推进环境可持续发展措施范文

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当人类在推进经济社会和科学技术飞速发展，建设工业化、城市化和现代化社会，极大地丰富自身的精神生活和物质生活的同时，也给周围的生存环境带来了巨大的变化:空气污染、河流变色、生态破坏、资源锐减、水土流失、耕地日少、垃圾围城、水质恶化、噪声污染等等。这些变化，严重地威胁着人类的生存和经济社会发展。人类要想生存，经济社会要想发展，就必须面对现实，对当前的环境问题有一个清醒的认识，并在此基础上作出明智的抉择。这一抉择是艰难的、痛苦的，是要付出巨大代价的。笔者认为，要立足战略高度，着眼未来和长远利益，在众多选择方案中，首选环境的可持续发展，这是人类唯一正确的选择。因此，本文从环境可持续发展的重要地位人手，在深人分析环境可持续发展面临的问题的基础上，提出了促进我国环境可持续发展的对策。

一、环境可持续发展的地位

随着社会生产力的发展和科学技术的进步，人类认识自然的能力也越来越强，并将逐步更好地掌握自然界的规律，从而在对自然开发利用时可以避免和减轻对环境的破坏，并化害为利为人类造福。为此，人们越来越重视环境的可持续发展，把环境可持续发展放在人类生存、经济社会发展的首位。

(一)环境可持续发展是可持续发展的最主要、最根本的内容。在1992年6月召开的联合国环境与发展大会上，全世界100多个国家的首脑签署和通过了《里约宣言》和《21世纪议程》等重要文件。与会各国一致承诺将可持续发展作为未来各国长期共同的发展战略，并把可持续发展定义为当代人的发展以不影响子孙后代的发展为前提。可持续发展是一个新的发展思想和发展战略，它的最终目标是保证人类社会具有长期持续发展的能力。可持续发展主要有以下要点:其一，所谓发展既包括经济发展、社会发展，也包括保持和建设良好的生态环境。其二，自然资源的永续利用是保障经济社会可持续发展的物质基础。其三，人类必须保护自然生态环境，不断解决经济社会发展中出现的问题。其四，人类必须学会自己控制自己。从这几个要点中可以清楚地看出，环境的可持续发展是持续发展的最主要、最根本的内容。

(二)环境可持续发展是人与环境的关系协调发展的根本途径。人本身是自然界的产物，是在他们的环境中并且和这个环境一起发展起来的。科学事实告诉我们，环境创造了人类，地球是人类的母亲。在漫长的历史长河中，导致了人与人自然的关系从自然生态系统到社会生态系统的理性协调。但是，人类的各种活动，特别是生产活动，如采矿业、耕作业、养收殖业、森林采伐、工业以及动力技术等等，打破了环境与人类的协调关系，导致了人类与生存环境之间的矛盾日益尖锐化。同时，人类也遭到了环境的严重处罚，如两河流域古巴比伦文明的消失，印度河流域和我国西北的沙漠化以及许多古城的消失、河流干涸等。因此，协调人和环境的关系，是当代人类必须解决的重大问题，而解决这一问题的最根本的途径就是环境的可持续发展。通过合理开发利用各类资源，保持生物资源的永续性，控制环境污染，恢复生态平衡，控制人类自身的发展，使人与自然重新和谐统一、协调发展。

(三)环境可持续发展是经济社会可持续发展的基础。众所周知，经济社会发展必须依赖于环境，依靠环境提供物质资料，没有环境就没有物质资料。没有物质资料，经济社会发展就失去了先决条件。同样，经济社会的可持续发展必须依赖于环境的可持续发展。没有环境的可持续发展，就不可能为经济社会的可持续发展提供永续利用的物质资料。那种以牺牲环境为代价去换取经济社会的发展，是不长久的，是与可持续发展相悖的。因此，我们必须始终坚持环境可持续发展战略，切实保护好环境，努力提高资源的再生和永续利用能力，为经济社会的可持续发展奠定丰富的物质基础。

(四)环境可持续发展是全面建设小康社会的一大目标。可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效果显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，这是全面建设小康社会的四大目标之一，这一目标的核心问题就是环境的可持续发展问题。只有实现了环境可持续发展这一目标，奠定了永续利用的物质基础，才能确保经济、政治、文化等目标的实现，从而实现全面建设小康社会的总目标。总之，环境的可持续发展是人类生存、经济社会的可持续发展的前提条件和物质基础，是实现全面建设小康社会宏伟目标的关键。每个人都要积极行动起来，切实搞好环境的可持续发展，为子孙后代留下生存与发展的良好环境和丰富的物质资源。

二、环境可持续发展面临的问题

环境的可持续发展在社会、经济、政治、文化的可持续发展中居于基础地位，它为其它一切发展提供永续不断地物质保障。但是，环境的可持续发展还面临着许多问题。除社会问题外，主要是环境本身的问题。对于环境问题，早在20世纪七八十年代就引起了世人的关注。1986年6月5日，联合国环境规划署了一组令人触目惊心的数字:全世界每年有2100万公顷耕地由于荒漠化而减产或弃耕;地球上已有2.5万个植物种类和1000多种蔬菜面临灭绝的危险;20世纪内地球森林覆盖率已减少了九成;不仅是淡水资源，而且已有7%的海洋正在遭受污染;有18亿人因饮水污染而患病，每年有2.5万人因饮用受到污染的水而死亡;有2.8亿人正在走向环境难民的行列;由于环境污染和生态恶化，到20世纪末，将有14个国家不能养活自己。这组数字公布之后，在全世界引起了极大的震动，也引起了包括我国在内的许多国家政府的重视。十多年来，我国和一些国家在环境保护方面采取了一些行之有效的措施。但是，全球性环境恶化的趋势尚未得到根本控制。全球性环境问题依然存在，有些还在进一步恶化。当前，最突出的环境问题，主要有人口问题、资源问题、环境污染和生物多样性的减少等方面，这些问题已严重地影响了环境的可持续发展，进而制约了经济社会的可持续发展。

(一)人口问题。人口问题已成为当前人类环境的首要问题，也是制约环境可持续发展的主要因素。现在世界上出现的环境污染和自然生态环境的破坏，严重威胁着人类的生存和发展。造成这些环境污染和破坏的原因虽然形形色色、错综复杂，但最主要的一条就是由于人类不适当的活动，特别是20世纪以来，人口迅猛增长，给人类赖以生存的地球以巨大的压力和冲击。据有关部门统计，在最近400年内，全球人口增长了将近9倍。有人预测，按这种增长速度，到21世纪三四十年代，全球人口将达到]oo亿。如果人口再继续按此速度发展下去，整个地球的环境人口容量超过了它的人口承载力，就会导致灾难。由此可见，控制世界人口数量，已成为环境可持续发展的首要问题，在我国更是当务之急。

(二)自然资源减少。一是人类及其他生物赖以生存的基本物质基础—土地资源在不断减少。据联合国环境署估计，全世界每年损失的土地约600万公顷。其原因主要是:人类对土地的使用不当而使土地贫脊化，甚至不能耕种;水蚀、水涝和沙漠化造成的土地损失;土壤盐碱化、化学污染及城市建筑、交通、工业占用等。据报道，全世界每年有300多万公顷土地毁于水土流失，冲走的泥沙达250亿吨;我国水土流失已达到367万平方公里，占国土面积的38.2%。另据有关统计资料表明，全球已经沙漠化和将要受到其影响的土地共达2800多万平方公里;我国沙漠化的速度是每年2100平方公里，相当于两个半香港的面积。二是森林植被面积减少。世界森林资源从历史上的76亿公顷下降到现在的20余亿公顷。据测算，到2020年时，世界森林面积只有18亿公顷。同时，草场退化也十分严重。我国北方草原退化面积有8700万公顷，每年约以120万公顷的速度扩展。三是能源消耗量大，特别是非再生能源消耗量大。据20世纪九十年代初的统计资料表明，世界一次能源消耗量达115ll.4Mtce，我国能源年消耗量达98703万吨标煤。随着经济社会的发展，能源消费量也在不断增加。四是工业、农业用水量大和城市生活用水量不断增长，给本来就不充足的淡水资源带来了新的危机。据联合国统计，1940年全世界总用水量约为0.82亿立方米，到1970年猛涨到2.6亿立方米，1975年达到3亿立方米，到2000年已增加到6亿立方米。这些残酷的现实告诉我们，保护和合理利用自然资源，确保自然资源的永续利用，是人类面临的重大课题。

(三)环境污染。一般认为，环境污染是人类生活和从事工业、农业、交通运输等活动的污染物或污染因素排人环境，超过了环境容量和环境的自净能力，使环境的组成或状态发生了改变，使环境质量恶化的现象。一是大气污染。人类活动产生的颗粒物质、硫氧化物、碳氢化物、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳等污染物排人大气，导致空气质量下降，全球气候变暖，臭氧层受到破坏，酸雨危害频繁。二是水体污染。由于自然和人为的因素，特别是人类活动向水体排放大量未处理的工业废水、生活污水和各种废弃物，造成水质恶化。据资料介绍，全世界每年排放的污水为4(X)任一5000亿立方米，造成5一6亿立方米的水体污染，加上其他污染物的排放，地球上的大多数河流都受到了不同程度的污染。水体污染对人体健康、渔业、农业及交通运输业都有相当严重的影响，所以必须高度重视。三是土壤污染。包括工业与城市废水、农药与化肥、大气污染沉淀物、生物及固体废物对土壤的污染。我国仅工业废水、工业废气污染的耕地面积就达670万公顷，说明土壤污染问题是极为严重的。土壤污染已给人类生产、生活及植物的生长带来了严重的危害。此外，还有垃圾污染，噪声污染和审美污染等，都在不同程度上危害着人类的身心健康。

(四)生物多样性的减少。生物多样性也就是地球所有生物的千姿百态及其复杂联系，它是人类赖以生存与发展的物质基础。在地球的历史上，动植物曾达到40亿种，但现在只剩下巧0万种，在过去的两亿多年中，自然界每27年就有一种植物物种从地球上消失，每个世纪有90多种动物濒临灭绝。这是自然规律作用的结果，被称为自然灭绝。但是，随着人类活动对生物影响的加速，物种灭绝的速度也在加快。现在，由于环境污染和人为破坏等原因，物种灭绝的速度是自然灭绝速度的1000倍，大量的基因在消失。有人估计，因环境污染和生态破坏灭绝的哺乳动物有280种、鸟类350种、植物20000种，而且全世界还有2500种植物、1000种和亚种脊椎动物面临灭绝的危险。有关专家指出，在我国32800余种植物中，有4500种正在受到不同程度的威胁，有的已经濒临灭绝;在我国104500种动物中，有巧一20%受到灭绝的威胁，就连20世纪五六十年代被列为“四害”之一的麻雀，在我国许多地方也不见踪影了;在国际公认的640个濒危野生物种中，我国占了156个。如果人类不注重环境的可持续发展，不注重保护生物赖以生存的自然环境，生物多样性就会被破坏，许多物种在没有被认识之前就消失了，这将留下千古遗憾，其损失是不可估量的。因此，保护生物多样性，就是给我们的子孙后代留下了巨大的物质财富。以上分析可以看出，气候变暖、酸雨、臭氧耗竭三大全球环境问题，使人类面临着新的严峻挑战，并威胁着人类的生存。就我国而言，大气污染、资源减少、生物多样性的消失、人口增长等环境问题，严重地制约着经济社会的发展。要解决这些问题，唯一正确的选择就是走环境可持续发展之路。

三、促进我国环境可持续发展的对策

正如前面所述，日趋严重的环境问题，已严重地威胁着人类的生存与发展。人类要继续生存与发展下去，就必须正确处理人与自然、人与环境及经济与自然、经济与环境的关系，走环境可持续发展的道路。在占世界人口五分之一的中国，走环境可持续发展之路尤为重要。因此，要全民行动，针对环境问题采取相应的对策，促进环境的可持续发展。

(一)提高思想认识，更新环境保护观念。认识是更新观念的前提，是行动的先导。要实现环境可持续发展目标，就必须提高全民特别是领导干部的思想认识，增强环境保护意识，更新环境保护观念，为促进环境的可持续发展奠定坚实的思想基础。要克服以牺牲环境为代价获取经济社会发展的观念，树立环境可持续发展的观念;要克服单纯统治自然、利用自然、向自然索取、向环境排放的错误观念和作法，树立保护自然、保护环境、治理环境、回报自然等善待环境的观念。此外，还要树立正确的人口增长观和保护环境的法律观、道德观以及人与自然和谐观等观念。

(二)完善法律制度，加强环境管理。我国目前已建立了以《中华人民共和国环境保护法》为基本法、各种单行法规相配套的环境与资源保护法律法规体系，并建立了一套环境与资源保护的管理制度和标准。这些法律、制度的建立和实施，在环境与资源的保护中发挥了重要的作用。然而，随着我国改革开放的力度加大，特别是加人WTO后，许多法律制度已经滞后。因此，必须对原有法律、法规和管理制度及标准进行修订和补充完善，制定出新的与国际接轨的环境与资源保护法律法规及管理制度与标准，建立起有利环境可持续发展的综合决策机制和协调管理机制。同时，要加大宣传力度和执法力度。教育干部和公民严格遵守环境与资源保护法律法规，严格执行环境管理制度;要加大对破坏环境和资源的违法行为的打击力度，做到违法必究。概言之，就是要靠法律、靠制度、靠科学的决策和严格管理保证环境可持续发展战略的实施。

(三)坚持“两个结合”，利用、保护资源。针对我国自然资源的问题，必须采用生物措施与工程措施相结合、预防与治理相结合的“两结合”办法来合理利用和保护自然资源。在众多自然资源中，特别要注重合理开发利用和保护水土资源。在水资源的开发利用与控制方面，要通过协调管理和建设工程解决供需矛盾，通过科技发展和节约用水、合理利用和控制地下水的开采等措施，实现水资源的可持续利用。在土地资源的开发与管理方面，要注重土地资源调查、动态监测、合理规划利用以及利用现代化的土地信息资源做好土地利用的宏观控制与指导。在水土流失防治、荒漠治理和荒漠防治方面，要在采用基本建设工程防治的基础上，进一步加强三北防护林、沿海防护林、长江防护林、天然保护林等工程的建设，切实抓好退耕还林、退耕还草、退耕还湖以及田园林网化等工程的建设。同时，要采取一切有效的措施，保护生物多样性，维持生态平衡。

(四)依靠科学技术，防治环境污染。要充分利用现代科学技术成果，积极发展环保产业，大力推行清洁生产、绿色产品生产和废物再利用，用科学技术手段防治环境污染。具体而言，就是要积极研究、开发或引进高效、低耗、无废、少废、节水、节能的新技术、新工艺;筛选、评价和推广环境保护适用技术，提高污染防治和生态恢复工程及设施的技术水平;重视对重大环境问题的研究。把环境产业列人优先发展领域，建立环保产业的生产流通秩序和适用合理的产品结构，推广先进实用的环保设备，积极发展清洁生产、有机产品和绿色产品生产，建立产品质量标准体系，提高环保产品质量。积极建立废物回收利用制度，防止垃圾对环境的污染。采取有效措施，节约能源，控制污染物的排放量，减轻大气污染。采用加强水资源的管理、减少污水的排放量、开展水的重复利用和废水的净化处理等措施，防止水体污染。采用科学的技术和方法防止废水、废气和化肥、农药、固体废物对土壤的污染，大力发展环保农业、绿色农业。此外，还要改变人们乱堆乱倒生活垃圾、建筑垃圾的不良习惯等。综上所述，在经济社会和科学技术飞速发展的今天，环境问题对人类生存与发展的威胁尤为严重。只要人们清醒地认识这一点，并作出了明智的选择，将环境的可持续发展放在人类生存、经济发展、社会进步的首位，正视环境问题，治理环境污染问题，就能实现环境可持续发展的战略目标，从而保障经济社会的可持续发展。