育基地建设存在的问题和问题产生的原因进行了深入梳理和剖析。主要存在问题包括建设规模有限，体现在数量和规模上。基地建设的综合实践性不强，表现在建设内容呆板、表现形式单一、互动性不强，宣传教育效果不明显。科技成果转化困难，科技成果含金量不高，没有形成经济效益，使基地建设、维护、管理等资金投入陷入僵局。这些问题产生的根本原因在于政府的资金投入不足，直接原因在于基地的设计者和决策者的环境意识和认识水平有局限，关键原因在于人才队伍建设的弱化，重要原因在于基地的管理机制缺失。本文内容是发现问题并在此基础上分析问题的层面，在研究的层面上属于问题解决的基础阶段。

作者：孟繁峰 单位：哈尔滨市环境宣教信息中心