草原监管策略分析范文

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作者：那木齐德力格尔单位：博州精河县草原监理所新疆博乐

加强草原监理机构建设，强化草原监理的行政执法职能针对草原管理工作中执行难，违法案件调查取证难和查处工作阻力大的问题，要加强草原监理机构建设，形成强大的执法力量。县级草原监理机构可参照林业公安机构设置的模式，将队伍纳入公安系统，成立草原公安派出所，实行统一着装执法。

编制委员会应根据草原监理的执法业务量和管辖草原面积，适当增加草原监理人员的编制数，财政要建立健全稳定的资金投入机制，每年都应划拨适当的专项资金用于草原监理机构建设，为迅速建立便捷的草原监理信息网络，培养和造就一支忠于职守、秉公执法的队伍创造条件，使草原监理机构的自身建设更加符合目前现代畜牧业发展的要求。

加大监督与查处力度，在案件高发期，集中力量严厉打击破坏草原的各类违法行为草原监理人员要严格履行好《中华人民共和国草原法》赋予的监督管理职责，进一步加大监督检查力度，加大对人为破坏草原行为和活动的查处力度，特别是对破坏草原植被的案件，发现一起严肃处理一起，绝不姑息迁就。

对个别依法查处难度较大的案件，可采取与有关新闻媒体联合调查的方式，扩大社会影响面，以高压态势迫使其就范。对非法征占用草原、人为破坏草原和草原设施的案件，可与公安部门协作，进行蹲点式调查，坚决查处破坏严重、影响恶劣的大案要案，对符合刑罚的要及时诉诸法律。

严格草原行政审批制度把好各类征占用草原和临时使用草原的审批程序，严格依法审批。由于国家建立基本草原保护的工作尚处于试点阶段，县级以上人民政府应在行政辖区内划分重点草原保护区，并建立完整的档案资料，为实施基本草原保护制度做好准备。

制定重点草原保护区管理制度，在重点草原保护区内实行严管重罚，严禁审批征占用草原项目，加大打击违法行为。同时，要在重点草原保护区设立警示标志，政府要公告，建立公示牌，明确保护区的具体范围。

认真实施国家的草原生态保护奖补机制项目，继续推行禁牧、休牧和划区轮牧制度，大力推行暖季放牧、冷季舍饲战略，减轻天然草原的压力，逐步实现草畜平衡的目标退牧还草项目建设的目的就是在严重退化、沙化和生态极度脆弱的草原区实行禁牧，在有条件的草原区，在牧草返青期和结实期实行季节性休牧，在条件较好的草原区，实行割草利用或划区轮牧。

为保证禁牧、休牧制度的落实，使项目建设真正取得实效，建议在国家制定禁牧、休牧的饲料粮补贴办法外，由政府制定更加完善的配套政策，加速牧民定居建设，使草原生态早日得到恢复。