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对于认识不足这一问题,主要还是要通过有针对性的安全培训加以提升。首先要让其认识到考证的重要性。《安全生产法》第二十三条明确规定“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”无证上岗是违法行为,这一点每个人都必须有清楚的认识。
其次是要让其认识到考证的必要性。例如:地操轿式起重机的操作,看似非常简单,一般不过东、南、西、北、上、下、急停等几个档位,而且速度也较慢,好像没有学过的人也能操作自如。其实不然,“外行看热闹,内行看门道”,作为经验丰富的安全管理人员大多数情况下都能很快地分辨出操作者是否经过专业的培训。经过专业培训的操作者在稳车、站位、吊具放置等方面都会比未经培训的操作者做得好很多,更为重要的是经过培训的操作者的应急处理能力更是出色很多。笔者曾见过一无证操作者在起重机刹车失灵那一刻不知所措,眼睁睁看着吊物自由跌落,险些酿成事故。对于此种情况,经过培训的作业人员都知道可采取多种应急处理措施,如地面无空地不能安全放下时,可反复提起吊物,以拖长吊物在空中停留的时间,开动大、小车选择安全空地将物件放下:下降时常按下降按钮,这样能阻止吊物的自由跌落,防范安全事故的发生。
机械制造业另一较为普遍存在的违规行为是作业时不佩戴安全帽或安全帽佩戴不规范(如未扣下颌带)。一位安全监管部门的领导经常提醒笔者说“一顶安全帽值一百万”,他的这句话源于一起安全事故。他说,某企业一工人在机械制造业时,上方机械设备部件脱落刚好砸中他的头部,庆幸的是他规范佩戴了安全帽,虽然安全帽被砸得凹了进去,但是人没有受到伤害,如果当时这位工人没有佩戴安全帽,死亡的可能性极大,单从经济方面来说至少为企业避免了100万元损失。
2预防机械制造业作业伤害事故的方法
特种机械的正确管理对预防安全事故起着非常重要的作用。本行业的生产安全标准化对此也有明确要求,企业使用的机械必须是有资质企业生产的产品,每个机械有合格证和检测报告,必须有载荷标识,必须定点放置,规范管理。安全管理人员可按照相关条例要求对其进行日常性的检查,如发现磨损严重的机械必须立即报废,且报废或不合格的机械不允许在现场堆放或使用。不允许无机械生产资质企业自行制作。笔者曾在某企业检查时发现他们因钢丝绳机械的用量大,为节约成本,于是就买来钢丝绳自行制作,未经载荷等任何安全性能测试就当作机械使用,这是极其错误的行为,由此导致的安全风险非常高,出现安全事故的概率相当大。
预防机械设备故障最重要的措施是依法使用。特种设备必须具有产品合格证、使用登记证方可使用,每2年进行一次年审,而且还要委托有资质单位进行日常保养。那么,是否实施了以上措施就可确保起重机的安全运行?笔者认为还不行,企业还必须将机械设备是否正常作为日常安全检查的一项重要内容进行检查,发现机械设备有故障应立即断开电源、做好安全标识,严禁带病运行。在地操轿式安全事故中有部分是因刹车失灵、冲顶、电动葫芦脱落等原因造成。
“单项隐患、综合治理”。同样,作为机械制造业,要从根本上预防安全事故,也必须实施综合治理。首先,要有经费保障。2012年2月份实施的《生产经营单位安全生产费用提取和使用管理办法》有了新的突破,首次,明确机械制造业的安全生产费用提取比例,这为安全事故的防范打下了坚实基础;其次,要建立科学的安全管理体系,如安全生产标准化、OHSAS18000等;最后,要注重对机械制造业危险源的管理,要遵守PDCA原则,这是预防安全事故的重心。只有危险源识别充分,控制措施有效,才能有效预防安全事故的发生。至于控制措施如何能落实,笔者认为考评是最好的办法,企业不单要建立针对每个部门的定期安全考评机制,还要将安全考评融入到企业的每个工作环节中,如员工的晋升、工艺流程的布置等。
3结束语
在纵深推进安全生产标准化建设的过程中,找准工作的关键点,采取切实有效的方法将是工作的核心。在接下来的工作当中,重点开展安全生产标准化文件的完善和修订工作,将提高安全生产标准化文件的专业技术水平作为文件改进的目标。建立标准、践行标准、检验标准、验证标准的工作一环扣一环的开展下去,形成闭环,实现实现安全生产标准化建设成果的持续改进。
作者:杨光单位:上汽通用五菱汽车股份有限公司青岛分公司