小麦生产问题及策略范文

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《农业科技通讯杂志》2015年第四期

1生产现状

1.1机械化作业水平提高为了解决农村劳力转移后，农业劳力紧缺的矛盾，如皋市近年来财政上拿出1500多万元资金用于农机补贴，有力地促进了农业机械的发展，到2013年底全市拥有小麦免耕条播机1万台套，开墒机5500台套，中、大型秸秆还田机1400台套，担架式植保机械450台，小型机动弥雾机8100台，稻麦收割机1600台套，全市2013年小麦免耕机械条播面积达到61万亩，占小麦面积的87%，机开墒面积53万亩，占开墒面积的88%，机械收获面积69.5万亩，占小麦面积的99%，小麦生产基本实现了全程机械化作业。

1.2加工、流动业发达如皋市有众多的粮油营销经济人，常年活跃在城乡粮油市场，起到了农户与粮食加工、流动企业的纽带作用。如皋市粮油购销公司是如皋市最大的一家粮食营销公司，常年小麦销量达到8万～10万t。由于如皋市弱筋小麦品质较好，备受广东、福建等地客商的欢迎，其价格比普通小麦每吨高80～100元。如皋市还拥有2家较大的面粉加工企业，年加工能力达12万kg以上，收获的小麦可就地加工销售。此外，如皋市位于长江三角洲的北翼，处于小麦产、销衔接地带，水、陆、空交通发达，小麦可就地通过廉价的水运销往海内外市场，提升了如皋市小麦的价格竞争力。

2存在的问题

2.1户营规模小如皋市人多地少，人均耕地面积仅0.8亩左右。2013年小麦播种面积为70.155万亩，户均播种面积为2.28亩，小麦户均纯收入751元，占家庭纯收入的1.8%。由于小麦户营规模小，收入占比低，部分农民对小麦生产的重视程度不够，特别是农村劳力转移后，部分麦田出现耕种粗放，放松管理的现象，制约了小麦产量的提高。

2.2抗灾基础薄弱如皋市位于长江下游，小麦生长季节雨水偏多，小麦生产中发生渍害的机率较大。但近年来如皋市麦田沟系配套的面积缩小，一是外三沟清理缺乏有效组织，大部分地区丰产沟年久失修，丧失了排涝功能；二是秋播时部分农户怕花工，麦田不开沟或开尖墒沟，稍降大雨就会出现田间积水。

2.3常规技术到位率不高一是播期偏迟。部分地区水稻品种利用不合理或种植直播水稻，水稻收获迟，腾茬晚，小麦播种时往往错过了适期，难以形成壮苗越冬。二是播量偏高。近几年全市小麦平均亩播量在10kg以上，部分田块达到15kg，过量播种造成群体质量下降，个体发育不壮。三是施肥不当。部分农户偏施腊肥和返青肥，拔节孕穗肥施用比例不高，难以培育壮秆大穗。四是病虫草害防治不及时。特别是2012年部分农户在小麦扬花期遇雨后未能及时喷药防治赤霉病，造成病害暴发，严重降低了产量和品质。

2.4小麦优质难以优价尽管如皋市弱筋小麦品质较好，深受国内市场欢迎，其产品供不应求，但农民销售弱筋小麦的价格与普通小麦相当，没有体现优质优价，因而农民种植优质小麦的积极性受到挫伤，近年来弱筋小麦品种播种面积有下降的趋势。

3发展对策

3.1加大政策支持力度近年来国家良种补贴政策、农资增资补贴政策的落实有力地促进了小麦生产，小麦种植面积稳中有升。但从总体看小麦生产效益仍然偏低，建议各级政府加大对小麦生产者的扶持力度，进一步提高小麦最低收购保护价，提高农资综合补贴和良种补贴标准，以弥补因农机作业成本增加和农业生产资料、种子价格上涨造成的生产成本上升。完善配套相关惠农政策，如良种补贴要与良种的推广应用相挂钩，真正发挥良种补贴的作用；所有农资补贴要与粮食生产者挂钩，让实际种地人享受到补贴政策，以调动他们的种粮积极性。

3.2加快土地流转和农业专业化服务组织建设随着农村城镇化建设速度的加快，农村劳力大量转向二、三产业，务农劳力减少的矛盾日益突出。加快土地流转和农业服务组织建设在新时期显得十分重要。如皋市要按照党的十七届三中全会审议通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，切实做好各种形式流转土地承包经营权工作，发展小麦适度规模经营。要充分发挥现有的专业化服务组织作用，在小麦生产上重点做好农机作业、病虫草害防治等专业化服务，以提高小麦生产技术的到位率。

3.3加强耕地质量和小麦重大灾害应急控制体系建设进一步加大农田水利基本建设，切实做好小麦内外三沟的完善配套，不断提高基本农田的抗旱排涝能力。大力推广测土配方施肥和商品有机肥，保证耕地用养平衡，提高耕地质量。加快农业重大灾害应急控制体系建设步伐，提高防灾减灾能力，做好小麦赤霉病、白粉病、粘虫、蚜虫等重大病虫害和旱、涝灾害的应急控制预案，以提高如皋市农业生产应对自然灾害的快速反应能力。

3.4强化小麦生产技术服务农业技术推广工作要主动适应新时期农村、农业发展的新形势，创新服务方式，切实迈好农技推广的最后一道坎。一是积极开展小麦高产创建。通过小麦示范片、核心方建设，加快科技成果的转化应用，辐射带动大面积生产。二是加强农民实用技术培训。借助职业农民培训、农民实用技术培训等项目的实施，加大小麦生产技术的培训力度，提高小麦生产者的科技素质。小麦生产期间，市、镇农业部门要分阶段应用广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体传播技术，指导生产。三是组织农业科技人员到一线解决实际问题。做到科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，努力提高小麦生产技术到位率。

3.5积极推进小麦产业化经营积极推广“市场+基地+农户”、“购销企业+中介组织+农户”的产业化经营模式，鼓励企业与农民签订订单合同，预约优质专用小麦的生产、收购，实行产销衔接，优质优价。要以农民得利为目的，完善利益分配机制，积极采取二次分配、利润返还等方式，使企业与农民结成利益共享、风险共担的经济利益共同体，以充分调动企业和农民参与农业产业化经营的积极性。要规范订单农业运作，在平等、自愿、互惠互利的基础上依法签单，明确签约双方的权利、义务、履约方式和违约责任等，努力提高合同履约率，把订单农业引入规范化、法制化轨道。

作者：刘文广施卫红单位：江苏省如皋市农业技术推广中心