信息时代档案资源建设探讨范文

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一、档案资源建设存在的问题

1.档案资源的整合成为难点。档案资源建设需要各档案机构之间及其与政府和其他信息服务部门的合作与协调，但一直以来，我国对专业档案的管理，实行的是由档案行政管理部门和专业主管部门相结合的管理模式。在这一体制下，各级国家综合档案馆主要保管党政机关形成的文书档案，城建档案、房地产档案等专业档案则另成系统，由各自的专业主管部门实行集中统一管理，现有的档案资源整合模式在推广中遇到阻力。

2.档案信息数字化建设亟待加强，没有完全实现资源共享。档案馆作为档案资源的主要集中和保管基地，目前尚有大量的档案资源没有数字化，仍然是纸质载体，并且分散在各个不同系统、不同级别的档案馆内。虽然各级档案馆正在进行档案数字化建设，但由于面临工作量大，加工流程繁琐，库藏档案数量众多，人手缺乏等问题，即使实现了部分外包形式的加工，但依然是长期复杂的工程。各级档案馆正在进行的信息建设，由于地区之间、部门之间缺少有效的合作与协调，档案信息化建设大都各自为政，导致大量“信息孤岛”的形成，档案信息资源不能实现共享。

二、加强档案资源建设的对策

1.拓宽收集渠道，加强宣传教育。要从档案资料的社会意义和价值出发进行宣传，让人们普遍意识到形成档案记录的重要性，加强法制宣传，普及档案法律知识，加大征集、接收力度，对于历史客观原因造成的档案的缺失，可以采用事后补记或口述历史的方式来弥补。要转变思路，档案资源建设应该从高层转向基层，宏观转向微观，不仅仅是政治领域，更要转向经济生活、科技文化等领域，兼顾社会、国家、家庭、个人四个层次。要依靠全社会的力量，实现档案资源建设的多元化。

2.加强监管，完善立法，提高管理效能。随着社会法制进程的加快，人们的法律意识也逐步提高，解决档案资源建设的种种困难和问题，要运用法律手段，完善立法，重点解决档案形成义务、档案所有权问题、档案馆收集范围和相关单位的移交责任问题等。要以法规的形式明确档案产权，明确形成档案的法律义务及没有履行义务而应该承担的法律责任，制定档案收集移交规定，明确档案资料和现行文件送交程序和要求。在执法过程中，行政效率的高低影响着法律执行效率，要高度加强监督与管理，提高管理效能。

3.充分利用信息技术，实现信息共享，加快档案信息资源整合步伐。现代信息技术的发展为档案资源的整合及优化提供了先进的技术手段，开拓了广阔的发展空间，提供了有效的平台。通过利用信息技术，对档案资源进行有效的调节，实现档案资源的优势互补，促进档案资源的整合及共享。当前进行的档案数据库建设，就是实现档案资源整合的重要手段。通过建立特色的数据库系统，改变了以往手工操作为主，极大地提高了信息的有序性、完整性和安全性。通过建立高效的档案检索系统，优化档案信息标准化体系，提高了档案资源建设质量。对于档案资源的整合推进策略，要依靠党政部门的力量推进档案管理模式的改革，鼓励和推动试点地区的试行和摸索，在有利于档案资源管理的大前提下，发展不同的档案管理模式。

作者：柴瑜单位：吉林省档案局