水库移民创业致富研究范文

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《辽宁农业科学杂志》2014年第三期

1温州水库移民创业致富实践

经过多年摸索，在相关部门的引导和帮助下，温州市水库移民依托政策扶持，因地制宜；合理利用自然资源，以农业开发和发展为直接动力，多产业并举；采取并鼓励多种经济成分和多元化经营，以专业合作社为基础；充分发挥移民精英的带头作用，走出了自己的创业致富之路：①建立特色农业基地，实现产业化升级。温州市水库移民根据各地特点，因地制宜，建立名、特、优种养殖基地，并依靠“科技兴农”，优化种养殖结构。如鸥海区的大棚香菇种植基地、瑞安市的养猪场、乐清市的蔬菜基地等不仅规模大，而且种养殖品种和经营项目也在不断扩展。②成立专业合作社，发展规模经济。以家庭经营为基础，采用土地（或资金）入股方法，自愿组成的生产经营合作体，成为温州移民创业致富的重要途径。截至目前，温州共成立移民专业合作社66家，注册资金5587万元，年产值达13789．14万元，涉及移民5500人，其中，浙南移民农机合作社在2010年共创收746万元，可分配盈余572万元，社员人均纯收入达3．1万元。③利用地区优势，打造旅游经济。温州独特的自然地理环境和人文环境，为移民创业致富带来了新的契机。文成县水库移民抓住江郎山申遗成功的机会，大力发展家庭旅馆、农家饭店和以杨梅、葡萄采摘为主的休闲观光农业园区，逐步形成了吃、住、购、玩一条龙的旅游服务产业。④开展来料加工，做大做强传统优势产业。温州各地通过开展木材加工、纺织品加工和羊毛衫加工等来料加工业，真正实现了水库移民在家门口的创业与就业，仅白沙村一个村就发展木材加工企业32家，700余移民受益，年增收2万多元。⑤以城镇为依托，自谋出路。水库移民从农业户口转变为非农业户口，失去生产用地后，较多从事五小行业，经营理发、餐饮、零售、旅馆和家电等，另外，房屋出租也是其收入的主要来源。

2水库移民创业致富促进移民社会融入

温州水库大多建在经济落后、生活贫困的山区，而其安置地则为地理位置相对优越，非农产业和商品经济较发达的东部沿海地区。虽然水库移民在搬迁中会获得相应赔偿，但与当地村（居）民相比，经济上仍然存在巨大差距。水库移民搬迁后成为新生产生活中的弱势群体，加上一部分移民“等、靠、要”的思想和特殊公民心理，社会融入状况陷入恶性循环。而创业致富不仅为移民社会融入奠定经济基础，而且在创业致富过程中形成的心理认同和社会关系网络也加速了移民的社会融入。

2.1创业致富积累经济资本，促进移民社会融入经济持续同步发展与移民和谐融入之间存在着和谐共振的效应，而实现经济持续同步发展是移民和谐融入的基础和决定性条件。移民搬迁后，如果经济上能够迅速发展起来，甚至是超过搬迁前的水平，那么移民的和谐融入就顺理成章，反之，则会出现社会融入难度大，社会不稳定的现象。由于迁入地和迁出地在地理区位、自然条件和社会发展水平等方面的差异，水库移民与当地居民经济状况不平衡的现象是客观存在的，通过水库移民创业致富不仅能在一定程度上消除水库移民因经济差距带来的心理不适，增强对未来生活的预期，而且能使移民与当地居民居于平等的地位进行交流，为其他形式的融入创造条件。据统计，2013年底，温州水库移民人均纯收入已接近全市农村居民的16194元的标准，很多移民村甚至远远超过这个水平，成为远近闻名的大村、富村，吸引大批移民干部和当地居民前来取经，提高了移民村在当地的声望，加速了当地社会对移民的认同与接纳。

2.2创业致富生成心理资本，促进移民社会融入心理资本是指水库移民在创业致富过程中表现出来的一种积极的心理状态，它主要包括自我效能、希望、乐观和韧性等几个方面。在迁移初期，由于与安置地居民在生活习惯、思维方式和价值观念等方面的差异，水库移民易产生怀旧、依赖、失衡和矛盾的心理，他们缺乏对安置区的归属感和认同感，迁移后往往表现出懈怠和压抑的状态。而温州市开展的一系列移民创业竞赛活动，不仅激发了移民创业的热情和安居的信心，而且创业活动的顺利开展和成功经营也使创业主体的个人能量和价值得到极大的释放和实现。水库移民逐渐从“特殊群体”的思想中解脱出来，以一种主人翁的角色，积极乐观地融入当地社会。当然，在此过程中，移民精英的示范效应不可忽视，他们的创业致富经验极大地激起了其他移民的主动性，“不等不靠不要，而是靠自己积极地寻找致富之路”不仅成为移民的信念，也是外界对移民的一致评价。

2.3创业致富扩展社会资本，促进移民社会融入目前，对社会资本的概念尚未形成统一的定义，国内外学者根据各自研究的问题和理论框架对社会资本做出了不同的解释。但概言之，社会资本主要区别于经济资本和人力资本，着眼于水库移民的关系指向特征及其所处的社会地位状况对其所能获取的社会资源的影响，它主要包括社会网络（即社会关系）、规范和社会信任等内容。风笑天指出，“无论是移民之间的交往，还是他们与当地原居民之间的交往，都会增强移民们融入当地社会的程度”。在创业致富过程中，水库移民的职业状况既扩大了移民与当地社会的交往，为政府、当地居民和移民的多边互动提供可能，同时也提高了移民社会网的质量，增加了移民的生存空间。一方面，水库移民积极从政府处获得政策、资金和信息支持，另一方面，创业致富为周边村民提供就业机会，改变了以往村民对移民“占用资源，分割土地”的排斥与歧视心理。而移民群体间的互助式帮扶更是移民融入的动力，先富精英为后来者提供技术和销路上的指导，介绍创业经验，提高移民生存技能，帮助困难移民实现融入。

3水库移民社会融入为创业致富提供机遇

从一般过程角度上讲，水库移民创业包括创业意识和动机的形成、创业机会的获取和识别以及创业资源的筹备等阶段。它不仅要求创业者有经营的头脑，具备管理能力，还要求创业者能挖掘市场潜在信息，准备把握时机，而创业前期的资金和技术投入则是创业得以进行的前提。我国农民群体普遍存在文化水平低、市场行情掌握不足和资金不够等特点，与普通农民相比，水库移民更有着生产生活被中断，社会关系网络淡化的特殊性。因此，水库移民要想实现创业致富，社会融入必不可少，它不仅能为创业者提供信息、技术和资金支持，而且能有效规避创业致富中的风险。

3.1水库移民社会融入为创业致富拓宽信息渠道信息作为一种资源，一种财富，能够有效推动市场经济的发展，它在移民创业致富中发挥着极其重要的作用。在迁移初期，水库移民由于初来乍到，人生地不熟，社会网络限于一同迁移的亲戚和邻居，信息资源匾乏，创业行动难以开展。但随着社会融入的加深，移民的社会网络逐渐由最初的移民圈发展到当地居民、致富精英、供应商、销售商、金融机构以及政府等部门，信息来源渠道大大扩展。水库移民通过对各方信息的准确把握与分析，创业行动得以形成。另外，在市场经济条件下，信息作为连接产销的桥梁，水库移民只有充分掌握市场的销售行情与前景，才能降低生产的盲目性，真正实现致富的目的。温州水库移民大力创办特色农业基地，正是在政府部门的支持下，通过分析当地市场行情和交通区位，在低成本、低风险的情况采取的理性行动。

3.2水库移民社会融入为创业致富提供资金支持长期研究创业问题的学者鲁西耶将影响创业成败的关键因素归纳为资金取得、财务控制、创业经验、创业者个人特征和危机管理等15个方面，其中资金取得居于首位。正如熊彼特指出，“只有资本得到融通与筹集，经济才有发展，企业才有利润形成，才有财富的积累与再投资”。水库移民要实现创业致富，必须投入大量资金，但由于我国农民收入普遍较低，资金积累能力较弱，因此，移民创业投资需要有效的外部资金支持。从实地调研来看，温州水库移民创业资金主要来源于两种途径：一是政府的有效支持，包括政府的创业贷款和创业扶持资金。二是民间借贷。与正规、严格的贷款程序相比，民间借贷具有应急性强、利息低、时间限制不严格等特点，也正是这些特征，加上政府创业贷款开展的滞后性，民间借贷往往成为水库移民创业致富的主要资金来源。水库移民的借贷对象除了亲戚朋友，也包括当地社会的富裕人群，而良好的社会融入关系，则是能否成功借贷的关键。

3.3水库移民社会融入为创业致富奠定物质基础与返乡农民工创业大多从事加工业、小型工矿企业、餐饮服务业、运输业和农村旅游业等非农产业不同，温州水库移民的创业领域仍主要集中在与农业相关的产业，如创办特色农业基地，种植茶叶、蓝莓和水稻，这可能与移民搬迁前以土为生的谋生方式有关。按照我国现行土地制度，农民具有土地经营权、使用权和收益权。水库移民要扩大生产规模，只能通过土地流转的方式来获取土地资源，而土地流转这种私下交易往往涉及到创业致富者在当地的社会融入状况，包括水库移民能否获得流转土地以及获得流转土地价格的高低。接受调查的水库移民普遍反映，在搬迁初期，由于当地居民视移民为外来者，大多不愿将土地转让给移民经营，即便愿意进行交易，也往往以高出市场行情很多的价格进行要求，而随着移民在当地社会的逐渐融入，这种状况基本消失。

3.4水库移民社会融入为创业致富创造良好环境张永祯通过对深圳沙县小吃的调研发现，“对于农民来说，辛苦本身并不算困难，经营上也并不需要太高的技能也能维持下去，而由于难以融入当地社会，由此产生的归属感的缺乏安全现象和不安感往往对农民创业会带来长期的影响。创业者经常会遭到敲诈和勒索，而店主则多抱着身在异乡破财消灾的心态给钱了事”。温州水库移民也不例外，但不管是逆来顺受还是奋起反抗，都与水库移民在当地的社会融入状况以及关系网络的构建有关。在初期，由于关系网络的缺乏，创业者单枪匹马而只能选择顺从，而随着社会融入的加深、关系网络的完善，创业者就有足够的资本对抗侵扰者。另外，在创业过程中，创业者也往往以股份制或股份合作制的形式建立专业合作社来提高市场的竞争力，利用各方异质性的关系网络来规避资金不足、信息闭塞、销路不畅的风险，这就出现了有些企业有做不完的订单，而有些企业只能勉强维持生计的状况。

4加快水库移民创业致富与社会融入的建议

在社会主义新农村建设时期，有效解决水库移民的发展问题成为当务之急。可以说，水库移民的创业致富与社会融入是我国完成移民事业、推进农村发展的一体两面，缺一不可。基于二者间的互构关系与互构逻辑，注重经济融合的基础性作用，鼓励移民创业，提高移民收入；搭建交往平台，促进移民与当地社会的交流，加快彼此接纳；系统引导与规划，高效利用资源，促进多目标实现，对我国移民主体和移民工作者具有重要的指导意义。但在具体操作过程中还应注意：①促进资源共享，鼓励移民与当地居民共同创业致富。与水库移民相比，当地居民具有信息资源广泛、人际关系网络完善的特点。水库移民与当地居民共同创业致富，既能有效利用当地居民身份的独特优势，也能充分发挥移民创业扶持政策的优惠作用，提高创业的成功几率。且在共同创业致富过程中能有效消除当地居民对移民的排斥心理，形成“移民的迁入带来的是机遇，而非占有与分割”的观念。②注重移民内部差异，分群体促进移民致富与融入。在促进移民创业致富与社会融入过程中，除了考虑普适性原则外，也要对重点人群有所侧重。可以让一部分能力较强、创业意愿强烈的群体走在创业致富与社会融入的前列，以其示范性的经历来带动其他人。③关注创业致富的持续性与社会融入的彻底性，分阶段进行引导。扶持的目的在于促进水库移民自身的独立发展。与政策上的倾斜相比，对移民人力资本和社会资本的培养更为重要，通过开展技能培训，鼓励移民参与当地事务，实现移民的真正发展。

作者：谭丽梅单位：河海大学