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摘要:电信企业的稳定运营及长远发展是建立在强有力的固定资产管理基础上的,而固定资产在总资产中所占比重较大,其使用情况将会直接影响到各项经济活动的开展,所以,电信企业在发展过程中,应以固定资产管理为着力点,加强管理力度、提高管理水平,为企业长远发展目标的实现提供保障。本文阐述了加强电信企业固定资产管理的重要意义,分析了当前工作中存在的问题,并有针对性地提出了科学、有效的改善对策,旨在提供指导和借鉴。
关键词:电信企业;固定资产;管理工作;问题;改善对策
电信企业具有资产密集性特点,而固定资产所占比重较大,基本占到了总资产的60%~80%左右,相关数据显示,在2008年~2014年间全国电信业每年固定资产投资都在3000亿元以上,固定资产管理直接影响到电信企业的资产使用情况。而电信企业固定资产类型较多,包括通信线路、运输设备、电子设备、办公设备等,并且分布范围较广,尤其是铁塔、基站等资产,在城市及农村地区均有所分布,同时还会由于客户需求经常对通信线路进行改造,光缆、设备、管道等固定资产出现变动,加大了其管理难度。如何实现固定资产的科学、有效管理是电信企业必须重视并落实的一项工作。
一、加强电信企业固定资产管理的重要意义
加强固定资产管理对于电信企业来讲是非常重要且必要的,其意义主要体现在以下几方面:第一,有利于财务工作的完善。在市场经济体制日渐完善的背景下,电信企业内部也发生了重大变革,对财务管理也提出了更高的要求。而通过加强固定资产管理,做到科学配置和充分利用资源可以有效避免资产浪费现象的出现,能够增强内控力度、提高财务管理水平。第二,有利于管理体制的规范化建设。随着市场经济形势的变化及自身发展需求,电信企业原有固定资产管理体制已经变得不适用,问责机制、处罚机制等不够完善。而通过加强固定资产管理,将管理责任落实到具体负责人身上,并建立科学、合理的惩处制度,可以有效确保固定资产管理工作的规范化开展[1]。第三,有利于整体管理水平的提高。在电力企业传统管理工作中,侧重点都放在了采购和生产、营销环节,而忽视了固定资产管理,经常出现设备闲置等现象,固定资产利用率较低。而通过加强固定资产管理,可以及时转变管理理念,适当调整工作重心,实现固定资产利用率的最大化,达到更为理想的管理效果。这些都是加强固定资产管理所体现出的重要意义,所以电信企业必须加大这方面的研究力度,在实际行动中落实管理工作。
二、电信企业固定资产管理工作现存问题
电信企业固定资产数额较大,再加上设备类型和数量较多,所以在固定资产管理工作中面临较大困难,其中比较突出的问题具体包括以下几点:1.管理机制不够完善部分电信企业尚未建立完善的固定资产管理机制,采购预算机制、问责机制、考核机制缺失现象严重。首先,一些电信企业在购置固定资产时,没有结合自身实际需求进行预算分析,设备购置及安装存在较大的盲目性,并且不同级别或者部门没有开展统一的采购预算,经常出现重复购买现象,造成固定资产闲置浪费[2]。其次,固定资产管理责任没有落实到具体负责人身上,逐渐流于形式化,推诿责任现象时有发生,出现资产损失时追究责任难度较大。另外,很多电信企业在进行考核时,通常是根据不同领域或者专业进行的,没有将固定资产管理情况考虑在内,无法对固定资产的使用率做出准确判断。2.资产管理不够规范固定资产在电信企业资产中所占比例超过了60%,但是大多数电信企业并未设立专门的部门对其进行统一管理,通常情况下都是由财务人员负责[3]。而财务人员日常工作繁重,需要负责的管理事务较多,花费在固定资产管理方面的时间和精力有限,管理规范性和有效性得不到保证。同时,由于固定资产管理部门的缺失,也影响了管理责任的划分,分工不明现象比较突出,各个部门之间缺乏有效沟通,模块化、分割化现象严重,固定资产信息无法得到及时共享,也会影响管理工作的规范化开展。3.财务核算存在漏洞很多电信企业在对固定资产进行财务核算时,只重视形式上的盘点及核对,没有深入到现场进行仔细查看,无法及时发现电厢和电缆被盗现象,财务核算存在一定的漏洞,固定资产统计结果与实际存在较大偏差。同时,一些电信企业对固定资产账务核算不够重视,项目核查不够详细、核查次数也比较少,再加上设备设施更换频繁,很容易出现遗漏或者错误现象,无法保证核算结果与实际情况的一致性。另外,部门之间各自为政,台账都是相对独立的,固定资产发生变化时,对台账的统一难度较大,容易出现修改或者重复录入现象,也会造成核算漏洞问题。4.资产积压报废严重电信企业在迅速扩张过程中,会频繁采购、更换设备设施,固定资产变动率大约为9%左右[4]。如此一来,便会有很多设备设施被保存至仓库,固定资产积压现象比较严重,整体利用率较低,所得达到的使用效益有限。并且,在积压的固定资产中,部分设备设施并未超过使用年限,便提前进行报废处理,应用价值得不到充分发挥,造成了大量固定资产的浪费,严重影响了资产使用效益。5.管理人员观念落后一些电信企业的固定资产管理人员工作观念相对比较落后,在开展工作时仍然以会计核算为主,工作重点侧重于审批控制、报表统计等环节,没有对企业财务管理作出整体把控,难以充分挖掘固定资产的使用潜力。并且,部分固定资产管理人员只重视事中控制和事后总结,而忽视了事前预防,没有从采购预算和审批环节入手进行分析,固定资产管理处于被动局面。
三、电信企业固定资产管理工作改善对策
为实现固定资产利用率的最大化,促进自身健康、稳定发展,电信企业就必须从多个方面进行考虑分析,采取切实可行的对策加强固定资产管理力度,改善当前工作现状。1.完善管理机制建立完善的管理机制是确保固定资产管理工作质量的前提。首先,电信企业应构建完善的采购预算机制,将固定资产预算作为财务预算的重点,在购买设备设施之前,结合企业生产经营实际需求进行考虑,在分析设备投入的成本及使用效益后,再确定是否购置,并避免出现重复购买现象。其次,应大力推行责任人负责制,对于固定资产的每一个管理环节,都将管理责任落实到具体人员身上,当发生资产不当损失情况时追究责任到个人,以此来强化工作人员的管理意识和责任心。另外,应建立健全考核机制,将固定资产考核纳入其中,对固定资产的使用效率、创造价值等进行评估,并制定差异化的采购策略,采用最低价中标的方式降低采购成本。2.提高资产规范管理水平电信企业在对固定资产进行管理时,应提高规范化水平,确保管理的有效性。一方面,应设置相应的部门,专门负责固定资产管理工作,并根据工作需求设置不同岗位,配置专业的管理人员,分别负责出卖、转让、报废报损、计提折旧等不同工作,做到权责清晰、分工明确,将固定资产的采购、安装、运维、盘点等责任,与对应的岗位负责人直接挂钩,确保固定资产管理工作的规范、有序开展。另一方面,应加强电信企业各个部门之间的交流与沟通,促进固定资产信息的共享,并借助电子信息技术建立贯穿固定资产全生命周期的管理系统,详细记录固定资产的采购、配置、使用、折旧、报废等信息,为管理工作的开展提供可靠依据,确保管理的规范性及有效性[5]。除此之外,还应该加强固定资产投资环节的管理,通过TD载波turnkey服务、LTE三期共模建设等方式,在保证建设规划合理性的前提下,尽可能降低固定资产投资成本,并加大简化机房、一体化机柜等设备设施的建设力度,实现投资结构的最优化,确保固定资产管理的规范性和有效性。3.加强核查力度财务核查是固定资产管理工作中不可忽视的重要环节,电信企业必须提高重视力度。第一,在进行核查时,应深入到一线生产现场,仔细排查设备设施、电线电缆等固定资产,认真记录核查结果,并在交于个人使用时,采取防范措施或者收取一定的押金,避免造成资产损失,确保账面资产与实际相符。第二,电信企业可适当增加固定资产核查次数,尤其是企业扩张和升级时期,及时录入更新的设备设施信息,并根据设备设施类型、价格等,划定具体的核查范围,避免出现遗漏或者重复现象。4.提升利用效率针对固定资产积压报废问题,电信企业应采取有效措施提升其利用率。对于各种退网设备,在管理时可根据资产性质的不同进行划分,对于二次利用价值较高的设备,如电缆等,在进行处置时可采取置换、翻新、拍卖等方式,尽可能的提高其效益;对于二次利用价值一般的设备,如传统交换机等,可对其进行拍卖处理,避免造成固定资产的浪费。并且,在完成各类固定的清点之后,应根据其实际使用情况进行指标分析,在未超过使用年限的前提下,不可随意对设备设施等固定资产进行报废处理,应积极挖掘其潜力,采取升级、调拨等方式加以运用,实现固定资产利用率的最大化。另外,在云计算时代背景下,电信企业应顺势打造自己的云平台,借助NFV技术和SDN理念重构基础网络,建立新型数据中心,为客户提供更加灵活的基础设施服务,实现企业系统和服务“云化”转型,为固定资产的运用提供技术支撑,实现其利用价值的最大化。5.更新管理理念电信企业的固定资产管理人员应认清当下形势,及时更新工作理念,切实做好自身的本职工作。一方面,固定资产管理人员在做好会计核算等基础性工作的前提下,应将固定资产管理与企业发展战略紧密联系到一起,树立大局观意识,从企业财务管理角度进行全方位的、多角度的把控,落实好固定资产管理工作。另一方面,固定资产管理人员应从各个环节进行考虑,加强事前预防,强化主动管理意识,促进固定资产管理由“静”变“动”,从每一个细节抓起,强化管理力度、提高工作水平。
四、结束语
当前我国通信行业呈现出良好发展态势,这对电信企业来讲既是机遇又是挑战。要想抓住发展机遇,从市场中脱颖而出,电信企业便需要充分认识到固定资产管理的重要性,在具体行动中落实该项工作,提升自身整体管理水平。电信企业在对固定资产进行管理时,应从自身实际情况出发,结合发展需求及战略目标,科学采购并配置固定资产,在确保各项生产经营活动顺利开展的前提下,实现其利用率的最大化,为电信企业的健康、稳定发展提供保障。
参考文献:
[1]蔡青宇.加强电信运营企业固定资产管理提升资产效益[J].中国乡镇企业会计,2015,(6):126~127.
[2]靳敏,郑浩亮,王仁楷.4G时代电信企业固定资产管理探析[J].财经界,2014,(2):90~90.
[3]王一.强化固定资产管理、提升电信企业资产利用率[J].会计师,2016,(12):25~26.
[4]齐国强,宫玮.企业资产管理实务若干问题探讨[J].中国总会计师,2017,(11):120~121.
[5]王映美.从组织结构优化视角谈电信企业固定资产管理[J].中国电子商情:科技创新,2014,(9):170~170.
作者:杨世容 单位:中国电信股份有限公司宜宾分公司