高等教育质量保障与科学研究探微范文

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一、高校对教育教学质量的保障

1、人才培养目标大学调整人才培养目标及方案主动适应社会需要。大学在人才培养目标定位上，适应全球化和国家对人才培养的需求，不仅要求学生取得就业需要的职业资格准入证书，更强调帮助学生树立理想抱负，激励学生创造性地思考，使学生成长为终身热爱学习的国际公民。大学根据经济社会的发展趋势及时调整专业设置，在学位、专业、课程设置上，满足国家、行业、所加盟的大学联盟质量标准。通过大学与高等职业教育学院的合作，打通职业技能教育和大学通识教育的立交桥，增强了学生的就业竞争力。

2、人力资源管理各大学的员工98％左右按合同管理，可以解聘，几乎是定岗定编定员，岗位职责明确。学术人员都要上课，科研课题多、经费多的可以少上，但不能不上。一般要求学术人员40％时间从事教学工作、40％时间从事科研工作、20％时间为学校做事，有新项目、新专业才会招聘人员。“三定”也是院系集体决定，报教务长和校长批准。学术人员薪金分ABCDE五级，相对较高较稳定，每年根据考核的结果会有所增加，但幅度很小。教学评价是学生评价占50％，院系评价占50％，评价的最后结果会及时反馈给院系和本人，对工作不能胜任者，学校会特别告知，美其名曰是“帮助本人提升能力”。实际上，不能胜任岗位职责要求的员工、特别是被“帮助”之后仍然不能胜任工作的员工会被淘汰。科研评价按院系特点，按平均水平要求组织考核，考核结果将影响员工的职称晋升、科研休假。成果转化或专利转让有1／3归发明家或公司，成果上市有股权等激励手段。

3、教育教学管理各大学涉及教育教学管理的事务都归教务长管理。大学实行院系两级管理，大院系、小机关，岗位职责明确。校级关注战略、规划、计划、预算与决策，院系关注执行。为了更好地营销院系品牌和管理，院系设有经理，协助院长负责非学术性事务，有企业化管理的风格，院长主要负责学术性事务，抓战略措施和规划的执行。大学专业的设置、课程的设置都得按一定的程序开展工作。学校设有来自各管理部门和各学院代表组成的专门委员会。任何一所大学要开设新的专业、课程，设置新的学位或调整已有的专业学位，必须向该委员会提出申请，由该委员会审核并给出是否同意或否决的意见后，先报学校学术委员会审批，最后报校长代表学校理事会审批。教育教学管理严格按质量标准执行，有教育部的最低标准，也有8校联盟标准和学校标准。

教学组织活动形式多样，其中，阿德莱德大学校长提出了“尽量小班上课，大课尽量用网络教学”的理念，阿德莱德大学校长认为小班上课教授能和学生直接交流，对学生影响大，大班利用网络视频的形式上大课效果好。通过教师教学质量评价很好地调动教师教育教学的积极性。各大学学生成绩的评定一般都采用形成性评价机制。一般课程设两次阶段性作业报告（论文），占50—70％的分数，期末考试占20—40％的分数，到课和课堂表现仅占10％，避免了死记硬背，注重培养学生解决实际问题的能力和适应社会的能力。值得一提的是澳大利亚八校联盟（G08）建立的高等教育质量保障机制。澳大利亚八校联盟又称澳大利亚八大名校，被普遍公认为是澳大利亚版的常春藤联盟，在南半球与环太平洋地区始终位居领导地位，其成员皆为澳大利亚历史悠久、享誉国际的顶尖研究型大学。

我们此行访问的大学中就有悉尼大学和阿德莱德大学是八校联盟的成员。为了保障教育质量，2011年，八校联盟大学建立了质量保障机制，如，对本科教育教学质量保障采用的评估方法是由被评估学校提供一份各校本科生最后一年的学生学业成绩报告，由其它八校联盟大学的专家组成的专家小组进行评估，以保持学生学业评价的一致，沟通八校联盟的教学情况。由此可见，澳大利亚一方面注重高校教育质量标准的制定，另一方面注重标准的实现，强调在实践中确保高等教育的质量标准。同时，正视各类大学的差异，既坚持标准，又实事求是。澳大利亚的大学对其教育质量的控制是很严格的，确保了高校人才培养的质量。

二、科学研究特点

澳大利亚高等教育中重视批判性思维对建设创新型国家的重要意义。人才培养、科学研究的最终服务对象是社会，大学培养的人才及科学研究的成果一定要为经济社会服务，政府希望大学使学生成功获取学位、从事国际认可的原创性研究、创新知识，全方位支持科技成果转化，从而使澳大利亚经济社会得到持续的发展。针对这样的目标定位，澳大利亚的大学的科研工作形成了鲜明的特色。

（一）研究国际化

据悉尼大学的专家介绍，根据有关统计，目前，全球有700万科研人员，1万亿美元用于科学研究。由于人类共同面临许多如食品安全、环境保护等问题，因此，全球的科研重点就是要找到一些人类可持续发展的途径。这必将导致科研工作愈来愈全球化。研发方面的跨国合作研究，15年前只占全球科研的25％，现在已经超过了35％。为了更好地开展国际科研合作，近年来，澳大利亚各大学采取了一系列措施开展相关工作。一是调整科研管理的组织结构，成立全方位支持科研的管理团队；二是面向全球招聘科研业绩突出的学术人员，增强科研竞争力；三是拓宽科研经费来源，多渠道争取经费。不仅注重从各级政府、各种基金会等渠道申请经费，同时还注重从行业、企业、校友、私人争取科研经费，不仅从国内申请，而且更加注重从国际组织、区域联盟、外国政府、外国企业和组织申请研究经费。在职工业绩评价上政府来源和非政府来源的科研经费都有同样的权重；四是在科研成果转化方面。几乎每所大学都在科研管理中成立专门公司帮助学术人员申请基金、申请专利，帮助学术人员了解企业需求，帮助企业了解学术人员科研新成果，完善合同协议等，通过与企业、政府不断沟通，促进成果转化和专利转让，甚至申办公司或企业，负责或协助完成工商注册工作、协调学术人员股权等，形成良性互动机制。

我们此行访问的悉尼大学人力资源部下设有学术人员招聘中心，全球招聘学术人员，服务大学战略和特别项目。悉尼大学还成立了一个专门负责国际科研合作工作的机构———国际机构与政府项目部（IAGP，以下简称项目部）。目前，该项目部有一名项目主管，四名工作人员。项目部专门为学校的研究人员和学生提供国际合作科研项目服务，为教师和学生的流动提供更多的机会。项目部负责建立良好的国际关系，提供咨询服务，协助学术人员撰写项目申请书。其合作伙伴既有国内的，也有国外的机构。如澳大利亚的外交部外事中心、国际农业科研中心、产业创新部门、林业部门；多国及双边合作机构，如联合国卫生组织、欧盟、亚洲发展银行，此外，国外的很多一流大学也都是其合作伙伴。其工作程序是：第一，沟通情况。工作团队人员与校内3600多名学术人员分院系进行沟通，了解每个学院、系的每个学科发展到的阶段，有何可挖掘的项目。与此同时，与国际出资机构沟通，了解其感兴趣的研究项目，具体途径是参加学术研讨会、与学术访问团交流。开展内外衔接工作时，充分考虑大学的整体发展规划和院系的发展定位。分析机会时，还考虑学校的竞争力、全球发展的需要，及风险何在。第二，起草项目申请书。项目团队和院系的科研人员合作起草研究计划书，明确学校院系科研人员的工作任务、责任，并依据专门的评估标准对其进行评估，并做时间安排、财务计划、风险分析。研究内容由学术人员负责完成。项目计划书起草完成后，经学校内部审查、审批后提交。第三，规范管理。申报成功后，学校有一整套管理办法对项目进行管理。学术人员负责研究工作，行政管理有专门的法律团队参与，财务管理也有专人负责；项目部负责内外沟通。第四，后续工作。项目完成后，评估研究目标是否实现，并提出进一步研究项目建议。经该项目部努力，目前悉尼大学在研的国际合作项目主要有三项，一是欧盟的有关人权研究的项目，该项目每三年申请一次，研究经费为250万欧元，依托此项目，悉尼大学设置了一个相关学科的研究生项目；二是英国的specialfoundation基金会提供资助的关于个人的投票行为的一个研究项目；三是澳大利亚政府和私人国际企业出资资助，有关在墨西哥、阿根廷、巴西等国，如何减少粮食收获之后到进入市场的物流过程中浪费的项目，以帮助这些国家减少粮食浪费。据该项目部的负责人介绍，五年前，这样的研究是不大可能的，但现在这类研究已成为了悉尼大学的一项常规工作。每年都有很多研究人员申报此类项目。2012年，就有120多份项目申请书提交。

（二）开展跨学科研究

开展跨学科研究是目前世界科学研究的普遍趋势，澳大利亚的各类大学都成立了许多跨学科的研究机构，整合全校各学科的研究资源。如悉尼大学肥胖症－糖尿病－心脑血管疾病研究中心就整合了校内外医学、农学、法学、商科、建筑设计等学科的专家开展联合研究；光子学与光科学研究中心整合了校内物理学、工程学、数学和化学学科的顶尖专家开展研究，研究领域包括了纤维光学、激光光谱学、石英光纤及光纤器件、微结构光学纤维等等；显微镜与微量分析研究基金也是一个跨学科的组织。该研究采用显微镜和微量分析探索材料的物理、化学、生物科学和材料结构与功能的关系。

（三）科学研究直接服务经济社会

澳大利亚政府高度重视研发工作，在澳大利亚的各类大学中，几乎都设立有技术转移中心，专门负责国内外合作科研成果的技术转让工作及学校的知识产权保护工作。把成果实现转化、技术实现转移，科技服务产业发展、服务地区、国家和国际社会发展等社会效益放在第一位，把成果转化的经济效益放在第二位。如悉尼大学技术转移中心就是专门负责悉尼大学和国内外企业技术合作与转移工作的部门，也负责悉尼大学知识产权保护工作。该中心是悉尼大学和工商界联络的桥梁，负责整合全校的资源，为工商界直接组织研究开发和提供技术转让工作。为了推动科技成果的转化应用，澳大利亚研究理事会（ARC）专门制定了“商业联动计划”（LinkageProject），支持基础研究和应用研究。该计划每年为被批准的项目提供5万至30万澳元的资助开展基础研究和应用研究。只要有合作伙伴，海外研究人员也可以申请该项目，但是，其中的商业研究合作伙伴至少必须有一家是澳大利亚的机构，而且项目一旦立项，商业合作伙伴需配套项目立项经费的25％用于研发工作。显然，该计划有益于促进大学和商业机构之间的合作，创造新知识，解决具体问题，培养长期的互利的校企合作关系。悉尼大学有很多“商业联动计划”（LinkageProject）的成功案例。如SteveSimpson博士和SalahSukkarieh博士与澳大利亚蝗虫委员会在该计划资助下的合作研究。他们使用机器人技术及工程、数学和生物学领域的先进技术，开发了计算机模型，控制蝗虫的爆发，从而保护了粮食作物。成立于2007年的悉尼大学力拓（RIOTIN－TO）工矿自动化中心，由力拓集团投资建成，建设自动化的采矿中心。中心建设监控室就可在悉尼监控西澳矿井如何作业。目前，力拓集团还将继续投资开展该项目的研究与应用工作。

（四）重视学生科研能力的培养

澳大利亚各类大学都非常重视学生科研能力的培养工作。学生科研能力的培养贯穿于各类学生培养的全过程，并设立了一系列平台支持学生开展科研训练。如悉尼大学设有学生创业孵化器（INCUBATE），卧龙岗大学、麦觉理大学建有科技园，西悉尼大学设有辅助医疗研究中心等等。悉尼大学的学生创业孵化器于2012年9月由悉尼大学学生联盟设立，是澳大利亚和亚太地区第一家不以盈利为目的创业孵化器，目的是鼓励创业，激发创造的力量，支持企业创业。该项目开放给学生、研究人员和悉尼大学2009年以后毕业的校友。成功团队将于每年暑假期间在悉尼大学校园内初创公司，还可以免费请创业顾问指导。马拉松机器人（MARATHONROBOTICS）公司是悉尼大学技术转移的成功案例。2007年，悉尼大学3名博士生发起成立了马拉松机器人（MARATHONROBOTICS）公司，该项目从联邦和新南威尔士州政府获得了研究和开发的资金。后来，在新南威尔士州政府的支持下，该公司进一步获得了美国海军陆战队5亿美元的研发资金，合同为期5年。研发内容是为海军陆战队的智能目标系统进行测试和评估。2008年，该公司研发的智能目标系统在西澳大利亚进行了测试，达到了预期的研究目标，该系统可以在各种天气条件下昼夜运行。

三、对我国高等教育的启示

第一，我国需要进一步加快高等教育国际化进程。经济的全球化决定了教育国际化是世界高等教育发展的必然趋势，事实证明，国际化水平是高等教育发展水平的重要标志。我国应进一步多措并举，推进我国高校、特别是中西部高校的国际化进程。第二，我国应进一步完善高等教育的教学科研评价体系。适时成立高等教育质量评估中介机构，建立一只专兼职的高等教育教学科研质量评估专家队伍。由教育部出台高等教育质量评估的标准，由评估中介机构根据教育部制定的“国标”组织专家进行评估。同时，要适时调整对各类学校整体评估的周期，适当延长年限。加强专业评估，可依托各类专业教学指导委员会组织同行专家进行评估。并将评审结果在网上公布。第三，高等教育的质量评估，既要坚持标准，又要区别对待。国家在制订有关高等教育教学科研评估指标体系时，要因地制宜地以高等教育的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新职能的充分发挥为依据，对不同类型、特别是中西部高校的评估应在坚持“国标”的同时，采取更加灵活的评估指标体系进行评估。第四，进一步提升我国高校科学研究服务经济社会的能力。一所高校要想培养出高水平、高素质的人才，必须要加强科学研究工作，高质量科研的目的是创新知识，有效地应对经济社会及环境的挑战，从而促进经济发展、社会进步和环境保护。大学只有通过科学研究与社会服务满足经济社会发展的需求，在国家需求、社会需求、市场需求、学生需求的互动链中起到核心和纽带作用，才能实现大学的使命，其功能才能发挥，大学也才能成为真正意义上的经济社会发展的动力源和文化传承创新的辐射源。大学不仅要关注当地、国内经济社会发展的需求，而且也要关注全人类生存与发展面对的共同难题。在基础研究方面，应该发现新的知识，增加人类对未知世界的了解。在应用研究方面，应主动服务大学所在社区、城市、国家及国际相关产业，为企业、行业解决技术难题。为了更好地促使中西部高校适应经济改革和社会发展的要求，建议由国家层面设立由中西部高校和当地企业联合申报的专项基金，支持中西部高校围绕当地经济社会的需要开展基础研究和应用研究，推动中西部高校真正成为地方经济社会发展的驱动器。

作者：马丽娟单位：昭通学院办公室