畜禽养殖污染防治与对策范文

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摘要:蓬安县畜禽养殖业环境管控范围较低，传统的养殖业排放比例较高，随着我县“三百工程”的实施，污染防治工作任务较严峻。从蓬安县畜禽养殖业规划、现实基础、面临挑战分析全县畜禽养殖防治存在的问题，提出了成立机构、加强环境监管、加强环境监测体系等具体防治措施。

关键词:畜禽养殖;污染防控;对策

1引言

随着产业结构调整与产业化步伐的加快，近几年蓬安县畜禽养殖业快速发展。一方面满足了城乡居民对猪、牛、羊肉类的需求，另一方面造成规模化养殖产生的粪水、粪便与污水更加大量与集中，所带来的大气、水体、土壤等环境污染问题日趋严重。有很多养殖场修建时不规范，大多实行农家分散饲料养殖，造成养殖业纳入环境管理的比例较低，达不到管控的要求。

2养殖业现实基础

近年来，蓬安县畜禽养殖业全面发展，对农业经济发展和农民增收贡献较为突出，畜牧产业结构调整进展顺利、产业化进程明显加快，科技水平显著提高。蓬安县委、县政府推进农业结构的战略性调整，大力发展农村经济，多渠道增加农民收入。建立标准化的畜禽规模养殖场、养殖小区和养殖基地，大力发展“三百工程”等惠农政策。目前，蓬安县畜禽养殖规模化、集约化程度仅占26%左右，多数农户仍为小规模分散饲养，全县养殖最多的畜禽品种为生猪和羊，两者存栏数之和为全县存栏总数的86%。养殖环境差，养殖水平低，疫病易发生和流行，饲料、兽药等投入品的监管未能全部到位，畜禽粪污无法有效处理和利用。

3养殖业面临挑战

蓬安县作为一个畜禽养殖业大县，近年来，全县畜禽养殖业的迅速发展丰富了城乡人民的菜篮子，提高了城乡居民的生活水平，促进了国民经济的发展。但是，由于畜禽养殖业在建设初期缺乏科学规划和合理布局，畜禽养殖业污染防治工作滞后，环保治理设施不完善，畜禽粪便或露天堆放，滋生蚊蝇、产生恶臭，或直接排放污染水体和空气，或未经处理的畜禽粪便及畜禽养殖废水过量施用于农田导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透水性下降及板结，严重影响土壤质量，所产生的这一系列环境问题日显突出。畜禽粪便产生的污染已成为农村面源污染和农村环境脏乱的主要因素之一。

4蓬安县畜禽养殖污染目前存在主要问题

4．1尚未全部完成养殖区域划分，并未科学调整空间布局

由于以前注重经济发展而忽视对环境的保护，同时相应的法律、法规的缺失，导致一些养殖场过于靠近河流、居民集中居住区、国省干道等禁养区和限养区。

4．2养殖业污染的思想认识不到位，环保意识较差

多数养殖户对畜禽养殖业污染问题的严重性和防治工作的紧迫性认识不足，尚未引起高度重视，普遍存在重养殖、重经济发展轻环境保护的思想。

4．3畜禽养殖散养户多，环保资金投入缺乏保障性，污染防治设施配备较为简陋

近年来，蓬安县委、政府大力发展“三百工程”，对畜禽养殖业出台了相应的扶持政策，但是养殖户对养殖企业自身投入小，规模化畜禽养殖污染物发放量大，大部分规模化畜禽养殖场污染物处理设施不完善、不配套、畜禽粪污不能全面得到有效利用。养殖户又没法做到“农牧结合、种养结合”，导致粪污直排、污水乱流等现象。

5对策及建议

5．1加强领导和健全制度

充分认识到畜禽养殖污染防治的重要性、紧迫性，要将蓬安县畜禽养殖污染防治规划和组织实施工作纳入重要议事日程。成立全县畜禽养殖业污染防治领导小组，由县政府领导任组长，负责全县的畜禽养殖业污染防治工作。明确目标，建立三项制度即台账制度、通报制度、奖惩制度。健全机制，加强考核督查，确保取得成效。

5．2加强对畜禽养殖业的环境监管

根据相关法律法规，结合蓬安县畜禽养殖业发展现状，编制《蓬安畜禽养殖污染防治规划》。加大畜禽养殖业环保监督执法力度，依法严格查处未批先建，违法排放等环境违法行为。对规模较大的畜禽养殖场，限期完成污染治理设施，做到种养结合。对在规定期限内治理不达标的养殖场和禁养区的予以取缔，以彻底消除畜禽养殖废物排放。

5．3建立完善的畜禽养殖业环境监测体系

建立健全养殖场建设环保审批制度、排污申报制度和排污许可制度，对严重污染环境的畜禽养殖场，要进行限期治理，环保部门要进行相应的监督和监测，逐步建立一个对畜禽养殖污染的在线监测和评价体系。

5．4开展畜禽养殖技术推广

养殖长设施采用的减排技术较为简单，缺少系统、成套的综合利用与治理工艺，不能充分发挥治理效果。根据蓬安县地理条件，养殖规模，经济发展等特点，建议畜禽养殖防治实用技术模式，积极建立畜禽养殖污染防治技术示范点，通过试点示范，总结经验为大范围开展畜禽养殖污染防治工作奠定基础。总之，通过近几年的努力奋斗，蓬安县畜禽养殖业的管控得到较大的改距，在以后的工作中，经进一步畜禽养殖业加强管理，为“十三五”的生态建设做出应有贡献。

作者：于遵明 单位：四川省蓬安县环境监测站