浅析科技正义的法律维护范文

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摘要:科技是把双刃剑，科技的健康发展需要对其负面效应进行有效规制，而科技正义作为社会正义的组成部分是规避科技负面效应的有力武器。然而，科技正义的实现单靠道德约束是不能够的，其需要法律的保障与维护。本文从科技正义概念提出的必要性出发，分析了我国当前法律规范科技活动过程中所存在的主要问题，并为法律规范科技活动制度的完善提出了合理性的建议。

关键词:科技正义;双面性;法律维护

科学技术是第一生产力。科技进步的速度如今已经成为决定一个国家综合国力强弱、社会发展快慢的一个重要因素，各国在科技研发领域投入大量的人力和物力，致力于科技的快速发展。不可否认科学技术蕴藏的能量是巨大的，它给人类社会带来了革命性的影响，发生了巨大的改变，但不可忽视的是，科学技术的正面效应与负面效应是相互依存、相伴而生的。

一、科技正义概念提出的必要性

科技能够创造财富，推动社会经济的发展，为人类生产、生活带来质的飞跃，然而，如果不能正确地使用科学技术则会给人类社会带来不可想象的巨大灾难。核武器的出现是20世纪40年代前后科学技术重大发展的结果，其具有空前的杀伤力和破坏力。1945年8月，美国向日本发动了原子弹袭击，两颗原子弹分别在日本的广岛和长崎爆炸。在巨大冲击波的作用下，两座城市瞬间夷为平地，广岛市的建筑全部倒塌，伤亡惨重。①这是人类有史以来一场巨大的人为灾难。2011年3月11日，日本发生里氏9．0级地震，地震造成日本福岛第一核电站1－4号机组发生核泄漏事故，造成重大的二次灾害。无疑核能是人类历史上的一项伟大发明，核能发电也被称为是清洁、高效的优质能源，但如若发生核泄漏，其危害却是灾难性的。核泄漏不仅对空气环境、水源、土壤造成辐射性污染，还对人体造成极大的危害，能够影响几代人的健康。上述两个关于科技负面效应的案例是典型的，却是偶发的，但不要依此乐观地认为科技负面效益离人们很远，其实在日常生活中科技负面效应的案例比比皆是。例如，监视器、窃听器的不当使用会侵犯他人的隐私权，某些考试作弊产品的出现使得考场纪律成为隐患，更有甚者一些科技产品的研发和市场流通为犯罪分子提供了便利的条件，危害社会安全与稳定。从科技的负面效应可见，如果科技不能正确地使用，其危害是巨大的，由此就需要采取积极的措施，趋利避害，消除或降低科技对人类的负面影响。因而，“科技正义”这一概念的提出就显得尤为重要。科技正义是社会正义的组成部分，其内涵为“在技术活动过程中既展现出人的价值，又通过人的技术活动揭示自然规律，在追求合目的性的同时提高人类利用自然的效率”，②其包括科技对社会整体作用的正义、科技活动过程中的正义以及科技成果社会应用的正义。③实现科技的快速发展、保证科技正义的实现必然要求多学科的协作，同时也离不开政治、法律、文化等各种非自然科学因素和非物质因素的影响。作为正义维护者的法律，同样要维护科技正义，通过法律对科技的研究开发与应用进行系统规划和系统管理，尽力消除科技的负面效应。

二、目前我国法律规范科技活动存在的问题

科技具有双面性，在利益的驱使下，某些科研人员心浮气躁、急功近利、弄虚作假，存在着诸多学术不端行为。因而，科技的健康快速发展离不开法律的调整，科技进步领域中科技的研发与应用过程需要用法律来理顺和调整许许多多紧迫的实际问题，科技正义的法律化是科技发展的必经之路。然而，由于科技正义在我国还是一个相对较新的名词，学者们对科技正义法律化的研究尚处于初级阶段，理论尚不成熟，实践又较为缺乏，因而我国目前尚未形成规范科技研发与应用的法律体系。法律规范科技活动存在着诸多问题，其主要体现在以下几个方面:第一，国家政策大力鼓励科技研发，缺乏规范科技行为的意识。我国根据具体国情确定了“科教兴国”的基本国策。当前国家的目光主要落在了科技的正面效应上，动员了全社会的力量来发展科技，却忽视了科技的负面效益，缺少规范科技活动的意识。不可否认，促进科技的快速发展的确是我国社会发展的迫切需求，但是一味的鼓励而不加以规范的话，则会过犹不及。第二，法律法规偏重保障科技发展，缺少规范科技行为的规定。由于我国采取的是鼓励和大力促进科技发展的政策，因而出台的一系列的法律法规主要是用来推进科技进步和保障科技政策实施的。如《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规，其中大幅篇章规定了如何鼓励新技术的研发和如何为科技成果的应用提供保障，对科技主体在科技研发和应用时的行为进行规范的规定则少之又少，如此会给某些怀有不当研发目的的科技研发主体以可乘之机，使科技偏离正义轨道。第三，主管机关监管不力审查不严，缺少科学规范的管理机制。主管科技的机关不仅要担负起贯彻执行国家科技方针政策、保证实现国家科技进步计划、推动科技不断进步等宏观任务，还要对科技成果的鉴定、登记、申报、评审、奖励、科技成果保密等具体事项进行管理。然而由于科技管理具体制度不够完善、审查机制不够科学规范、主管机关工作人员缺少专业素质等多种因素，使得科技监管存在诸多漏洞。一个科学的、规范的、高效的管理体制成为科技主管部门的当前之需。

三、完善法律规范科技活动的建议

针对上述法律在规范科技活动过程中所暴露的主要问题，结合我国当前科技发展的具体情况，笔者对法律规范科技活动制度的完善提出如下建议:首先，国家制定合理科学的科技政策，实现科技正义的政策引导。国家科技总政策是科学技术发展的生命线。科技是社会前进的主要动力，国家大力发展科技也是正确之举。科技的发展不仅要鼓励，同时也要规范，应将发展与管理同步。当前国家发展科技时应注意到科技负面效应给社会带来的巨大危害，应将科技正义写入科技政策中，从而引导科技健康的发展。不仅如此，国家应有将科技正义法律化的意识，将科技正义上升到法律的高度，用法律来维护科技正义，确保科技正义的实现。其次，完善规范科技活动的法律法规，为科技正义提供法律依据。“有法可依”是法律维护科技正义的前提，是科技正义法律化的基础。通过法律法规的制定，对科研主体的活动和管理主体的行为进行合理规范。科技立法只有将科技活动中的主体责任、管理者的责任分配和承担方式予以明确，才可使失衡的正义得以救济。科技立法应以科技正义为基本精神，使法律法规的出台能够起到防止科技成果滥用与误用的效果。最后，健全行政主管机关的管理机制，对科技活动进行有效管理。科技主管部门要意识到科技的风险与负面效应，时刻以科技正义为行动指南，在国家科技政策的大政方针下制定合理有效的科技发展策略，对科技研发活动和科技成果转化过程进行有效的管理，例如，对可能侵犯他人隐私权的技术产品应限制其市场的流通;对负效应远大于正效应的科技成果不给予核准;对高耗能、高污染的技术进行淘汰等。科技主管部门应及时地把实践中行之有效的政策、方法、经验法律化，以规范人们在科技进步方面的行为，使之成为人们共同遵守的准则，从而保证我国科学技术沿着法制轨道健康的发展，实现法律对科技正义的有效维护。

四、结束语

科技是把双刃剑，其既为人类社会带来巨大变革，也给地球和人类社会带来一系列问题，且这些问题是不容忽视的。科技的发展需要正义的指引，需要通过法律法规来创建一个科学的防范体系，使一个个技术发明所带来的负面影响在整个体系中得以制约，从而维护科技的正义。

［参考文献］

［1］杨李，潘琳．浅论科学技术的双面性［J］．铜仁职业技术学院学报(自然科学版)，2010，8(05):70－72．

［2］牛旭芳．群体诉讼推进科技正义的功能探究［D］．河北:燕山大学，2009．

作者：王爱华 单位：大连广播电视大学长海分校